摘 要：本文從五個方面入手，重點研究了總承包項目施工階段工程造價的控制管理，相信這些可以對以后的工程造價控制管理有非常積極的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：總承包項目； 施工階段； 工程造價； 控制管理
總承包項目施工中的施工階段工程造價的控制管理具有時間最長和最為繁雜的特點，工程造價控制者作為最關(guān)鍵部分，應(yīng)常常進入施工現(xiàn)場，掌握并觀察工程具體實施狀況，現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)初步估算工程量、針對費用項目編制，還應(yīng)實施WBS編碼，更要估算費用趨勢，進而進行確切估算以及確定未可預(yù)見費，這些舉措是進行整體項目造價控制的事前控制的重要依據(jù)。作為造價費用控制的基石，把實際工程量進行謹(jǐn)慎細心的統(tǒng)計是無比關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，關(guān)系到整體建設(shè)項目施工造價控制計劃的制定，因此，工程造價控制要準(zhǔn)確核實工程量，規(guī)范現(xiàn)場簽證制度。
一、積極審核施工組織設(shè)計及施工方案，并編制、控制項目進度計劃
施工組織設(shè)計是由施工單位編制的項目建設(shè)的總體規(guī)劃圖。其中包含了對施工的各項具體活動的整體部署，所以，施工組織設(shè)計要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，恰當(dāng)安排施工進度，嚴(yán)密監(jiān)控項目關(guān)鍵工序，合理安排專業(yè)施工。更要積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案審批制度。施工方案只有獲得批準(zhǔn)，施工承包商才能進行施工。
總承包項目在每月都需要出1期建設(shè)項目月報，另外還要對下個月的工程投資及施工形象進度進行規(guī)劃。建設(shè)項目月報有兩個方面的內(nèi)容：一方面是介紹工程項目內(nèi)容，另一方面是介紹建設(shè)項目的投資完成狀況，月報和工程投資施工形象進度計劃編制的制定．可以幫助預(yù)測未來工程項目的資金使用狀況，實施有效的進度控制，從而消除不必要的資金浪費，避免進度失控發(fā)生。在今后工程項目中，也能盡可能降低由于缺乏依據(jù)，輕率判斷而造成的經(jīng)濟損失，使工程建設(shè)減少了盲目性，增加了計劃性，充分發(fā)揮了現(xiàn)有資金的作用。因此，在進行建設(shè)項目時，嚴(yán)格執(zhí)行工程投資及工程施工形象進度計劃，進行有計劃的資金投資使用，能夠有效控制工程造價過度攀升，最大程度上節(jié)約投資成本，促進投資效益增長。
二、嚴(yán)格進行設(shè)備材料的采購管理，并審核工程進度預(yù)算
設(shè)備材料費往往達到了工程總造價的65％ 左右，設(shè)備、材料種類繁多，采購量大，不易管理。所以每個總包項目現(xiàn)場都要建立設(shè)備材料庫，任命專人統(tǒng)一管理。每個項目采購前，費控人員必須掌握充足的信息，明了設(shè)備、材料的用度用量和投標(biāo)報價。投標(biāo)報價和采購時，要能夠迅速準(zhǔn)確地分析所需材料市場的價格趨勢。重要的設(shè)備材料要組織盡量多的供應(yīng)商進行招標(biāo)，以便于貨比三家，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面有更大的選擇空間，從中擇優(yōu)。材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場時，要嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，審核數(shù)量和質(zhì)量無誤后才能進行簽收。倘若有不符合要求的，必須堅決拒收。另外，在施工過程中，費控人員也要對材料使用情況進行監(jiān)管，避免浪費，達到資源的最有效利用。
總包項目進度預(yù)算費用的編制方法是按月進行的，它以動態(tài)地方式反映出了費用的控制情況。每月的20日前由施工單位上報進度預(yù)算，每月上報工程量都需經(jīng)過施工經(jīng)理、專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽字。當(dāng)進行工程進度預(yù)算審核時，要審核工程量計算的準(zhǔn)確性，定額或單價套用的合理性，材料、設(shè)備訂購取價的恰當(dāng)性。進行工程量的審查時，主要是確定預(yù)算工程量計算要遵守工程量計算規(guī)則，檢查預(yù)算定額項目的劃分，不能有錯算、重算和漏算工程量的情況發(fā)生。要保證預(yù)算中列舉的各分項工程預(yù)算單價都要跟預(yù)算定額的預(yù)算單價一致，其名稱、規(guī)格、計量單位和包含的工程內(nèi)容都要與與單位估價表的內(nèi)容相符。對于換算的單價，首先要確認換算的分項工程是定額中允許換算的，其次檢驗換算是否正確。最后，是對補充定額和單位估價表的審查，補充定額的編制要符合編制原則，單位估價表計算要確保準(zhǔn)確。
