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能源行業財務風險防范體系的構建

所謂“財務風險”指的是一個經濟實體的財務成果和狀況蘊含的風險,能源行業往往是技術密集型、資金密集型與勞動力密集型行業,而能源行業普遍具有投資大、周期長的特點,容易在各個方面,包括技術方面、經濟方面等產生不少不確定性因素,因而構筑高效的防范體系是十分必要的。以電網企業為例,隨著我國電力體制改革逐步走向深水區,電網企業傳統的管理模式正在進行著由內而外的改變,隨之也產生了各種風險。其中尤以財務風險最為引人關注,財務管理環節的疏漏容易導致電網企業發生大規模的財務危機,因而如何才能辨識、控制財務風險,是一個亟待解決的問題。本文在對電網企業進行財務風險分析的基礎上,從多方面給出財務風險防范體系的構建模式,具有比較好的理論價值與實踐意義。
  一、能源行業財務風險分析
  (一)外部風險分析
  1、能源行業的政策性財務風險
  指的是由國家發布的相關政策對能源行業資本運營而產生的風險,舉例來講,國家的利率調整、財稅政策變動與調整等。以電網企業為例,電網的建設與改造需要定期投入巨額資金,一旦電價政策發生改變,其財務指標便會面臨風險。眾所周知,我國目前的電價機制尚未理順,因此在電價調整時,企業收益便會面臨不確定性。
  2、能源行業的金融性財務風險
  我國當前的金融資本市場尚未發展完善。而隨著能源行業的改革,一些資產重組行為以及產權交易行為的不規范,導致資本運營效率難以提升。以電網企業為例,在宏觀環境之下,企業的擴大生產往往靠大量貸款來實現,由于資金的來源不夠多樣化,導致電網企業往往存在資產負債率偏高的情況,金融性財務風險也相應增加。
  (二)內部風險分析
  1、能源行業的籌資風險
  能源行業處于籌資的需要,而面臨著收益不確定,因而產生內部財務風險,此外,難以定期償付本息也構成財務風險。以電網企業為例,由于自有資金不足,加之近年來在農網建設的投資非常大,導致不少企業資產負債率高,面臨著比較大的還本付息壓力。再加上近期銀行利率呈現持續上調趨勢,還貸壓力明顯增加。
  2、能源行業的資產風險
  對于電網企業而言,資產風險是比較普遍的風險,也會造成較大的危害。電網企業雖然擁有比較大的資產量,但是資產質量卻不容樂觀。舉例來講,資產的產權不夠明晰,不良資產高居不下,賬面資產與效能資產差異較大,外欠電費

巨大等,因而導致了比較大的資產結構風險。
  3、能源行業的投資風險
  隨著我國電網企業的持續發展,電網企業遇到越來越多的投資活動。對于長期投資而言,因為期限很長,因而難以避免一些無法預料的因素,包括資金到位情況、工程質量情況以及工程進度情況等,均對投資回報率產生較大影響。對于短期投資而言,因為流動資金的結構出現問題或者市場價格的變化,均會使預期目標受到影響。
  4、能源行業的支付風險
  以電網企業為例,電費收入是電網企業的產品收入來源。電費回收的高難度為電網企業帶來較大的支付風險。陳欠電費一旦數額發展到一定程度,便會形成壞帳,嚴重影響企業的正常資金周轉,導致了比較大的運營風險。
  5、能源行業的內控風險
  能源企業的內控風險,主要原因在于公司內部沒有構建健全的控制制度、以及沒有嚴格執行內部控制制度,沒有配置比較強的監督體系。一旦內控制度失效,企業就難以完全避免某些管理人員的非法行為,包括挪用公款、假公濟私等行為。雖然上述行為難以被及時察覺,但卻對企業造成比較大的危害,形成巨大的風險。
  二、構建財務風險防范體系
  (一)構建財務預算控制體系
  對于能源行業來講,全面預算管理是必須進行的一項改革,只有摒棄傳統管理模式中的經驗管理,引入標準化管理模式,構建客觀的綜合評價模型,才能使預算管理發揮應有的作用,因此,能源行業應該做到:首先應進一步完善公司預算制度,將傳統財務管理的經營預算轉換為現代管理模式的同時注重經營、資本和現金預算,同時大力強化對預算的考核、監督。其次,應優化預算方法和程序。將業務與資本預算作為預算的基礎,通過各個相關部門的配合,對企業預算的具體執行情況進行客觀的分析和監督,并配備專業人員,完成公司經營目標。對于能源行業來說,開展財務活動的行為準則便是構建內部財務制度,明確權利與義務。通過強化財務制度控制,出臺或優化傳統財務政策,并監督和知道各個企業遵守。通過構建完善的財務控制體系,強化企業的財務管理,確保財務工作高效運轉。
  (二)構建財務風險預警體系
  財務風險預警體系能夠在實時監控下為企業的財務預警進行信息服務,通過財務信息的搜集、分析與處理為企業的運營者提供預警報告。企業相關部門在獲取了實時的預警信息之后,通過預測分析,得出相應級別的警報,并將數據結論傳輸至管理層,進而分析風險原因,預測風險趨向,進行化解風險的決策。風險預警體系不但包括日常控制,也包括危機管理。前者實現財務風險的日常監控,后者則在一旦出現財務危機時,及時、準確地化解危機,使企業遠離風險,健康發展。
  (三)構建財務信息控制體系
  信息技術在財務風險管理中越來越重要,為解決能源企業的財務控制問題,亟待構建一個安全易行、簡便快捷、多功能、高效率的財務信息控制系統。隨著我國信息

