海南建省以來，外商直接投資在海南經濟發展的過程中起到了重要的作用，但海南省在招商引資方面落后于全國平均水平，還有很大的提升空間。建設國際旅游島上升為國家戰略后，對海南省的招商引資帶來了新的機遇，同時也提出新、更高的要求。然而，海南招商引資戰略的選擇中缺乏從產業選擇和區域選擇方面對外資投入的方向性引導，研究海南省招商引資戰略方向問題和外商投資項目評價體系問題對推進海南國際旅游島都具有重大的理論價值和現實意義。
一、三次產業結構對外商直接投資的影響
外商直接投資通過外部資金的投放、先進技術和先進管理模式的正的溢出效應，直接或間接帶動了海南省產業發展和升級，同時，海南省經濟發展、產業結構的升級也在很大程度上影響著外商直接投資的規模、流向、方式和效益。外商直接投資的規模、結構、流向受制于外資吸收地產業結構因素，即三次產業的發展情況。
本論文在產業結構因素方面選取1988-2009海南省三次產業（分別記做PI、TI、SI）的生產總值作為解釋變量，分析三次產業結構對外商直接投資的影響。
通過Granger（格蘭杰）因果檢驗得出：在短期內，第一產業（PI）及第三產業總產值（SI）是外商直接投資增長的格蘭杰原因，即第一產業、第三產業總產值和外長直接投資的發展有密切關系。
在以上因果分析的基礎上，本研究利用最小二乘法對第一產業、第三產業的總產值對外商直接投資的影響進行數量分析，得到：lnFDI=0.322847-1.566542*lnPI+2.140983*lnTI
即：在第一產業、第三產業生產總值不變的情況下，FDI自然增長0.322847；第一產業每增加1%，海南省吸引外資下降1.566542%，第三產業每增加1%，海南省吸引的外商直接投資增加2.140983%。這個結論符合海南省第三產業產值增加，外商直接投資也迅猛增加的客觀事實。
二、招商引資的產業方向選擇
近些年，海南招商引資的發展迅速，卓有成效，開放領域主要集中在第一、二產業，尤其是制造業，隨著海南國際旅游島的建設的進行，第三產業的開放也在逐步推進，在新時期海南做好不同時期、不同階段吸收外資的產業規劃、區域規劃，這樣才能最大程度上發揮外資的投資效益。
（一）堅持把第三產業的招商引資作為長期的戰備重點，加快產業結構調整
海南發展第三產業具有五大優勢，即：區位優勢、資源優勢、體制優勢、生態優勢、產業優勢。海南省現階段第三產業總體上仍處于初級階段，很多旅游企業的經營管理水平與國際發達地區相比存在較大差距，制約了整個產業發展水平的提升。外資第三產業中的很多領域都有著明顯優勢，海南在法理發展對第三產業的招商引資的同時，應對第三產業進行細分，根據不同層次要求，充分利用外資的管理優勢、技術優勢來發展海南較為薄弱的生產性服務行業。海南招商引資圍繞建設熱帶海島旅游休閑度假勝地的產業發展方針進行開發建設，使海南充分發揮區位優勢和資源條件，將海南打造具有國際競爭力的旅游勝地，加快現代服務業發展，發揮經濟行政區改革開放的排頭兵作用，實現科學發展、和諧發展，實現優勢互補、產品互動、體制創新的全省第三產業一體化。
（二）對房地產業的招商引資注重質量，進行適度引導
海南的房地產業的外商直接投資持續保持高漲態勢，在海南省經濟增長中占有非常重要的地位。對房地產業在保持現在招商引資方針的同時，不能對其過度依賴，應更加注重調整優化結構、轉變發展方式，促進產業轉型升級，以質量取勝。開發應順應海南形成旅游島的形勢，加大發展旅游度假的產品，主要的發展與旅游、與體育等產業相關的房地產相關的產品，配置地方穩定稅源，并適度控制普通商品房的開發。
（三）合理布局農業產業的招商引資，促進現代農業發展
海南農業是地方經濟中的弱質產業，突出表現在發展需要大量資金，農業整體科技素質低、生產經營方式落后、集約化程度低。加大對農業的招商引資力度，首先要加快對農業先進技術和項目的引進，加大政策傾斜度，對農業投資進行合理布局，著重引導資本流向獨具海南特色的產業基地的建設和發展。同時，吸引外資投入到食品、農產品精深加工和流通產業，培育一批熱帶果蔬、水產品、畜產品、橡膠等農產品加工龍頭企業，帶動農民增收。此外，進一步鼓勵和落實大型農產品貯藏集散物流中心建設，在此基礎上推進農產品質量標準化控制和追溯體系建設，提高農業組織化程度，使海南農產品走上優質、高效、持續發展的道路，實現農業產業化升級。
三、招商引資的投資方式選擇
海南省的招商引資初期以合作方式為主；90年代中期以前合資企業成為首選；90年代后期直到現在，獨資方式占絕對優勢地位。步入“十二五”，面對新的機遇和挑戰，海南在招商引資的投資方式選擇上，應順應國際資本流動的特點和趨勢，根據不同的產業性質和區域的不同特點，合理引導外資的投資方式，積極引入跨國并購、產業外包等新興投資方式。
