中小學是我國義務教育的基礎，近年來，我國中小學校在財務管理核算方面做出了很大努力，取得了一定的成果。但就其現狀來看，仍存在著一定的問題，限制著其應有財務管理作用的發揮。隨著中小學基礎教育地位的日益提高，對其財務管理核算提出了更好的要求，對中小學財務管理核算的現狀與發展策略進行探討分析，對于保障中小學教育長足發展具有積極的現實意義。
一、中小學財務管理核算現狀中所表現出的一些問題
（一）核算會計人員缺乏對業務真實性的有效監督
中小學核算會計更多是對記賬和審核責任的履行，這就使得只能以單據是否合法合規來對業務真實性進行判斷。就單據來看，雖然履行了相關的簽字手續，但造假現象的存在使得單據的真實性受到質疑。如相關規定要求，對于超過采購起點外的支出需實施政府采購的形式，但一些學校處于對自身利益的考慮，采用拆分方法來采購應由政府采購的相符，并進行分批次的報銷。而對于一些未達到采購起點支出的學校，則會采用真單據、加業務的方法，虛列支出從而套取現金。這一情況的存在使得核算會計人員對于業務真實性的控制存在很大難度，造成了事前監督缺乏的問題。
（二）缺乏對財務管理核算的認識
對中小學財務管理核算的重要性認識不足，對財會人員和領導在學校財務管理中的行使職責區分不明，認為財務管理核算工作無非就是記帳、算帳、發工資、報銷處理等，是一項比較簡單的工作，會計人員的只要管好錢、記好帳就可以了。同時，存在個別學校“輕管理、重業務”、“輕自身管理，重國家投入”、“輕物的管理，重錢的管理”的現象，認為財務管理核算是會計人員及總務處的事情，自己只要做好教育工作，來實現高的升學率就可以了，從而忽視了對財務工作的相關管理。
（三）賬目存在“暗箱操作”現象
學校賬務的核算管理，分別有會計和出納人員的設置。在賬務處理、單據審核的過程中，所依據的標準是一樣的，均應將“秉公處理”作為其職責履行的重要基點。但是一段時間下來，學校報賬員同核算會計人員間的某種默契逐漸形成，關系帳、人情帳也隨即出現。因核算會計在待人處事、業務水平、道德水平方面存在著一定的差異，故極易導致學校間的攀比和不平，這對于安定財務環境構建是極為不利的。
（四）人員匹配未依據學校規模作出有效調整
中小學校的大小，規模不一樣，工作量與工作任務不一樣，但不管規模如何，通常都只設兩個會計崗位。規模大的學校，會計人員成天忙于業務工作，缺少時間去學習理論、深化業務，更無精力分析研究學校的資金使用及核算。規模小的學校財會人員又不固定，會計工作常常把一些無《會計從業資格證書》的教學人員兼任，導致業務生疏，對每年的財務報表敷衍了事，對資金的管理、資產的購入、領用、報廢等手續往往出具不全，容易造成學校自身財務管理混亂。
二、中小學財務管理核算的進一步發展策略分析
（一）強化對財務人員的相關培訓，實行定期的輪崗
強化對財務管理核算會計職業素養和職業道德方面的培養，組織多形式的培訓活動，來增強報賬員的業務水平，從而為會計工作規范化的實現奠定堅實基礎。此外，實行核算會計的定期輪崗，這種輪崗包括兩方面的含義，既包括會計崗位輪換，又包括管理學校輪換。把握好兩種輪換方式之間的協調與配合，使得輪換不僅是一種形式，而應成為一種強化財務管理核算的有效手段，從而在最大程度上防止因不嚴內部控制所導致混亂管理現象的出現。
（二）妥善處理資金所有權和管理權間的關系，促進核算運轉效率的進一步提升
中小學財務管理核算的功能在于管理與核算，而學校財務的負責人則屬于學校。因此，中小財務管理核算中心應當嘗試將學校資金使用權對學校實施下放。針對一些學校支出項目，學校應當依據相關要求將手續準備好，核算會計人員則應及時地進行受理、報賬，從而避免手續的重復提供和業務拖滯。對于一些設備購置、校舍修復的付款，學校可直接同供貨方結算，由學校向核算中心提供相關付款手續后實施付款，而非由核算中心在完成付款手續的收集后，讓校長進行簽字。這就要求應該重點在學校資金制度的健全方面下功夫，從而依靠制度來對學校財務進行管理。
（三）教育部門應強化對學校的財務監督，有效填補核算中心的功能缺陷
因受工作性質和職能的影響，核算中心會計的監督職能很難得到充分的發揮，而應當由相關教育機構來就監督職能加以執行。因此，教育主管部門應當對中小學財務管理進行定期與不定期的檢查，依靠相關的實地檢查，如校舍改造維修進度、資產運轉管理現狀、部門預算執行情況等，來就一些學校業務的真實性實施有效監督與核實，從而進一步規范中小學財務管理核算工作。
三、結語
市場經濟體制下，中小學需要通過一系列合理有效的措施來完備財務管理核算工作。從各種費用開支進行嚴格的規范與控制，減少不必要的財務開支，從而實現財政資金的有效節約，促進辦學成本的降低和辦校效率的提升。新時期，優化中小學財務管理核算是學校管理的客觀要求，明確中小學財務管理核算現狀中存在的問題，并借鑒上述的發展策略，來有效規范中小學財務管理核算工作，促進學校的進一步發展。
