提高基建工程的內(nèi)部審計質(zhì)量，有利于節(jié)約資金，降低工程造價并且可以防止不合格工程，對于如何有效提高，有必要進行深入研究。
一、基建審計的必要性
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化速度的加快，各項基建項目也紛紛興起，做好基建工程的的審計工作，可以強化審計和經(jīng)濟監(jiān)督，同時也是搞好投資效益的有利途徑，基建工程的審計對基建工程的管理和監(jiān)督、基建工作的合理有序進行、促進廉政建設等方面都發(fā)揮著巨大的作用，因此，做好基建工程的審計工作非常必要。
二、基建審計的范圍、內(nèi)容
基建工程審計包含勘察設計的審計、招標投標的審計、概算審計、預算審計、竣工結算審計以及投資效益審計。就內(nèi)部審計而言，在實務中應重點審查以下內(nèi)容：
(一)招投標與合同的簽訂
對于基建工程項目，是否按規(guī)定進行了招標投標，程序是否符合法律規(guī)定，看是否存在安排分包、轉包的事項，施工隊伍的選擇上是否嚴格依據(jù)審批制度。施工隊的資質(zhì)是否符合規(guī)定；在合同簽訂上，要關注合同條款是否合理，是否與招標書中的條款相一致，有無進行工程價結算問題以及對于雙方違約后相應責任的規(guī)定等，在建設資金的使用上，要看是否規(guī)定按工程進度撥付資金，在工程完工驗收合格后是否留有一部分資金待審計工作完成再付款，是否預留質(zhì)保金，在合同上是否規(guī)定了保修期。
(二)對工程量等重點審核
由于工程量直接影響到直接費用的計算和其他費用，因此在審計中要重點關注。它是工程造價數(shù)據(jù)的直接來源，尤其當遇到工程量大的項目，特別容易出現(xiàn)多算、重算及漏算的現(xiàn)象，工程量的計算上，所設置的細則也較多，因此，需要反復計算審核，保證數(shù)據(jù)的準確性，同時，對對方的預決算中工程量、定額等方面也須進行審核，雙方核定結果相一致后再對總造價進行審定，如果施工過程造價發(fā)生變化要審查具體原因，是否辦理完備的變更手續(xù)，計算方法是否正確，單價確定是否合理，工程量是否真實等，如果變更不當要及時修改糾正。
(三)對材料的價格進行審核
材料是進行工程建設的基礎，目前，建設單位對材料的用量等方面的管理還不是很完善，因此，審計時也需要進行核查，要看所使用材料的參考價格選用是否和市場價格相接近，是否與圖紙的設計相符合，如果材料的參考價格與實際供應價格發(fā)生差異時，只需調(diào)整供應價格的差額，并計入工程決算中，不做另行計取。
三、基建審計的程序、方法
(一)招投標的審計
審計人員應當做好招投標的審計，首先要收集全面的審計資料，包括工程預算書、招標文件、投標書、設計圖紙等，對于招投標文件，要
看其內(nèi)容是否全面完整，開標程序等是否符合規(guī)定等，審計人員須認真閱讀各項內(nèi)容，掌握該基建項目的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題要與項目的甲乙雙方溝通交流，如果是大型的基建項目審計人員還應事先根據(jù)設計圖紙做好項目的工程量清單和標底，形成控制價，在現(xiàn)場開標時做為施工中標的參考。
(二)施工過程中的跟蹤審計
基建工程的內(nèi)部審計涉及面很廣，并且審計工作任務量大，因此需要各部門的配合協(xié)作，對于隱蔽工程，只能看到結果，因此，審計人員要全方位的參與到工程建設和管理中，到現(xiàn)場進行檢查監(jiān)督，審查工程質(zhì)量，材料使用情況，工程完成情況等，充分利用現(xiàn)場的一手資料。如果是隱蔽工程要仔細和施工圖紙核對、詳細測量工程量，做好記錄，必要時拍照，記錄要由甲、乙和審計人員三方簽字認可，確保簽證量屬實。在審計方向上，工程管理的審計要與財務審計結合，由于工程造價審計主要追蹤工程項目建設，而財務審計則注重資金的流向，因此應將兩者相結合。在撥付進度款時，應到現(xiàn)場查看工程的實際進度，并認真和合同對照，嚴格按照合同的要求撥款，保證審計工作的順利開展。
(三)工程決算審計
工程決算審計是基建工程的全面、綜合反映，工程決算審計要著重關注以下問題，工程量的計算是否準確，有無重算、虛列、多報工程量，定額套用及費用標準是否按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行，避免高套定額和不合理取費的現(xiàn)象。決算審計要做到細而全，并且要突出重點，有些基建工程變更項目較多，這時不僅要核對施工圖紙和變更施工圖紙，而且要對預算書、變更簽證相核對，原先設計好的后來又沒有做的項目，及時刪除，原來有后來又增加的項目，要到現(xiàn)場測量審核工程量，做到預算、變更的工程量和實際施工相一致。機械設備、材料價格等是否占建安工程價的70%左右，工程量的構件、配件名稱、規(guī)格，計量單位等是否符合設計施工要求，單價套用是否正確，工程名稱、種類、規(guī)格、計量單位等是否一致，合計是否準確無誤。
(四)加強各部門的合作
基建工程的內(nèi)部審計涉及面很廣，并且審計工作任務量大，因此需要各部門的協(xié)作，審計過程中要和工程管理部門、設備管理部門、后勤管理部門等相互配合，加強溝通探討，如果是大型的基建項目還要和造價咨詢工程公司合作，確保審計工作的有效開展。
四、總結
綜上所述，基建工程的內(nèi)部審計工作是一項系統(tǒng)工程，審計人員要切實做到事前把關、事中介入和事后控制，從而提高對基建工程的審計質(zhì)量。
