不同性質的事業(yè)單位財務管理系統(tǒng)中的管理需求與任務重點都有所不同，進而導致其財務內控目標、財務內控體系管理機制內容等也就不同。也就是說，隨著事業(yè)單位財務管理要求與自身基本管理職能的變革作用深化，難免會在財務管理執(zhí)行進程中存在一些問題。基于此，文章結合了問題進行分析并提出了相關控制途徑。
一、事業(yè)單位會計財務內控機制執(zhí)行過程中存在的主要問題
（一）財務管理內控責任意識不足事業(yè)單位內部控制意識的建立是保障事業(yè)單位財務管理活動在內控環(huán)境下有效執(zhí)行的重要保證。當前，部分事業(yè)單位往往對內部控制體系認識程度不足，難以建立有效務實的內控責任意識與控制觀念，因此導致單位財政內控體系各項內容難以隨事業(yè)單位財務建設情況作出更新與同步，長此以往導致事業(yè)單位內控機制不健全。
（二）財務管理體系不夠健全事業(yè)單位財務會計基礎工作執(zhí)行質量在當前看來雖然較以往有所提高，但隨著會計環(huán)境變革與目前競爭需求、服務需求、建設需求等的進一步提升，事業(yè)單位會計行為主體基礎工作的處理水準顯然仍需強化。即不少事業(yè)單位內部財務管理機制內容隨意性大，久而久之極易造成財務管理漏洞形成，對單位資產(chǎn)保全不利。
（三）部門預算執(zhí)行不嚴預算控制是事業(yè)單位財務內部控制系統(tǒng)中的重點工作環(huán)節(jié)。對財務部門來說，有一套嚴謹、規(guī)范、健全的部門預算執(zhí)行程序或預算系統(tǒng)非常重要。雖然當前事業(yè)單位預算部門多半實行了部門預算機制，但是預算內容范疇有一定限制。如不少事業(yè)單位預算之外的其他追加項目仍然很多，并且彈性幅度較大。也就是說，隨著預算追加項目的逐步增多，部門預算的隨意性就越高，即預算活動的權威性與獨立性的約束職能發(fā)揮就越差。
二、強化事業(yè)單位財務管理會計內控的途徑
（一）增強事業(yè)單位財務內控責任意識按照《會計法》和《內部會計控制基本規(guī)范》的規(guī)定，單位負責人是單位財務與會計工作的第一責任主體，對本單位財務會計報告的真實性、完整性以及內部控制制度的合理性、有效性負主要責任。可以通過各級財政部門組織單位負責人進行培訓學習以及各單位財務部門在日常工作中適時宣傳等多種形式，使單位負責人真正確立起對財務會計工作和內部控制制度建設的“第一責任主體”意識，重視內部會計控制制度建設，創(chuàng)造良好的內部控制環(huán)境。
（二）健全內部會計控制體系機制事業(yè)單位內部會計控制體系機制的健全程度與否主要與單位財務管理活動執(zhí)行狀況、經(jīng)營業(yè)務處理能力、內控各項規(guī)章機制協(xié)調程度、財務管理管理手段、會計監(jiān)督等環(huán)節(jié)有直接關系。因此，事業(yè)單位會計控制體系機制的各項內容要重點突出以上內容，按照單位內需要求建立出符合自身單位財務管理活動實際狀況的完善內控機制，重點確保各項機制內容能夠有效協(xié)調。
（三）加強單位會計行為主體的職業(yè)判斷能力事業(yè)單位首先應加強會計工作人員的培養(yǎng)投資力度。其目的是為了提高會計行為主體的財務專崗所需的各項專業(yè)技能、會計理論結合實踐會計實務的能力、以及增進會計工作人員的工作積極性等。為此，事業(yè)單位不論采取何種培養(yǎng)教育舉措，都應突出會計人員的政治素質、業(yè)務能力、以及職業(yè)道德水準等方面，從而才能強化會計工作主體的法治觀念、遵紀守法的責任意識，降低舞弊行為的發(fā)生概率，保障會計信息的真實度。
（四）完善部門預算制度財政預算制度從過去的功能預算到現(xiàn)在的部門預算，是對事業(yè)單位預算控制的一次重要改革和重大進步。完善部門預算制度，首先是要進一步擴大部門預算的范圍，要力爭將單位的財務收支事項全部納入部門預算的實施范圍，并嚴格預算的調整和追加程序。其次是將部門預算與單位內部各處室的包干經(jīng)費預算有機結合，編制內部處室的責任預算體系，并嚴格責任預算的考核機制。
（五）建立健全成本核算機制事業(yè)單位在會計環(huán)境變革及基本職能發(fā)生本質轉變的形勢下，引入成本核算正是改革的可取之處與關鍵所在。單位成本核算能力的提升直接關乎事業(yè)單位的盈利能力高低與自身競爭實力的強弱。單位財政部門往往擁有大量的財務信息、各項會計信息原始憑證等。因此，事業(yè)單位應當從項目立項之初的設計著手，控制好每一個環(huán)節(jié)，從而才能逐步把資源資產(chǎn)浪費遏制在事發(fā)源頭。
（六）強化內部審計工作與社會監(jiān)督行為活動的開展盡管當前事業(yè)單位在其內部專項設立了審計機構，但總體來說，其內部審計執(zhí)行力度形同虛設，主要體現(xiàn)在相關審計部門主事人員往往存在本位意識較強的獨斷意志，致使其與事業(yè)單位內部創(chuàng)收效益“密切相關”。因此，除了必要設立的內部審計機制，務必要提高審計工作人員的責任意識，強化其工作能力；對于社會外部監(jiān)督而言，要嚴格處理好稅務、工傷、審計、財政等方面的社會監(jiān)督事項，并要強化各方的交流協(xié)作關系，保證監(jiān)督監(jiān)督執(zhí)行效能正確良性發(fā)揮。
總之，對于現(xiàn)階段事業(yè)單位而言，健全會計主體內部監(jiān)督控制機制、加強外部社會監(jiān)督審計職能的執(zhí)行力度、以及規(guī)范會計主體會計實務操作等非常重要。因為只有這樣，才能保證事業(yè)單位內部會計控制水準有效提高，重塑會計規(guī)范形象，提高會計人員職業(yè)判斷能力，營造出健康、良好的會計內控實施環(huán)境。