化進程的逐步深入,信息量日益增加,怎樣對快節奏的海量化財務信息進行合理的監控,進行實時處理,對現代企業信息管理系統的功能和性能提出了越來越高的要求。基于信息技術,引入或構建一個完整的財務信息控制系統,來實現財務安全管理、信息的傳輸與交流、信息的存儲與檢索,可以完全克服傳統財務風險管理模式的不足。能源企業只有不斷改進企業信息管理系統,結合理論研究和技術手段來使得財務信息控制效率得到大幅度提升,才能滿足公司辦公信息的監控功能的需求,在此基礎上使公司的管理、決策水平得到提升,進而增強公司的整體運作的自動化程度和信息化程度,降低風險,鑄造公司的核心競爭力。系統采用B/S網絡模式作為的系統的體系結構,系統的用戶端采用的是通用軟件瀏覽器;系統服務器端采用的是三層架構體系,易于擴展。采用模塊化的方式在系統研發過程中組織模塊內容,具體涵蓋的功能模塊包括:財務風險辨識評估模塊;財務風險體系架構模塊;財務風險綜合評價模塊;財務風險動態管控模塊;財務風險整體分析模塊;財務風險報告模塊。系統在設計時,整合、應用和共享資源的同時,為不同角色的用戶分別定義相應的使用權限。在設計系統的過程中,為保證網絡管理員權限的唯一性而定義了網絡管理員的身份,只賦予網絡管理員維護和修改數據的權限;而為保證網絡環境下數據的安全性,只賦予使用者瀏覽數據的權限。
  (四)構建財務人員激勵控制體系
  能源行業應在每年結合公司本身的財務年度計劃,引入科學客觀的分析工具,對公司在本年度的財務人力績效進行科學客觀地預測與匹配,實現人才的動態營理與激勵。通過定期的專業培訓,推行管理問責制,建立和完善企業激勵約束機制,明確風險管理目標,明確責任分工,風險管理監督體系,通過獎勵和懲罰,為公司的進一步發展儲備合格的專業技術與管理人才。
  在能源行業發展壯大過程中,亟需構建一個完善的財務人員激勵控制體系,從能源行業的具體工作分析、財務人才的崗位描述、公司內部的人事制度、公司執行的招聘體系以及公司用人制度、培訓安排、績效考核等,逐步構建全面的財務人員管理與考核系統。引入人性化管理模式,為財務的發展建立綠色通道,協助每一位員工結合自身的實際情況制定職業生涯規劃與個人發展路線,實現人力資源與公司的共同發展進步。
  三、結束語
  當前,我國能源行業對財務風險防范體系的研究往往聚焦于模型的有效性的實證上面,尚未見到有深度的針對于電網企業構建財務風險預警系統的研究。本文結合電網企業的現狀分析和財務風險識別,以財務風險管理系統的構建為目標,對電網企業的財務風險防范體系進行全方位的分析,在此基礎上給出具體的構建模式,具有一定的創新性和指導意義。
  

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