摘 要：本文結合國企內審工作重要性的分析，在探討目前國企內審存在的問題的基礎上，提出了完善國企內審工作的對策。
關鍵詞：國企內審 問題 對策
前言
內部審計是一項客觀、獨立的咨詢活動，主要通過建立規范化的方法，對組織活動進行評價，并改善風險管理，發揮控制和治理的作用，從而增加價值，促進組織的運營。隨著我國國有企業資本重組的大規模發展，企業內部競爭愈演愈烈，加強內部審計，促進企業自我調節是國企應努力探討的重要課題。然而國企內審經過十幾年的發展，雖取得了一定的成效。但現階段仍存在一系列問題，影響著企業的運營和發展。
本文筆者結合工作實踐，分析了目前國企內審存在的一些問題，并探討了完善的對策。
一、我國國企內部審計存在的問題
1、企業內審機構設置不健全，缺乏獨立性
一些國有企業對內部審計的認識存在偏差，認為內部審計就是挑毛病、找麻煩的機構，這種負面心理排斥導致企業內審工作的開展受到限制。同時，在內審機構設置上，企業普遍將內審部門的性質和職能等同于甚至低于其他一般職能部門，將內部審計列于總會計師領導下，或是財審合并，且隸屬于經營者的管轄范圍內，這樣，企業內審工作的開展在受領導管轄的同時又被企業其他部門牽制和干預，不能保證審計組織的獨立性，難以發揮內審機構的作用。
2、企業內審重視事后審計，忽略事前、事中審計
一方面，在審計理念上，國企內部審計主要重視對已發生的經濟活動進行審計，而忽略對企業風險事前的審計、預測，對企業風險事中的分析、防范，從而導致對企業內部經濟活動不能實施全過程的監控，對發生在企業經濟活動中的各種動態問題不能及時進行風險預測和防范，內部審計在風險管理中的作用難以發揮。另一方面，在審計方法和技術上，國企內部審計主要采用賬項基礎審計和多種方式交叉的審計，這種審計方法無法進行風險導向型審計，對企業面臨的新風險不能及時采取措施進行防范。
3、企業內審審查人員素質缺乏，不能滿足審計工作要求
從目前情況來看，國企內部審計中許多審查人員多數是會計專業出身，而不是專業審計出身，盡管他們有較扎實的會計理論基礎和較強的實踐經驗，但在企業內部審計中，缺乏風險管理、經濟預警等技能，其專業素質與審計工作的要求與發展相距較遠。同時，一些審查人員年齡偏大，接受新生事物，新理念的能力有限，缺乏對新的審計方法的研究，形成了一種慣性思維和固定的審計方法和程序，嚴重影響了審計質量和審計效果。
二、完善我國國企內部審計的策略
1、合理定位國企內審職能，完善內審機構設置
首先，正確認識內部審計在企業經營中發揮的作用。企業全體成員要在意識上加強內部審計工作的重視，認識到內部審計在企業控制監督、協調運營、強化管理、風險防范、違紀守法、服務于企業良性發展，實現企業最佳經濟效益和社會效益中發揮的重要作用，重新界定內部審計在國有企業中的地位，加強企業各部門對內審工作的支持，為內審工作的開展塑造良好的環境。
其次，合理定位國企內部審計職能。審計活動涉及經濟、管理、控制和服務等多方面的學科領域，現代國企內部審計應合理定位國企內部審計職能，除了具有監督、控制和評價等基本職能外，還要向管理、服務等職能發展，既要對企業的各項經濟活動進行管理、控制或治理，也要提供指導、建議以及相關服務活動。同時，審計模式也要向經濟效益審計、管理審計等領域延伸。
最后，加強內審機構設置的獨立性。監督作為內部審計的基本職能，具有較強的獨立性和較高的層次。一般情況下，單位內部審計機構所隸屬的領導層次越高，獨立性就越大。因此，在國企內部審計機構的設置上，應根據我國國企內部環境的實際情況，借鑒國際上企業內部審計的模式， 在企業董事會下設置審計委員會，由董事長擔任委員會主任，對企業內審工作進行直接領導。在高級經理層設置總審計師，具體負責企業的審計活動。從而加強內審機構的獨立性和權威性，更好地發揮企業內審的作用。
2、拓展內審職能作用，提升內審服務功能
拓展和利用企業內部審計資源，提升內審服務功能是現代企業健康、持續發展，最大限度地提高其經濟效益的重要措施，因此，國企內部審計應提高組織活動和研究能力，不斷拓展內審職能發揮的作用，促使企業改制工作協調、高效運行。因此，在審計范圍上，內部審計應加強企業各項經濟活動事前、事中、事后的全過程審計。
首先，在企業經濟活動的計劃、預算中進行預測性的審計，對潛在的危險和可能的損失及時傳達給有關執行人，加強決策分析，避免盲目的經營決策的實施。
其次，在企業經濟活動的施行中進行監督性的審計，以整改為目標， 要求有關部門按時報送相關審計資料，并對其進行審核取證，對違紀違法違規的行為及時提出處理建議，以強化監督，促進經濟活動的合理進行為最終目的。
最后，在企業經濟活動的施行中進行管理性的審計，對企業已經實施的經濟活動，企業內部審計應進行業務導向的內部控制評價和咨詢活動，對于因風險因素和違規操作因素已經轉化成的風險損失，應及時提出防范和化解的對策及方法，最大可能對損失預以減少。
同時，在服務領域上，應從財務審計擴展到風險審計、管理審計等方面，提高內部審計為企業服務的范圍與層次。
3、提高內審人員素質，創新內審方法
隨著國企經濟環境的變化，內部審計領域不斷擴大和審計業務不斷復雜，內審人員必須具備相應的企業管理、審計創新、數理統計等能力，因此，國企內審機構應提高內審人員素質，創新內審方法。一方面，在人員配置上，應吸收具備審計、計算機、管理等各方面知識的專業資格人員，促進內審隊伍的專業建設。同時，加強內審人員的專業培訓，提高內審人員的風險分析、管理控制能力，使內審人員的素質不斷滿足國有企業內審發展的要求。另一方面，在審計方法上，應強調內審人員結合企業發展的實際情況，不斷探索新的審計方法，更好的發揮內審對企業經濟活動開展的監督、管理作用，促進企業健康、持續發展。
三、總結
國企內審在企業的健康運營中發揮的重要的作用，內審工作應不斷總結經驗，完善機構配置和審計方法，促進審計職能作用的發揮。
