
“低碳經濟”概念的提出為環境會計作用的發揮提供了平臺。合理利用資源,保護生態環境,推進低碳經濟建設是全世界共同關注的問題。溫家寶總理在推進節能減排和生態環境保護方面,由于發布實施了“十二五”節能減排綜合性工作方案,控制溫室氣體排放工作方案和加強環境保護重點工作的意見,進而在環境保護方面取得了巨大的成就。由此可見,國家在加快轉變經濟發展方式,提高發展的協調性和產業的競爭力方面已越來越重視環境問題。而環境會計只有在可持續的低碳經濟理念下,才能更好地發揮其計量與報告作用。
1 企業環境會計信息披露的必要性
1.1 企業進行環境會計信息披露是低碳經濟的內在要求
從表面上看,發展“低碳經濟”是為了減少溫室氣體排放,但實質是能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式的一次全新變革,是從以化石燃料為特征的工業文明轉向生態經濟文明的一次巨大進步。企業作為市場的主體,以傳統會計作為核算工具已不能滿足當前可持續性發展戰略下的信息披露要求,因此,急需發展環境會計來彌補傳統會計的缺陷與不足。
1.2 利益相關者對企業環境會計信息的需求
(1)企業管理當局。企業管理當局是環境會計信息的重要使用者,而且他們要求披露的信息更全面、更具體、更快速,以幫助解決所承擔的財務和環境責任問題。
(2)企業員工。好的企業環境對調動員工的工作熱情有積極作用,同時企業環境信息的披露可以讓員工對企業有更直觀的了解。
(3)投資者。隨著投資者素質和修養的不斷提高,他們越來越看重投資企業的環境績效,從而對企業的環境信息產生了需求。
(4)政府管理部門。企業環境報告是國家從宏觀上管理和改善經濟及生態環境的重要依據。
(5)消費者。隨著生活水平的提高,人們對綠色商品與綠色企業越來越感興趣,而這在給企業帶來機遇的同時也帶來了挑戰,因此對消費者做好環境會計信息的披露是企業成功的關鍵。
(6)社會公眾。社會公眾對企業的評價對于企業以后的發展有深遠的影響,所以,企業對社會公眾做好有關企業環境信息的披露工作是十分必要的。
1.3 我國企業環境會計信息披露意識淡薄
由于沒有強制要求,再加上許多企業片面地將“利潤最大化”作為企業的首要經營目標。很少有企業對環境信息披露加以重視,許多企業僅就對企業有利的事項或對企業無足輕重的事項對外披露,而且僅通過企業董事會報告、報表附注、招股說明書方式來披露環境信息。因此環境信息的質量、實用性較低。
2 企業環境會計信息披露現狀
(1)低碳經濟理念沒有融入企業環境會計信息披露過程中。低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發展模式。發展低碳經濟勢必會使企業產生額外的環境成本。作為追求“利潤最大化”的理性經濟人,由于短期內成本大于收益,企業很難自覺走上低碳發展道路。因此,“低碳經濟”還未真正融入到企業環境會計信息披露中。
(2)企業環境會計信息披露水平低。在我國現行的會計制度中,雖然已經涉及環境保護事項,但是企業在進行環境信息披露時,仍然存在許多問題,比如環境信息披露比例不高,信息披露主要集中在重污染行業,其他行業則披露較少。同時,披露的內容不獨立,披露信息主要為歷史性信息,披露帶有隨機性,缺乏聯系性。由于當前關于企業環境信息披露的法規、準則不夠完善,導致企業環境信息披露僅僅是一種自愿行為,缺乏強制約束。
(3)企業環境會計信息披露方式不全面。北京大學光華管理學院王立彥教授進行的調查結果表明,目前,在我國大約有50%的企業對外披露環境事項。主要的環境信息披露方式有:包含在內部報告中(36%)、內部工作會議記錄(36%)、單獨報告(14%)、包含在會計報表附注中(9%)、包含在董事長報告中(5%)。顯然,這5種報告模式均不能使報表使用者準確了解企業環境信息的全貌,因此僅僅采用這5種之中的任何一種報告形式均是不全面的,也是不妥當的。完整的環境會計信息披露應該包括環境會計報告和環境信息披露兩部分。
3 改進企業環境會計信息披露的對策
(1)加強環境信息披露外部環境建設。國家要健全相關法律法規,加大環境執法力度,充分發揮政府環境管理部門在環境管理和環境信息披露中的作用。盡快出臺與環境信息披露相關的會計制度和準則,督促企業提高環境信息披露的自覺性。提高廣大民眾的環保意識,使公眾意識到環境信息披露的必要性。健全資本市場,保證投資者、債權人的行為能夠對上市公司的信息披露產生直接有效的影響。
(2)改善環境信息披露內部環境狀況。無論是企業管理層還是普通員工都要加強環境意識,提高對環境信息披露的自覺性。企業內部可以實施環境管理系統,通過此舉,可以幫助企業建立系統的環境信息庫,從而為企業環境信息的披露提供依據。對于企業的財務會計人員,要做好后續教育工作,以提高他們在環境信息披露方面的技能,從而更好地適應新的會計政策與會計準則。
(3)完善環境信息披露具體實施方式。在環境信息披露方式方面,企業可以根據自身的實際情況,運用綜合方式,全方位披露企業環境信息。對于能夠用貨幣單位或其他實物單位計量的應該爭取利用數字表示,而對于其他實在無法加以定量表示或不便用數字表示的,可以以文字敘述、圖表等方式加以披露。在披露形式的選擇上,可以根據企業性質、環境問題的重要程度,分別采取單獨報告或包含在其他報告中披露的形式,以保證不同的群體對企業環境信息的不同需求。