三、合理控制現(xiàn)場施工材料及工程變更
現(xiàn)場施工材料是通過工程造價人員制定的材料的消耗指標(biāo)和領(lǐng)用材料指標(biāo)來控制的。這些指標(biāo)是以施工圖和消耗定額為依據(jù)制定。各施工單位要根據(jù)自身工程量的實際情況來領(lǐng)取相應(yīng)的材料，對于一些已經(jīng)領(lǐng)取但實際上并未使用的材料，就需要及時的辦理退庫手續(xù)。同時，造價控制人員應(yīng)及時準(zhǔn)確的進行材料成本核算，對其進行有效的控制。
由于受到施工現(xiàn)場地質(zhì)條件改變、材料需要代換等因素影響，或者是涉及設(shè)計變更、工程量增減、隱蔽工程等問題引起的工程變更，造價控制人員、業(yè)主、監(jiān)理會同施工方共同測量確定，要嚴(yán)格核實在工程驗收記錄中分配的工作量，經(jīng)各方確認無誤后予以簽證，若發(fā)現(xiàn)其中有不合規(guī)范，或者不合理的地方將不予簽證。而對于項目中途發(fā)生的工程變更，要通過造價控制人員再次確認核實過工作量之后，計算工程變更產(chǎn)生的費用，然后進行簽證，而且要詳細收集、整理相關(guān)資料，確認哪一方為造成損失的責(zé)任方，積極做好索賠工作，才能盡量縮減損失，減少工程造價。
四、強化工程監(jiān)理單位管理以及施工索賠管理
法律規(guī)定國家投資的工程建設(shè)項目必須實行監(jiān)理制度，因此，監(jiān)理工程師在施工管理系統(tǒng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。監(jiān)理單位除了利用有效的合同約束之外．更深層次還需要進行制度的管理。要實際深入現(xiàn)場，實地審查監(jiān)理施工單位的工作情況以及各類報表，以便強化管理。
索賠是工程承包中頻繁發(fā)生的事情，屬于的正常現(xiàn)象范圍。即在履行合同的過程中，對于那些并非自身的過錯，應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任而造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和時間補償要求的事件。導(dǎo)致索賠的因素是多種多樣的：有施工現(xiàn)場條件、氣候條件的影響還有合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤、因素的影響等。這些因素使工程承包中不可避免地出現(xiàn)了索賠。索賠的性質(zhì)被定位為經(jīng)濟補償行為，而非懲罰。在國內(nèi)外各種工程索賠實例中，最常見的其中之一就是施工索賠。這種索賠是承包商向業(yè)主提出的，為取得經(jīng)濟補償或工期延長而提出的。它的主要特點在于：責(zé)任方為業(yè)主或其他非承包商；承包商在項目施工中付出了額外的費用或其它的損失；承包商通過合法途徑和程序，運用談判等手段來解決問題；承包商要求業(yè)主償付其在施工中的費用損失或延長工期。
五、總承包項目管理費控制
在簽訂了總承包項目合同后，首先，根據(jù)工程特點和采購計劃、施工組織設(shè)計，編制成項目管理成本計劃，對該項目管理成本進行成本預(yù)測，并將成本計劃報費用控制部審驗備案。然后，項目經(jīng)理部根據(jù)計劃成本，按項目管理成本制定出目標(biāo)成本。最后，項目經(jīng)理會同財務(wù)會計、設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理以計劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對管理成本實施控制。這就是總承包項目管理費控制程序。具體措施如下：
第一，要建立完善的制度。
第二，要抓好組織機構(gòu)建設(shè)。
第三，要恰當(dāng)安排工期。
第四，要有效控制費用開支。在確保項目人員的正常生活條件下，控制后勤保障費用，
第五，要加強交通工具的監(jiān)管力度。
六、總結(jié)
總包項目施工階段工程造價的控制管理是整體工程造價控制的關(guān)鍵階段，所以，我們要經(jīng)常對此進行經(jīng)驗總結(jié)和深入思考，這將對以后的工程造價控制管理有非常積極的現(xiàn)實意義。
