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對于會計集中核算的若干問題的研究

 會計集中核算指的是在經濟主體不變的基礎上,由工程公司或是集團公司設立會計核算中心,以“統一開戶、集中管理、分賬核算”為原則,將分支機構內部發生的所有會計業務統一集中到會計核算中心進行處理的一種核算方法。會計集中核算集會計核算、管理、服務、監督于一體,促使會計業務決策者和執行者相分離,對企業財經法規的遵守、會計工作效率的提升有著重要的意義。
  一、施工企業推行會計集中核算的意義
  (一)有利于會計業務決策者和執行者的分離
  會計集中核算對會計業務決策者和執行者間的分離有著重要的促進作用。以往,企業內部時有發生的會計做假行為,主要是由會計業務決策者,也就是由企業領導的行政干預造成的,在推行會計集中核算方式后,會計業務從企業內部處理轉為統一由會計核算中心進行處理,而會計核算中心會計人員的從屬關系也和企業完全脫離,從而使企業領導無法直接影響到其行為,更不用說指使其造假。以往,會計監督職能和財務審批職能統一由企業行使,在推行會計集中核算方式后,會計監督職能轉由集中核算中心行使,因而,其會計人員即使想要造假卻也不能去做。同時,企業在推行會計集中核算方式之后,會計憑證全部由會計核算中心統一處理和保存。依據會計稽查制度的有關要求,稽查人員需要對存在可疑性的會計憑證進行憑證出具單位的再次核查,這樣有利于排除作弊、作假的可能性。
  (二)有利于財經法規的遵守和落實
  首先,會計核算中心嚴格依照有關財經法規進行會計處理,有利于在會計資料處理前及時發現違法違紀行為,各項財經法規政策的落實也可以在有效地保證企業基本費用支出的基礎上,將費用支出范圍與標準控制在一定的范圍內;其次,會計集中核算能夠促進政府“陽光采購工程”在企業的有效施行,因為會計核算中心對企業應該納入政府采購卻擅自進行采納的相關會計事宜,一律拒絕報銷,從而使得企業自行采購的活動無法執行,促進了財政政策在企業的落實。
  (三)有利于從源頭發現和治理腐敗
  施工企業在推行會計集中核算之后,核算中心會計人員會對企業的日常會計行為進行監督,嚴格遵照有關的財經法規和政策進行會計業務審核,可以將治腐關口有效地往前推移,對遏制浪費、揮霍、侵占及挪用等腐敗行為和不正之風的發生有著重要的作用。
  二、施工企業推行會計集中核算的前提條件
  (一)明確的產權所屬關系
  明確的產權所屬

關系是施工企業進行正常的生產經營的必備條件,企業推行會計集中核算后,應該理清集團企業的產權所屬關系,特別是和下屬修建、施工等子公司間的產權所屬關系,明確集團企業內的機構設置,并形成清晰、明確的集團架構樹。集團企業的賬戶設置、報表合并均是建立在明確的產權關系基礎上的。
  (二)統一的會計核算系統
  企業要想獲得良好的會計集中核算效果,需要具備統一的會計核算系統,該系統應該能夠保證會計集中核算的上下統一性,并且保證應用的是同一會計制度和核算細則。統一的會計核算系統還需要具備可供用戶遠程登陸企業會計信息系統的硬件與網絡條件,具有高效完成會計數據集中的功能。但是,這并不意味著提倡企業直接從手工式記賬過渡到會計集中核算,否則可能在會計集中核算的推行過程中造成很多難以確定的問題。
  (三)充足的人員資源
  會計集中核算在施工企業的推行是一項非常復雜的工作,涉及的范圍極為廣泛,對企業的影響也很大,所以,要想獲得良好的實施效果,企業應該給予足夠的重視,設置專門的會計機構,并配備足夠的人力資源,全方位地給予支持。
  三、施工企業推行會計集中核算應注意的幾個問題
  (一)正確認識會計核算與財務管理的關系
  在推行會計集中核算的過程中,施工企業應該正確認識會計核算和財務管理的關系,實現核算會計向責任會計的轉變。當前,很多施工企業的核算會計無法做到對企業內部資金運作的事前預測、事中控制與事后評價,只是起到了相當于“出納”的作用。施工企業的核算會計是連接會計核算中心與所發生的經濟活動的紐帶,而責任會計才是有效連接施工企業經濟責任和核算中心管理職能的樞紐,可以為會計核算中心的監督職能提供堅實的支持。
  (二)建立兼具服務和監督職能的會計核算中心
  施工企業應該結合自身特點,在對多方面因素進行綜合考慮的基礎上,制定會計集中核算制度,并建立會計核算中心賬務系統。首先,會計核算中心應該注重會計管理職能的建設,加強對預算資金的管理,確定所要支付的資金是否符合財政政策的有關規定,并注重預算執行信息的反饋工作;其次,會計核算中心應該為施工企業提供信息預測方面的指導,實現會計事中監督的職能;第三,會計核算中心應該能夠及時地位企業決策層領導提供真實、可靠的會計資料,及時分析資金動向,并做好會計的事后評價工作。另外,施工企業需要會計核算中心的員工具備豐富的業務經驗和專業素質,采取有效的獎懲機制,鼓勵會計人員提高服務質量,統一服務與監督職能。
  (三)建立高效的會計監督系統
  有關資料顯示,會計核算中心過分重視施工企業的記賬報賬業務,而忽略了監督職能的有效發揮。為此,可以考慮在會計核算中心構建計算機遠程操作系統,對用款審批權限進行核查和監督,實現會計的日常具體核算向公司宏觀財務管理的轉變。這不僅有利于施工企業隨時通過計算機系統檢查項目或是事項的會計核算狀況、資金使用狀況以及固定資產的變化信息,還有助于企業的宏觀資金調控,促進企業資金利用率的提高。

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