
內河;船舶;安全;監督管理
長期以來內河航運憑借其高效、經濟、綠色等獨特優勢,為地區的經濟建設、社會發展發揮著積極的推進作用。水路運輸與陸地運輸相比有很大優勢,例如:運輸占地面積小,借助水能減少耗能增加運輸量等,近幾十年來,內河的水運事業得到了顯著的發展。京杭大運河乃是世界范圍內里程最長、工程最大、最古老的運河之一,與長城并稱為中國古代的兩項偉大工程。在當今,京杭運河仍以她得天獨厚的優勢在國內水運業占據重要地位。現在就運河現存的船舶安全問題試述分析。
一、內河船舶所處現狀與問題
(一)只顧眼前利益,安全管理制度不健全、管理不到位
中國水域眾多,無疑我國水運業繁盛,可是即便有著一些像中遠和中海這樣的大型水運企業,但是中小型的水運企業還是占著很大比重。而大部分的內河船舶又是個體或者私營企業的。為了謀取利潤,很多船東縮減對安全的管理的開支,為贏得利益而不顧一切。船舶超載屢見不鮮,無簽證甚至違章起航。更有甚者竟與海事部門“打游擊”,白天不開航,拋錨休息,等晚上工作人員下班,再開航。如此做法令人擔憂。
?。ǘ┰O備、技術狀況差,維修檢查不到位
“安全第一”應該是仍是企業單位行為做事的第一要求,但是在很多企業并不能得到有效落實??丝蹖芾砭S修的資金,因此而導致的安全事故屢見不鮮,安全隱患顯得尤為突出。一些不達標準的船只航行速度慢,效率低,浪費人力才,增加污染。危險品的運輸在水運業是個難題,牽著到安全也牽著到污染,不合格的船只不僅僅能導致船員的自身安全沒有保障,污染問題也令人憂心忡忡。
?。ㄈ┐瑔T專業知識欠佳,安全意識法律意識淡薄
很多船員并沒有系統的學習和專業的素養,大多數船員文化水平較低船員的安全意識和專業技能普遍不高,并且責任心差。行駛途中遇到問題不能及時發現及時挽回,是導致水運問題的重大原因。船員的能力大小與水運安全息息相關。
?。ㄋ模┪kU品的運輸增加水上運輸的風險
隨著水上運輸的發展,危險品的水上運輸是危險品運輸的主要方式。因此水上危險品運輸一時炙手可熱,并有逐年加速上升的趨勢。水上運輸危險品固然有很多好處,但是為海事的管理和監督帶來很多不便與壓力。
二、加強安全管理,采取有效措施
?。ㄒ唬┓e極為船舶運載開展整治工作
法制宣傳、安全意識,若是條條深入人心,便可為水運管理營造一個良好和諧的氛圍。根據各個部門各個企業,深入基層、加大力度、強化管理,通過一系列的方式,例如,牽拉標語,印制宣傳冊,廣播宣傳、設立獎懲制度等,為廣大船東和船員普及安全知識,并聘請專業人士講解有針對性的實用性的知識,為其分析有指導性的案例事件,定期舉辦水運安全知識競賽、講座等多種多樣的活動,提高船員學習積極性、工作態度,專業素養等。讓他們能從本質上發自內心的認識到水上運行安全的重要性,也要讓他們理解到工作人員的用心良苦上。
?。ǘ┩怀霰O管重點,切實規范船舶的監管行為。
首先,嚴格監管船舶質量。廢除那些耗能排污大,污染環境的、鍛造技術差,跟不上時代步伐的、安全監管不嚴,質量有問題的運輸船只,宏觀整體調控船舶制造工藝,進行產業結構優化,引進優良技術,更要保證質監部門步步把關、不可懈怠,以保證每個出航的船舶及船用品的設計審圖,到制造全過程、完工出廠、修理的檢驗等步步都要與標準化的尺度相符合。定期為水運設施,船只進行檢查、檢修、養護。確保每一只水上運行的船只都符合要求。其次,為船員進行行之有效的培訓,管理,考核,增加強度力度,并為合格者頒發證書。對違規行為進行批評懲罰,以此為其他船員引以為戒,并為其進行分析,提高水運教育的專業性和針對性,從而有效減少安全事故發生。
?。ㄈ┘訌娭贫冉ㄔO,和對廣大從業人員和海事執法人員的專業培訓教育
管理要從從水運市場的準入,到營運管理,直至歇業注銷每一步都要管理到位。根據不同內河船只航行特點,制定出有針對性的管理措施,把安全管理規則化,是工作起來有法可依、有規可循。不僅平日例行檢查,節假日黃金周,春運高峰期等還要加大力度的檢查。除此以外,重點水域,危險水域,事故頻發水域,要加大人員監管,嚴格防范,有事故及時發現、及時上報、及時更正。因此加大監管的力度、強度,優化監管措施,才能有效打擊違規船只,減少安全問題的出現。進一步強化內河水運的管理秩序,加強巡航偵查,并且加大監管危險品運輸力度,防止事故發生。
(四)積極探索碼頭管理的新制度,有效杜絕船只的安全問題
縱觀水運各個問題,健全水運安全通信和交通系統,提升水上檢測能力,實現水運業管理的數字化、電子化。對船舶的管理最有效的便是在源頭切斷不安全的因素,迫使一切不安全的船舶無法開航乃是根本的辦法。
內河運輸的安全監督管理只有根據現狀,找出不足,才能發現問題,找出解決辦法。只有從1.船舶制造業水品提升,制造水準精良的船舶。2.提高船東、船員工作態度,專業素質,從根本解決問題。3指定法規、法規監管部門切實工作,及時查漏補缺,如此而來才能良好地解決輸運安全問題,促進水運繁榮發展。