摘 要：水電站工程建設的三條高壓線是質量、安全和環保，質量是水電站的生命，安全是施工的第一要素，環保事關水電站工程周邊地區的可持續發展，無論業主和施工單位，都必須認真履行職能，精誠合作，構建質量、安全和環保綜合立體管理體系，確保工程質量、安全、環保得到有效的控制。
關鍵詞：水電站建設 質量 安全 環保 綜合立體管理體系
隨著經濟繁榮，我國掀起了前所未有的水電站建設高潮，水電事業空前發展。項目工程管理的好壞直接影響到企業的經濟效益和發展前景，構建質量、安全和環保綜合立體管理體系，抓好項目管理是至關重要的。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，水電站工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施；安全重于泰山，施工企業應從控制環境、控制活動、風險評估、信息溝通及監督等方面對建設風險進行全程把控；環保事關水電工程周邊地區可持續發展，建設中要將環境保護措施納入工程招投標中，在施工中將環境保護內容納入工程監理中，確保科學環保施工。
1．全方位質量控制體系
為加強工程質量管理，建設業主應設立質量管理委員會, 組織、領導水電建設項目的工程質量管理工作。施工單位應依據國務院《建設工程管理條例》、國家水電行業有關規程、規范、標準等文件，結合工程建設的實際情況，制定水電站工程質量管理實施細則，如《水電工程質量管理實施辦法》、《質量考核實施辦法》、《監理考核實施辦法》等,明確參建各方職責，規范設計、施工、監理等參建各方的質量行為。同時，推行實施質量管理責任制，除了合同條款中規定的職責外，原材料的加工制造與儲存運輸、施工、監理、以及項目管理都建立了崗位責任制。完善各級質量保證體系，切實保證各項質量標準的執行和落實。
項目經理是項目部質量工作第一責任人; 項目部管理班子中配置1 名專職質檢負責人。設立質量“三級”管理體系,工程質量管理層層落實到位,配備足夠的、具有相應資質的試驗人員承擔各種試驗檢測工作, 確保工程質量全部合格。
監理部采用分段設置、分區負責、專業協作、統一協調的矩陣組織結構。各監理部實行工程質量總監負責制, 設立對應質量管理部門, 并不定期邀請專家顧問對所監理工程進行質量咨詢。管理部門有質量管理專責, 其余主要監理人員均持證上崗。進一步加強水電站工程安全、質量、進度和文明施工管理。
在這一綜合立體保障體系下，還要進一步強化細節控制，如機械設備的控制應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等；材料性能的控制要建立檢驗制度，嚴把材料采購關，合理使用，減少損失；施工工藝的控制每個環節都應精心策劃,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析制定施工方案和施工工藝；技術管理的控制落實好技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。
2．全過程安全控防體系
在安全管理方面，應建立健全了強有力的安全監督和安全保障體系，在施工過程中, 建立合理、有效的組織機構，健全規范、可靠的安全規章制度，進行有力的安全監督檢查，提高全員安全素質，堅持設備本質安全化，形成一種積極地、相互制約和促進的管理模式，通過處理好安全生產與工程進度的關系、強化安全生產責任、完善獎懲激勵機制、利用安措費強化安全硬件設施建設、加強文明施工管理等舉措，努力實現安全生產管理的標準化、規范化和科學化，保障職工生命和國家財產的安全，保障企業持續、穩定、快速、健康的發展。
中小水電站施工企業要認真貫徹執行國家和政府頒布的有關安全生產的方針政策法律法規貫徹執行各項勞動保護規定，切實執行法律法規賦予的安全管理職責，管理觀念從重計劃、項目管理轉向重規劃、政策和發展戰略的制定和安全生產的實施。一是要建立完善管理制度，二是要健全安全管理機構，依法嚴格加強水電站工程施工日常監管，三是落實安全責任考核，以三位一體的安全機制強化安全生產監管工作，四是要建立安全情況及事故報告制度，防患于未然的同時確保在突發事件中把損失降到最低。要從安全組織建設、安全人員管理、安全監理落實等方面加強管理，扎扎實實抓好建筑施工安全管理工作，創造安全的工作環境，讓員工創造更多的價值，這樣就給企業帶來了良好的社會信譽和巨大的經濟效益。
3．全區域環保控管體系
水電工程一般施工規模較大，施工周期較長，施工人數和施工機械較多。在施工過程中因工程占地、采石、取土、棄渣等活動對地表植被影響較大，防護措施不當容易產生嚴重的水土流失，一些工程還可能會涉及自然保護區、風景名勝區、水源保護區等生態敏感區。
水電開發環境保護必須堅持科學規劃、統籌兼顧、驅利避害、合理開發、預防為主、保護優先、防治結合、增殖補償、以人為本的原則。堅持在保護中開發，在開發中保護，誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰使用誰付費等關鍵問題要形成制度，要根據《全國生態環境保護綱要》的精神和要求，對水力資源重點開發地區實施強制性保護，提高環境保護投入的水平，將環境投資費用納入建設和運營成本，逐步形成完善的水電環境保護體系。建設中要將環境保護措施納入工程招投標中，在施工中將環境保護內容納入工程監理中，確保科學環保施工
工程環保管理要十分重視每個分項目的水保、環保審批工作，始終堅持按照國家有關法律法規辦事，始終體現“高標準、嚴要求、早安排、不打折”的主動環保原則。在施工過程中，努力提高環保水保意識，最大程度的減輕水電建設對生態環境的影響。如建設生活污水和生產廢水處理回用系統，真正實現生產生活廢水的“零排放”；在開挖工程中優先使用低塵降噪設備，嚴格控制大氣、噪聲污染；生活垃圾采用外運方式進行衛生填埋處理；對珍惜植物和特有魚類進行保護；強化水土保持工程建設，做好擋護和綠化工作，防止水土流失。