（一）堅持利用外資方式的多樣化
海南省在經濟發展的過程中存在極大的資金缺口，但更大的缺口則是技術、管理缺口。經過了10多年的實踐證明通過吸引外商直接投資來推動本國工業的技術進步和產業成長的策略的成效并不理想。外商投資企業多采用獨資方式，省內企業一般無法從中獲得和享用外商擁有的先進技術，對產業技術升級的促進作用沒有和合作經營和合作經營所起的作用較小。
在外資投資方式選擇上，海南應該注意充分掌握自身的特有資源，防止外方獲得該資源后謀求控股甚至獨占，堅持利用外資方式的多樣化。對于新開放的領域，外商為了迅速打開市場，仍然會積極尋求合資，在合資過程中，我方應該對自己的權利給予足夠的重視，不能一味滿足對方的要求而減少自己的合理條件。在一些關鍵資源領域，建議對外商直接投資在政策上給予一定程度限制。
（二）鼓勵利用外資的新方式
1、積極承接外包業務
業務外包是當前國際直接投資的一種新方式。一般來說，業務外包主要分為勞動密集型、資源密集型、服務業的產業外包。海南省應根據自身的資源和條件積極對不同的方式的業務外包進行承接，同時需靈活應對。
一是承接勞動密集型產業的業務外包，海南省勞動力要素資源豐富，勞動力價格低廉，有承接勞動力密集型業務外包的天然優勢。在承接此類外包業務時，應考慮無形資產在企業中的重要作用，鼓勵企業積極增強自主創新能力，培育核心競爭力。在省內企業目前不具備競爭能力時，一個勞動密集型產品領域至少引進兩家跨國公司投資，形成外商投資企業之間的競爭，或者通過對同類產品進行關稅補貼，使跨國公司的產品與進口商品形成競爭。
二是承接資源密集型產業外包，此種產業外包是外包企業充分利用承接地資源和外部資源進行產業專業，實現全球資源優化配置。海南省在對此類業務進行招商引資時，應對保持適度開放，并重要資源進行有條件控制，引導提高本土企業競爭實力，應進行科學引導，完善企業治理結構，加大對企業融資的支持力度。
三是重點承接服務業的業務外包。承接發達國家的服務外包，是優化海南外商投資產業結構的重點方向，是加速發展現代服務業、提升產業結構的重要突破口，也是轉變經濟和外貿增長方式的重要抓手，是全面提升在產業鏈、價值鏈和創新鏈中的地位的戰略選擇。海南要大力培育本地有實力的服務供應商和外包承接商，逐步培育一大批專業化、國際化的本地服務供應商。
2、有條件鼓勵跨國并購，實現直接利用外資與間接利用外資的有效結合
隨著我國資本市場的完善和發展，以及入世后逐步的政策性障礙的消失，外商直接投資領域逐漸放寬，跨國并購將成為外商直接投資更加常用的方式。海南省作為改革開放的排頭兵，金融領域會更加開放，跨國并購將成為海南利用外資新的增長亮點，在建設國際旅游島的機遇下，海南成為中國最具成長性的并購市場。在招商引資時，應注意間接投資和直接投資的融合，引入企業參股、收購或兼并模式，根據不同行業類型，進行適當的引導。
海南對大部分競爭性的工業行業，應放開對跨國并購的各種限制，包括股權比例、并購方式等。放開這些行業對跨國并購的限制，有利于行業提高集中度和競爭力，改善行業的組織企業將結構，從而增強企業實力。
對存在明顯規模經濟的工業行業，主要是重工業產業（汽車、重化工業等），由于這些產業在經濟中的重要性，如果外商所占比重過大，將不利海南省的產業安全，并可能造成利潤轉移，對國外技術的依賴性加大，所以應有步驟的放開對跨國并購的限制。
對服務業的跨國并購，采取較為謹慎的態度。服務業開放程度較小，自身的發展情況和國外相比差距較大，省內企業難以承受國外服務業的沖擊。且目前大部分服務業存在的高額“租金”，利潤較高，如果允許大規模的跨國并購，很大一部分利潤將被轉移出去。因此，服務業跨國并購應對外資的股權比重進行限制，同時在審批環節上從嚴把關。
3、鼓勵有條件的企業發展對外直接投資
開展對外直接投資也是利用外資的重要形式，因此，海南省在積極利用外商直接投資的同時，應鼓勵有條件的企業發展對外直接投資。對外直接投資可擴大產品市場，降低經濟風險，獲取更加低廉的勞動力成本，并可獲取技術和生產性資源。
近些年來，海南省經濟穩步增長，經濟實力大為增強，也建立起了一批有實力的企業，如海南航空、海馬汽車等。隨著“大企業進入、大項目帶動和高科技支撐”發展戰略的不斷推進，特別是國際旅游島建設上升為國家戰略后，海南對東盟的產業比較優勢開始形成，對東盟資源類的需求迅速增長。因此，期間內海南可加大與東盟國家的戰略合作，以越南為突破口，有計劃有步驟的進行對外投資。
