
1 校園物業產生背景
物業一詞源于中國香港及東南亞一帶的國家和地區,英語為“estate”或“property”。從廣義的角度,講物業是指土地、土地附著物以及它們的組合;狹義指已建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設備、設施和場地。
隨著房產體制的改革,我國物業管理已進入快速發展時期。在物業管理快速發展的背后,行業內部物業服務企業之間的競爭也在逐步加劇,進而推動了物業管理市場化進程,促進物業服務企業多元化格局的形成,校園物業在這種背景之下應運而生。
目前,我國各高校物業服務管理大多為絕對包攬,這種管理方式不僅分散了高校對教學的精力,而且還造成后勤市場資源的浪費。因而,高校物業規范化、社會化的變革將促進校園物業的大發展,這既是物業管理行業多元化發展空前的機遇,也是重大的挑戰。
2 我國現存校園物業發展概況
?。玻?我國現存校園物業服務情況
自改革開放以來,我國物業管理發展迅速,校園物業應運而生。從全國來看,大多數高校還是以行政管理為主,沒有實行真正意義上的現代物業管理,各高校的校園物業市場多數處于自建自管的狀態,僅有少數高校有物業公司的介入,且地區之間發展程度相差較大。
我國東部地區高校物業管理發展較早,體系相對成熟,主要由高等院校自有物業服務企業和專業物業服務企業接管。該類企業設有專門的部門,有專業的團隊,甚至有些高等院校物業服務企業還建立了高等院校物業服務網站,初步建立了較為完善的具有自身特色的管理服務體系,經營模式和服務內容也較普通物業服務企業有所改進和拓展。
?。玻?東部地區校園物業發展的特點及管理運營模式
以自有物業服務為主的東部地區校園物業的主要特點體現在其服務內容涉及范圍廣、發展潛力大等方面。經過長期的發展,物業管理模式基本形成,服務體系粗具規模,其物業服務內容較為全面,在對高等院校各類建筑及其設備、公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等進行維護、修繕和整治等方面均有不同程度的涉及。校園物業本身的社會發展需求及其特點決定了其具有較大的發展空間和潛力。
從校園物業的管理運營模式來看,現有的專業物業服務企業采用標準化企業模式,規范管理,但需依靠行政撥款,主要是指高校通過招投標、競標的方式,引進社會專業物業公司,實行標準化物業管理。
自有物業服務企業由高等院校給予積極政策扶持,內部市場環境較好,具有自己獨特的服務理念及經營方略,但帶有福利補貼性質,從而帶來一定負面影響,短期內只能維持其基本物管運營方式,達到高標準、占領市場還有一定困難。另外,由于依靠行政撥款來啟動物業管理的運行,且管理模式較為單一,質量好壞仍與撥款多少密切相關。
2.3 西部地區高校物業發展的特點及管理運營模式
相對而言,西部地區校園物業發展相對落后,基本沒有形成規范化運營管理模式,校園物業仍以事業性管理中心為主,職能類似于原有的后勤處,沒有物業合同。且高校物業管理體制改革不夠深入,發展狀況相對較差,管理水平比較低,不利于實現規?;?、集團化。同時,西部地區現有的高校物業管理公司仍以半企業化的模式為主,具有企業與事業的雙重性質,操作性、政策性法律法規不健全,缺乏具體法律支撐,與中東部地區還有相當大的差距。另外,西部高等院校物業服務人員仍對物業服務內容存在認識上的誤區,地區間的發展也不平衡,難以與市場化、專業化的規范模式接軌。然而,與中東部地區相比,西部地區高等院校物業服務企業更有潛力,發展空間相對較大,而且資源配置相對良好。
3 我國校園物業存在的問題
校園物業以服務優質為最高目標,如各高校對保潔、治安、消防和特約服務等方面的要求較高,要求及時定期做好校園室內室外保潔、治安、消防工作,并適當增加校園特約服務。但由于我國校園物業起步較晚,發展較為緩慢,所以高校物業的服務觀念、管理技術、經營意識、服務手段較為落后;“命令式”、“指令式”行政管理較為突出,以至于校園物業難以與市場化、專業化、企業化經營模式接軌。校園物業管理的概念有待于進一步深化。當前高校物業管理迫切需要解決的是提高管理質量和水平,加強專業化、規范化、制度化、科技化建設,增強發展活力,并制訂切實有效的管理方案。
3.1 欠缺規范化的管理和服務
目前僅有少數高校設有物業管理專業部門,建立了下屬的保潔、綠化、綜合服務、維修和保安等隊伍,初步形成了專業化的隊伍,但專業技術水平有待提高,如校園難以實行規范化、專業化管理,服務項目分散,切塊不明確,責任不清,造成多頭管理,出現問題時互相扯皮、推諉等,對此學生意見比較大。
?。常?宿舍公共財產安全問題
一方面,個別學生對宿舍財產不太愛護,致使破壞嚴重;另一方面,每個學年都會對各系的學生宿舍進行調整,因而人員流動較大,造成各宿舍財產流動較大,每年畢業生都會或多或少地帶走本屬于宿舍的財物。
物業中心在歷年暑期進行財產清查時發現,大量貴重物品嚴重損毀、丟失,如門窗、衣柜、電話機。此外,宿舍財產報修不及時,因此,急需建立起一套行之有效的宿舍財產管理體制,確保學校宿舍樓公共財產的安全。