摘 要：應該說，現階段構建一個相對完善以及統一、完整的內部控制體系能夠有效的實現事業單位其自身工作效果以及工作效率有效提高的重要保障。所以這就要求我們應在事業單位的日常管理中不斷地的增強對內部控制的調查和研究工作。本文就結合現階段事業單位管理過程中存在的問題與現狀，對如何進一步的規劃和完善相應內控體系進行詳細的探究與討論。
關鍵詞：完善統一；內控體系；事業單位；規劃；探究與討論
近些年，由于我國市場經濟的日趨成熟和發展，在促進各行業迅速發展的同時，也使得我國一些事業單位慢慢的轉變成為擁有一定經營理念以及經營管理的獨立單位，而也正是因為這種轉變從而使得事業單位其自身的運作難度較于以前有所增加。內部控制作為現階段事業單位日常管理以及運行過程中的核心制度，不僅是其實現正常、安全運行的重要保障，同時也是其提高自身經濟效益的主要途徑。
一、 事業單位中，內控體系開展和實施過程中一些重點、難點
總的來說，我國當前的事業單位在運行以及管理過程中缺乏相對完善以及統一的規范體系，而且在其內部控制理念以及相應的風險技術等諸多方面都起步比較晚。直到2009年，我國部分上市公司才根據國家現階段已經制定和出臺的相關政策與法規來構建一個初級內控體系，但由于其自身的準備時間比較短，所以在實際執行過程中給相關單位帶來了比較大的困難。而這些對于在管理以及運行過程中缺乏一定市場經驗以及管理方法的事業單位來說，在如此短地時間之內是根本無法實現來制定以及調整和應用一個相對完善且合理的內控體系的。
在構建事業單位其內部自身的相關內控體系時，不僅需要依據我國現行的法律以及法規，還需要同相應的中介機構以及審計部門等取得聯系，同時也需要和事業單位其內部中一些不同的利益集團進行相應的聯系，以實現對其內部結構的合理優化，并在不斷的完善和健全相應管理體系的同時，來進一步的滿足和完善相關實施規范的具體條件。
從現階段來看，對當前內控體系自身的執行力以及生命力起到主要影響作用的主要原因是逐漸使其能夠同當下運行的相應法律以及法規能夠同步。同內控體系相關以及相對應的法律、法規，依據一定標準，主要包含：內控監管條例以及相關會計師條例還有與其對應的基礎工作條例等諸多內容。通過不斷的完善和健全相應的法律以及法規不僅能夠進一步的實現內控體系的協調性，同時也能實現持續發展。所以這就要求我們在構建相應的內控體系時，應遵循一定標準以及完整性和廣泛性還有合法性等基本原則。
另外事業單位在操作以及作業時要對過程中可能遇到的種種困難要有充分的準備。在構建一個完善以及合理的內控體系時，需要遵循以下一些基本原則：監控措施的合理性以及科學性，信息交流的連續性，內部環境的優化性，風險評估的有效性等等。這些基本原則在其實施的具體環節中既相互聯系，又互為制約，從而形成了一個相對科學、合理的規范體系。因此這就要求事業單位在構建過程中應做好準備工作，除了要對其內部各個重要因素之間的相互關系進行有效平衡之外，還需要考慮到在增強對其內部各組織部門執行力度之后，所要制定以及采取的相應措施。
由于我國現階段事業單位內部在其自身內控體系方面存在著實施時間較短以及經驗缺乏等諸多問題，因此導致其在運行過程中缺乏相應的外部監督。政府作為實施監督和管理的有效主體，對事業單位起著有效監控作用，但由于種種原因，致使沒有形成一個相對統一、以及完整的監督標準，經常存在溝通交流不暢以及管理不集中等諸多問題，因此致使政府無法在其運行中起到很好的監督作用。再加上一些相應的外部監督體系其因自身的一些原因，導致其缺乏一個明確的目標，所以這就使得事業單位內部的一些政策無法按照既定的目標去開展，而在實際運行過程中出現一些問題時也無法對其進行及時有效的解決和處理。另外，會計師事務所作為當前一個常見的評價機構，如果在其執行中，存在著一些不正當競爭以及一些操作和工作不嚴謹的情況之時，就會使得事業單位其內部自身的審計質量會受到一個非常嚴重損害，進而使其很難發揮監督作用。
二、 構建內控體系時所采用的相關措施以及具體方法
應該說在對內控體系進行完善和貫徹時，一定要注意其自身的緊迫性以及重要性。另外需要我們采取一個相對高效以及行之有效的措施。因此，首先要做的就是依據其實際現狀來構建一個相對完善以及統一的內控制度。一般情況下來說，事業單位自身的內部環境是實施和開展內部控制的一個基礎條件。因此這就要求事業單位首先要對自身的內部環境進行不斷的優化和完善，并據此建立一個相對標準以及相對規范的治理結構以及議事規則。同時對其各組織機構及部門的相關責任以及權利進行具體劃分。另外要確保單位內部的所有工作人員都應嚴格恪守相關規定，以切實的落實以及完善事業單位內部其自身的控制機制。
此外，事業單位應依據實際現狀來成立一個相對統一以及專業的設計部門來對其內部的具體情況進行相應審核以及評價。并對其內部的一些機構以及部門進行相應的優化以及完善，以使得其內部的相關設置能夠得到不斷的健全以及改善。
事業單位還應對其存在的特點有著更為明確的認識以及定位，根據實際情況，來對內控目標進行相應明確和劃分，同時也需要關心以及收集一些市場上的一些相關消息，并據此對風險進行相應的評估。在這個環節中，事業單位需要在依據其對風險的實際承受狀況，而采取相應的對策與措施，使其所面臨的風險能夠降到最低。另外在獲得風險評估結果之后，事業單位需要對當前面對的所有潛在風險以及收益進行正確的衡量和評價，并以此來制定與其相對應的對策與措施。事業單位還應對其自身的信息交流機制進行不斷的完善與健全，以確保相關審計部門能夠很好的行使它的監督以及管理作用。
同時單位內部還應重視提高員工個人的基本素質，特別是一些會計人員，不僅要提高他們自身的專業知識水平，同時也要幫助他們熟知當前的相關法律以及法規。這主要是因為事業單位其內部的企業員工的整體素質會對內控體系的自身成果產生很大的影響。所以這就要求我們應依據實際現狀來切實做好相應的培訓與教育工作。
最后，在內控工作過程中，還應要注意抓住重點，并對預算進行相應的控制與管理。也要對內部上下級組織部門之間的具體責任以及義務進行明確和確定。同在管理過程中要不斷的去找尋一些關鍵點，爭取通過實現對這些關鍵點進行的有效的控制，來做好事業單位內部的管理與控制工作。
總結：
近些年，由于我國市場經濟的日趨成熟和發展，在促進各行業迅速發展的同時，也使得我國一些事業單位慢慢的轉變成為擁有一定經營理念以及經營管理的獨立單位，而也正是因為這種轉變從而使得事業單位其自身的運作難度較于以前有所增加。內部控制作為現階段事業單位日常管理以及運行過程中的核心制度，不僅是其實現正常、安全運行的重要保障，同時也是其提高自身經濟效益的主要途徑。
