１ 問題的提出
公共危機是指那些嚴重影響甚至威脅大眾正常生活、工作以至生命財產的突發事件。公共危機主要有因不可抗拒力引起的自然災害和因人為因素造成的危機兩大類，前者包括地震、雪災、干旱、泥石流、海嘯等及其引發的次生災害；后者有人為失誤造成的重大事故，如集體中毒、火車出軌等由于輿情引導不當引發的危機，也有人為故意因素造成的社會動亂，如恐怖事件、民族沖突或者戰爭等。
早在20世紀２０年代，美國著名新聞工作者李普曼在其《輿論》等著作中提出，社會越來越復雜化，人們對超出自己經驗以外的事物，只能通過各種新聞機構去了解。公共危機發生后，受眾如何解讀媒體公共危機的報道并參與公共危機的溝通、決策，不僅與媒體報道有關，也受自身媒介素養的影響。
媒介素養，是指大眾對各種信息的處理能力，包括獲取、分析、評價和利用各種形式的信息的能力。大學生作為一個知識群體，處在世界觀形成的重要階段，他們通過媒介獲取對于世界的認知，甚至依據從媒介獲取的經驗來指導現實生活，而“災難事件與心理、社會、制度與文化交互作用的方式會加強或消減對風險的感知并塑造風險行為。這反過來造成新的社會或經濟后果，如導致對制度喪失信心、污名化、脫離共同體事物等間接影響”。因此。關注公共危機信息在大學生這個特定群體的傳播，總結其傳播規律，有針對性地加強大學生的媒介素養教育，使其能夠理性地認識媒介和辨別媒介信息，領會媒介及其信息的影響力，具有十分重要的意義。
２ 新媒體環境下公共危機信息傳播的一般規律
不論何種性質的危機事件，都極具新聞價值，危機一旦發生，會立刻成為媒體競相報道的焦點和大眾談論的熱門話題，有關危機信息的傳播速度有時甚至比危機事件本身的發展還要快，一個地方的危機事件有可能在最短的時間內通過互聯網等媒介傳遍全國乃至全世界。在新的傳媒環境下，公共危機信息呈現以下的傳播特點。
２．１ 國外反華勢力以“公共危機”為契機，惡意詆毀中國形象
長期以來。由于價值觀和社會意識形態的不同，國內公共危機事件常常被西方媒體進行歪曲性解讀和負面炒作，故意挑起并激發社會矛盾。２００９年７月５日新疆烏魯木齊發生打、砸、搶、燒嚴重暴力犯罪事件，在某些西方媒體的宣傳報道中， 竟成了“中共血腥鎮壓少數民族反抗”的民族事件，完全歪曲了事實真相，造成國際輿論一邊倒地指責中國政府，極大地污損了中國的形象。借助公共危機事件 “妖魔化”中國的做法在和平年代是西方反華勢力慣用的手法，必須引起足夠的重視。
２．２ 傳播主體的多元化導致公共危機信息傳播的零亂和隨意
在傳統媒體一統天下的時代，新聞信息的傳播者主要是專業化的傳媒機構，進入數字化媒體時代后，信息技術的發展使得新聞信息傳播的門檻幾乎降為零，普通大眾也可以通過論壇、博客、ＱＱ等發布信息，有的甚至建立了個人網站，擁有屬于自己的傳播平臺，傳播主體的多元化趨勢日益凸顯。專業的媒介傳播工作者，多是科班出身，接受過專門的業務培訓，他們的報道和評論往往以專業知識及背景信息為支撐，知道什么信息能播，什么信息不能播，從哪些角度進行傳播，盡可能做到真實客觀，避免傳播的失真和失衡。非專業的傳播者則不同，他們不受任何約束，喜歡隨心所欲地將自己的思想、意識形態與他人共享。但是他們對危機的判斷往往基于自己的主觀認識、主觀預測和聯想，多半就事論事，缺乏將公共危機放在社會大背景之下進行系統分析的能力，傳播的內容大多膚淺而零散，觀點比較偏激，帶有很強的個人情緒和主觀色彩。特別是一些重大的危機事件，當事件發生地的網民將他們視野中的事件圖片或者事件“親歷記”發到網絡上面后，現實中發生的突發性公共危機則可能在虛擬社區里被進一步放大。２０１１年９月１０日晚，江西瑞昌發生了４．６級地震，第二天就有不少網友發帖子，展示被地震震垮的房子，稱地震專家預測 “兩周內湖北附近還將會發生７級以上地震，破壞強度極大”，引發市民極度恐慌。
３ 大學生媒介素養缺失與接受公共危機信息的特征
國際上許多國家如英國、加拿大、澳大利亞等，早已把媒介教育納入正規教育體系中，但在我國，媒介素養還是一個比較新鮮的名詞，媒介素養教育未并沒有引起足夠的重視。由于媒介素養教育的缺失，當前大學生群體對公共危機信息的接受呈現出以下幾個特點。
３．１ 對媒介運作方式不夠了解，對危機信息背后的意識形態之爭缺乏甄別能力
隨著世界范圍內的經濟一體化和信息傳播全球化的態勢日益增強，良莠不齊的國外文化向我國的意識形態領域大量滲透，它極大地沖擊了社會主義的主流價值觀。由于媒介素養教育的缺失，許多大學生不能正確認識國內媒介和國外媒介在對同一公共危機事件報道的不同態度，年輕人特有的叛逆心理，加之有時國內媒體對一些敏感話題的閃爍其詞或語焉不詳，使得他們對國內的新聞報道總是持一種懷疑的態度，而對西方媒介別有用心的歪曲報道卻津津樂道并迅速在互聯網上進行散布傳播，顯示自己“非主流、不盲從”的個性特征。但是他們恰恰不知道，媒介提供的信息都是一定的媒介傳播體制運行的結果，是政治、經濟、文化等多種因素相互作用的結果。就某一具體的公共危機事件而言，媒介傳遞的不僅僅是單純的信息，還有蘊含在信息之中的文化價值觀念和意識形態，這是一場沒有硝煙的戰爭。作為大學生，在其世界觀和人生觀基本形成的階段，應該培養一種批判性的思維能力，了解媒介素養的基本知識，做一個清醒的媒介受眾，自覺抵制不良信息的傳播。但由于缺乏必要的文化自省、選擇、判斷能力和批判意識，大學生們極易受西方媒體觀點的左右和影響。
