經(jīng)濟(jì)全球化 措施 外資引進(jìn)
前言
隨著我國入世10年，經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了非常重要的作用，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)緊密連接在一起。經(jīng)濟(jì)全球化不僅對我國經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生很大影響，而且對國家的其他方面也會產(chǎn)生影響，比如國家的政治和文化生活等等。因而不能忽視我國經(jīng)濟(jì)全球化背景下的外資引進(jìn)的工作。外資引進(jìn)不能夠脫離現(xiàn)實(shí)，脫離現(xiàn)實(shí)的外資引進(jìn)不能稱之為真正的外資引進(jìn)。必須面對經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)，做到與時俱進(jìn)，不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新外資引進(jìn)的方式以適合經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。唯有這樣，才能夠提高我國外資引進(jìn)水平。本文試圖從經(jīng)濟(jì)全球化的角度，基于科學(xué)的經(jīng)濟(jì)基本理論，闡述我國外資引進(jìn)的變化方向和應(yīng)對措施。進(jìn)而吸收經(jīng)濟(jì)全球化過程的積極因素，并且消除消極因素。它不僅關(guān)系具體理論研究，而且更是涉及到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來方向，所以本文研究具有很重要的意義。
一、經(jīng)濟(jì)全球化和外資引進(jìn)概念述評
（一）經(jīng)濟(jì)全球化概念的相關(guān)介紹
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時代，由于各種通信工具傳輸媒體的廣泛使用，使得人們的聯(lián)系更加緊密，人們可以在任何時間與地球上的每個角落交流，不僅改變了人們的生活模式，對全球的經(jīng)濟(jì)體系也產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。恩格斯和馬克思曾預(yù)言過由于資本主義的持續(xù)發(fā)展，將導(dǎo)致產(chǎn)品和生產(chǎn)將在世界范圍內(nèi)進(jìn)行。而現(xiàn)如今的結(jié)果正是驗(yàn)證了當(dāng)初的預(yù)想。
上世紀(jì)80年代以前，還沒有產(chǎn)生“全球化”這個新式名詞，而對于“經(jīng)濟(jì)全球化”亦不存在。因此由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，全球化應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)是各個國家之間交流的主體，因此當(dāng)今學(xué)者對經(jīng)濟(jì)全球化的研究也屬熱點(diǎn)。拉維特是最早于1985 年在“市場全球化”這篇文章中提出了“全球化”這個詞。上世紀(jì)的80年代，許多新興的科學(xué)技術(shù)發(fā)展飛速，西方發(fā)達(dá)國家的計算機(jī)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。全球化以及國際往來日益頻繁，自拉維特創(chuàng)造全球化這個全新的概念之后，它被日益廣泛的應(yīng)用到各個研究領(lǐng)域。比如：政治學(xué)，社會學(xué)，管理學(xué)等多個學(xué)科。丹尼爾1999年在新聞周刊上曾經(jīng)這么描述到：在“全球化”這個詞創(chuàng)立僅僅不到十年的基礎(chǔ)上，已經(jīng)被人們廣泛應(yīng)用。上世紀(jì)歐美發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來日益密集，雖然我國處于改革開放的初始階段，但隨著經(jīng)濟(jì)水平的日益提高，中國也加入到世界經(jīng)濟(jì)體系中。隨著時間的推移，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)起著愈來愈重要的作用。
（二）外資引進(jìn)的相關(guān)介紹
引進(jìn)外資是中國城市經(jīng)濟(jì)改革開放以來，執(zhí)行了二十多年的基本國策。這一政策解決了我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需的資金問題，取得了很好效果。近幾年來，我國在引進(jìn)外資和利用外資方面也做了大量的工作，有效的推動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時也存在不少問題，如內(nèi)資轉(zhuǎn)外資，重量不重質(zhì)、利用外資成效低等。有效引進(jìn)外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放有重要意義。外資引進(jìn)對于經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行具有重要的作用，它可以加強(qiáng)資金的流通，而且對保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用，因此引進(jìn)外資不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用，而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生問題都應(yīng)該從引進(jìn)外資上找到相關(guān)起因。無論是表現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期還是績效很差的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期都應(yīng)該時時刻刻注意引進(jìn)外資，只有這樣才能維持國家的穩(wěn)定發(fā)展。引進(jìn)外資強(qiáng)調(diào)的是一系列的過程，是所涉及的種種引進(jìn)外資活動的集合。
現(xiàn)階段理論界對外資引進(jìn)的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規(guī)范的實(shí)施僅僅刻意的去模仿西方的外資引進(jìn)的行為準(zhǔn)則制定和實(shí)施，因此其結(jié)果總是未能達(dá)到預(yù)期的效果，究其原因主要包括以下兩個方面，首先，對西方外資引進(jìn)的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究外資引進(jìn)在西方的使用范圍和產(chǎn)生起源。外資引進(jìn)涉及到深層次因素的影響，因此為了更好的研究外資引進(jìn)，應(yīng)該從其法律文化因素追求。其次，中國也具有與西方國家不同的國情和特點(diǎn)，所以會造成水土不服的現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的外資引進(jìn)所存在的問題
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國各個經(jīng)濟(jì)區(qū)域引進(jìn)外資的情況愈來愈多。近年來很多的外資引進(jìn)過程存在很多的貪污受賄現(xiàn)象，造成了外資引進(jìn)過程的效率低，產(chǎn)生很惡劣的社會影響，揭示了外資引進(jìn)過程中的嚴(yán)重問題。
（一）外資引進(jìn)缺乏政府部門監(jiān)督管理的動力
外資引進(jìn)過程存在很多的監(jiān)督阻力，沒有任何個人或企業(yè)傾向?qū)ψ陨淼耐赓Y引進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督管理，即使采取了某種外資引進(jìn)的措施監(jiān)督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實(shí)處。一方面，政府人員或者企業(yè)高層管理者不愿意制定一系列外資引進(jìn)的管理控制制度，來約束自身的行為。另一方面，政府或者企業(yè)也淡漠外資引進(jìn)監(jiān)督的因素，認(rèn)為外資引進(jìn)監(jiān)督?jīng)]有什么實(shí)際價值，但是為了社會和國家長期持續(xù)的健康發(fā)展，健全的外資引進(jìn)監(jiān)督制度不可或缺。
（二）外資引進(jìn)的政府監(jiān)管人員的觀念落后
很多外資引進(jìn)的政府監(jiān)管人員頭腦中，很少有人能夠意識到外資引進(jìn)的政府監(jiān)管所具有的重要作用，由于外資引進(jìn)的政府監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的外資引進(jìn)的理論知識，很多人甚至沒有聽到外資引進(jìn)這個概念，也不了解外資引進(jìn)所涉及的過程及目標(biāo)，因此即使制定完善的外資引進(jìn)監(jiān)督制度，也很難付諸實(shí)施，將外資引進(jìn)的監(jiān)督管理制度落到實(shí)處。外資引進(jìn)管理人員認(rèn)識到加強(qiáng)外資引進(jìn)的監(jiān)督對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要意義，有的政府監(jiān)管者甚至認(rèn)為外資引進(jìn)是對社會發(fā)展的一種制約和束縛，會加大社會的工作負(fù)擔(dān)。觀念上的偏差在外資引進(jìn)過程中表現(xiàn)出來， 有的政府各個部門甚至是為了應(yīng)付上級檢查而實(shí)施外資引進(jìn)的監(jiān)督管理，這種心態(tài)不可能使得外資引進(jìn)監(jiān)督的積極作用得到有效發(fā)揮。
