
招投標管理 問題 措施
一、企業項目招投標管理的研究背景
早在二十年前,我國就在企業項目管理中嘗試性的進行開展招標投標制,并且該制度在相當多的地區進行了相關實踐。據相關研究表明,在全國絕大多數的地級市都有關于企業項目招投標管理機構,但沒有成立對于這些機構專管單位。政府關于企業項目招標管理出提出了諸多建議,并且在多數地區也出臺了相應的支持管理政策,為我國的企業項目招標管理提供了保證。
二、企業項目招投標管理中存在的問題
通過分析近些年我國運行的企業項目招投標管理可以看出,在招投標管理中有著大量的漏洞,為實現我國市場的安定向前發展,我國也應該制定相應措施來填補這些漏洞。眾所周知,自從改革開放起我國的市場經濟才獲得發展,而企業招投標也是相對起步較晚。從整體看,我國的市場有著其獨特的背景,在市場經濟體系中仍然存在著諸多約束不到位的現象,具體在招投標管理中體現在以下方面:1、進行招投標管理人員不能客觀公正的進行評標,導致很多地區的招投標都存在暗箱操作現象;2、違反進行招投標的基本原則,在招投標過程中存在泄露標底和內定的現象;3、在雨整個企業項目招投標過程中不能進行有效的管理,導致管理不能根據實際情況執行;4、不能履行投標的規則,以至于一些中標者不執行自己的義務,甚至某些情況出現惡意控制標價現象;5、對于進行評估的技術標,實際執行的評標規則缺乏客觀性。企業項目招投標管理中的問題確實阻礙了市場經濟的向前發展,我們必須意識到這些問題所帶了的危害性,以發展的眼光來解決這些問題。
三、完善企業項目招投標管理的措施
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在招投標實施的過程中,由于各個行業的不同企業有著不同的背景,對于投標的程序和技術的理解有著很大的差異,有的企業甚至沒有基本的報價策略。此外,對于投標書的編制過程中,由于企業自身人員在此領域專業技能的匱乏,只能編制出格式基本正確的投標書,對于其實用性缺乏足夠的考慮。因此,為了提高投標活動的整體質量,我國相關企業必須足夠的重視該活動的重要性,對于投標人進行專業上的指導,努力提高其自身素質。并且,對于招投標實施很不規范的企業,就必須通過引進高端專業人才、進行專業有效的培訓,為企業諸如新的思想血液,確保投標活動規范地運作。
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在企業的實際運行過程中,均要通過政府的資質管理,從宏觀上保證了政府調控和監管市場。資質管理主要是針對有違法違規行為的企業,并依法取締其營業資格。因此,通過資質管理就能嚴格把握招投標中企業質量,另一方面也能構促進企業自身管理水平的提高。
?。ㄈ┟鞔_投標人的資格,實行市場禁入制度
在我國投標管理相關規定中,對于投標人和不具備投標資格的條件都進行了規范。所規定的投標人資格如下:1、所進行投標人必須具有資質;2、具有法定的訂立合同的權利;3、投標人具有執行合同的相關能力;4、投標人的物資、設備符合合同規定條件;5、由執行過投標經驗;6、具有一定的合同保障資金;7、投保人具有良好的誠信和道德記錄。
投標人不具備投標資格的條件如下:1、所屬企業宣布破產;2、企業未依法履行納稅和繳納社會保險款項義務的;3、在招標前兩年內曾被判有欺騙或職業犯罪的;4、受到行政機關處罰停用營業資格;5、兩年內在所進行的合同中存在惡意偷工減料、使用劣質材料等行為;6、兩年內有不無正當理由不執行合同行為;7、兩年內有惡意競爭行為;8、企業不具備投標資質。
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隨著社會科技的迅速發展,投標過程的信息化不斷的加強。信息化管理就是依托計算機和計算機網絡,應用專業的相關系統,來管理實際運行的整個流程信息。在招投標過程中,應用信息化管理能夠有效避免因人為手工記錄或操作的失誤。招投標信息化管理保證了招投標過程的采用科學、公正,并且整個流程不存在徇私舞弊,能夠有效的促進投標環境的改善,進而在管理過程中減少不正當行為的發生,保證招投標管理的規范化。
?。ㄎ澹┻x擇正確的競標方式
競標是企業項目招標中的關鍵步驟,我國也根據我國的市場經濟特點形成了自己的招標競價方式。對于這些競價方式,由于都具有很強的背景性,每一種競價方式都有這特殊的應用范圍。目前,在我國的企業中有的選用設置標底,這就在無形中將競標的標底泄露,造成了招標的不規范。為此,我國有些企業選用第一密封價格投標與第二密封價格投標,這就能有效的促進競標的公正性。
?。﹪栏窈兔鞔_中標者的法律責任
根據我國相關法則的規定,企業招投標是一種典型的經濟行為。當企業的項目投標成功后,就意味著企業與社會、其代理者及業主之間達成了經濟契約。對于在日后的經濟行為中不能履行責任,將會受到經濟和行政上的同時處罰。所以,明確中標者的法律責任能保證企業招投標的嚴肅性。
四、結語
伴隨著我國經濟實力的不斷上升,各方面的管理也必須更上時代的發展,對于企業項目招投標管理更要控制嚴格。通過招投標管理能夠進一步的優化社會資源,保證市場的公平競爭,規范市場秩序,從而實現我國市場的安定繁榮發展。