摘 要：高校固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，它能夠保證高校各項(xiàng)工作可以順利進(jìn)行，它在一定的程度上表現(xiàn)出高校的規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)條件。現(xiàn)在，高校的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)的核算和管理中存在很多問題，內(nèi)部控制表現(xiàn)較弱是最主要的原因，有幾種對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行改善的方法，本文主要分析高校固定資產(chǎn)的核算和管理中存在的問題，以及改進(jìn)問題的途徑。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；核算；內(nèi)部控制
一、引言
從某些方面來說，高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量也可以從固定資產(chǎn)的數(shù)量來反映，所以，高校會(huì)重視其固定資產(chǎn)的管理和核算，這樣做的目的是為了使資產(chǎn)價(jià)值安全穩(wěn)定，不過，對(duì)于怎樣對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理也是高校關(guān)心的問題，但是，高校固定資產(chǎn)的核算和管理過程中出現(xiàn)了怎樣的問題呢？
二、高校固定資產(chǎn)的核算和管理中出現(xiàn)的問題
（1）高校固定資產(chǎn)管理的過程中有一定的欠缺。我國高校固定資產(chǎn)管理中沒有形成濃厚的管理意識(shí)，我國公辦性質(zhì)的高校占很大一部分，國家財(cái)政投資建設(shè)是我國高校固定資產(chǎn)的重要來源。因此，很多高校并不需要進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊[1]，同時(shí)也不需要核算成本。這就使得很多高校負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，以及重教學(xué)工作使然，所以，很多高校的固定資產(chǎn)管理存有一定的不合理之處。另一方面，高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不夠健全，沒有非常清楚的職責(zé)劃分。很多高校沒有一個(gè)固定的管理固定資產(chǎn)的部門，統(tǒng)一的和綜合的管理固定資產(chǎn)的部門在很多高校中并不具備。
（2）沒有形成合格的資產(chǎn)配置體系。由于目前很多高校的預(yù)算根本沒有和其資產(chǎn)管理建立一定的聯(lián)系，所以，有一部分高校沒有形成合理的資產(chǎn)配置體系。一部分高校往往僅重視購置和資金的收入，卻忽略了人員的管理和購置的費(fèi)用等，因此，出現(xiàn)了高校資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象。
（3）核算過程中出現(xiàn)了一定的漏洞，固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值沒有真實(shí)反映出來。有的高校的會(huì)計(jì)核算人員的意識(shí)淡薄，因此高校固定資產(chǎn)的核算過程中出現(xiàn)核算不規(guī)范的現(xiàn)象。有一部分原因是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，致使固定資產(chǎn)的賬面有很大的不一樣。還有是管理上的問題導(dǎo)致固定資產(chǎn)有高有低等。
（4）高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系沒有廣泛建立[2]。目前，很多高校的固定資產(chǎn)管理的過程都缺乏一個(gè)管理體系機(jī)構(gòu)，這樣既忽視了對(duì)資產(chǎn)的配置和使用，同時(shí)還缺乏了高校固定資產(chǎn)最初的管理意識(shí)，沒有足夠用的管理意識(shí)，高校固定資產(chǎn)的管理力度也相對(duì)不足，所以，高校固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制也就不具備。
其實(shí)，以上所說到的高校固定資產(chǎn)中所存在的問題，在所有的行政事業(yè)單位都存在。例如，行政事業(yè)單位也存在固定資產(chǎn)管理不健全，也沒有清晰的管理職責(zé)，有些行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理根本不重視，因此管理部門中出現(xiàn)了管理不到位的現(xiàn)象。
三、高校固定資產(chǎn)核算及管理問題的解決途徑
（1）進(jìn)一步提高管理水平，在日常管理的過程中進(jìn)一步明確管理的固定資產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)管理工作人員對(duì)管理資產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步對(duì)管理進(jìn)行強(qiáng)化，建立統(tǒng)一的高校管理固定資產(chǎn)的部門，讓管理人員有責(zé)任感和主動(dòng)性。各級(jí)各部門的管理意識(shí)一定要提高，各級(jí)各部門的管理意識(shí)提高了，固定資產(chǎn)才會(huì)被用好。
高校固定資產(chǎn)管理中提高管理人員的水平，我們可以通過這樣的途徑來實(shí)現(xiàn)。例如，高校定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施管理人員培訓(xùn)機(jī)制。在高校中可以設(shè)置培訓(xùn)小組，由這些小組負(fù)責(zé)高校固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，小組也可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家和學(xué)者，為管理人員開設(shè)定期的講座。通過培訓(xùn)，高校固定資產(chǎn)管理人員更深地了解了固定資產(chǎn)，為進(jìn)一步管理固定資產(chǎn)做了鋪墊。
（2）高校一定要建立一個(gè)健全的管理制度，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的管理體制完善。在高校設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門后，要按照學(xué)校所特有的性質(zhì)，對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理。根據(jù)原來的管理體制，進(jìn)一步完善管理體制，完善管理制度。高校可以形成一個(gè)多級(jí)負(fù)責(zé)制的體系，使具體的部門和個(gè)人明確有關(guān)的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí)。
（3）進(jìn)行完善高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代信息化的學(xué)校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息管理要有一定的明確化，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的核算，確保核算正確進(jìn)行。對(duì)于那些需要更換的設(shè)備要進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，使其正確地反映在賬面上。
（4）要在高校中建立高校固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制體系[3]。高校固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作也應(yīng)是高校充分重視的，建立同時(shí)并健全固定資產(chǎn)內(nèi)控制度，并且加大其執(zhí)行力度。例如，高校在內(nèi)部控制體系方面也可以設(shè)置一個(gè)專門的機(jī)制，這個(gè)專門的機(jī)制可以和管理高校固定資產(chǎn)的各個(gè)部門相聯(lián)系，在高校固定資產(chǎn)一系列的使用、配置、管理，還有固定資產(chǎn)最初的采購、驗(yàn)收、付款等要經(jīng)過這一機(jī)制，這一機(jī)制有嚴(yán)格的要求，所有的部門都要嚴(yán)格按照這個(gè)機(jī)制進(jìn)行，如果違反了就要影響到高校對(duì)本部門的評(píng)價(jià)，進(jìn)而促使高校固定資產(chǎn)管理部門的嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制體系。
固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系主要包括幾方面的內(nèi)容，分別是固定資產(chǎn)的組織規(guī)劃控制、固定資產(chǎn)的授權(quán)批準(zhǔn)控制、固定資產(chǎn)的預(yù)算控制、固定資產(chǎn)安全控制、固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、固定資產(chǎn)的管理人員控制、固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)控制和固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告控制等。
四、結(jié)束語
高校固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)，同時(shí)，它還是一項(xiàng)細(xì)致的工作。因此，高校各部門應(yīng)明確自己的責(zé)任，做到密切合作，確保固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)和及時(shí)，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性也要進(jìn)一步保障，只有做到科學(xué)地管理固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的安全和保值才有保障。也只有這樣，固定資產(chǎn)應(yīng)有的使用效益才能發(fā)揮出來，建立節(jié)約型校園。
