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淺析內部審計在企業全面風險管理中的作用

浙江交工集團市政分公司面對日益激烈的市場挑戰,不斷擴大經營范圍,精細企業管理,增強企業綜合競爭能力,逐步轉型為以市政施工為主,兼營杭州地鐵項目、湖南湘潭BT項目。
  一、企業面臨的主要風險
  隨著企業經營規模和經營范圍的不斷擴大,企業風險相應加大,主要體現在以下幾個方面:
  (一)經濟環境風險
  2012年3月5日,溫家寶總理在政府工作報告中提出2012年國內生產總值目標為增長7.5%,表明今年仍將執行相對從緊的貨幣政策,公路建設資金來源將經受嚴峻的考驗,新開工項目勢必放緩,在建項目的資金能否及時到位亦面臨極大的風險。同時,施工市場競爭的加劇,對于企業的資產規模、墊資能力、信譽程度、管理水平等綜合競爭能力提出了更高、更嚴格的要求。
  (二)合同履約風險
  由于國家宏觀調控的影響,部分高速公路業主單位的信貸規模受到了極大的限制,計劃中的建設資金可能無法及時到位,對于在建或將建的項目要準確評估業主潛在的違約風險。履約風險亦存在于協作單位,在公路施工實踐中,經業主同意后選擇部分合適的專業施工單位和勞務分包單位時,其履約能力就是最大的風險。
  (三)財務管理風險
  市政分公司的主要業務為項目建設,其內部控制水平既受制度的約束,也受到項目管理人員水平的影響。因此在協作單位結算支付、材料供應商合選擇、工程建設、財務管理等方面均存在較大的風險。
  資金是企業的血液,隨著資產規模和經營范圍的擴大,對于企業的融資能力及管理水平提出了更高的要求,流動資金的風險明顯加大。
  二、應對企業風險的措施
  隨著內部審計的逐步健全和發展,以內部控制為主要對象的內部審計有機會對企業運作和項目建設進行全面審查和評價,在企業風險管理中發揮著舉足輕重的作用,主要體現在以下幾個方面:
  (一)加強內部審計,提升企業全面風險管理水平
  企業實施任何項目之前,必然對該項目進行必要的風險測試,找出項目主要風險點并提出相應的應對措施。而內部審計在在風險管理中的作用就是對公司的風險管理體系、管理制度及運作過程進行評價和有效監督,協助公司改進風險管理的控制措施和管理方法,達到提高運作效率和增加價值的目的。內部審計是企業治理結構的組成部分,相對于外部審計而言,更易于收集各種必要的資料,能夠更加準確的認識到存在的風險。所以強化內部審計,加強企業運作和項目建設的監督管理,能有效提升企業全面風險管理水平。
  (二)加強內部審計

,促使各項經濟合同有效履行
  在實施任何項目之前,需會同各部門對項目風險進行合理的評估,對于業主資金來源、工程竣工結算等關鍵事宜在工程施工合同中得到有效的體現,避免由于合同缺陷給企業帶來的損失。同時,要建立協作單位信用評價體系,選擇信譽好、施工實力較強的專業公司和勞務公司進行專業分包和勞務分包,并簽訂專業規范的分包合同,促使各項經濟合同得到有效履行。
  (三)加強內部審計,保障各項制度得到有效實施
  市政分公司先后出臺了《工程機械管理辦法》、《項目合同管理辦法》、《報銷與支付流程》等規章制度來規范項目建設,確保項目建設按預期目標進行。內部審計依照公司的各項規章制度,嚴格遵循內部審計的基本準則和工作流程,通過對項目預算管理、合同管理、機料管理、結算管理等各方面的檢查和核實,促使整個項目建設始終處于健康有序的軌道,保障公司各項制度得到有效實施。
  內部審計通過獨立、客觀的審計行為,評價公司及所屬項目財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為,能夠提升企業全面風險管理水平,促使各項經濟合同有效履行,保障各項制度得到有效實施,進而促進企業強化風險管理,實現預期經濟目標。
  三、如何提高內部審計水平
  伴隨著經濟環境和企業管理模式的變化,對內部審計提出了更高的要求。因此,要從以下幾方面著手,進一步提高內部審計水平,充分發揮其在企業風險管理中的作用,幫助企業降低風險損失,實現預期經濟目標:
  (一)加強內部審計在項目預算管理中的作用
  項目財務預算管理作為公司規范項目管理的重要組成部分,對進一步降低項目施工成本、提高項目經濟效益起著至關重要的作用,是真正實現“向管理要效益”的有效管理手段。內部審計在項目預算管理中起著至關重要的作用,通過對項目的跟蹤審計,能夠保障各項預算指標的有效執行,實現對項目預算管理的事先、事中和事后全程監管。
  (二)進一步提高審計人員的理論水平和業務能力
  內部審計人員的工作能力、實際經驗直接影響著內部審計工作的完成效率和實施成效。故而內審人員應注重專業培訓和繼續教育,全面提高自身的業務能力和職業道德。同時,隨著交投集團全面實施金蝶EAS管理系統,內審人員要與時俱進,充分利用計算機輔助審計功能,提高審計效率。
  (三)加強內審人員的溝通與協作的能力
  《內部審計具體準則》第20號—人際關系中指出,內部審計人員應當與組織內外相關機構和人員進行必要溝通,保持良好的人際關系。內審部門通過與管理層、相關部門、被審單位保持良性的溝通渠道,能充分保證內審的獨立性,取得審計所需資料,并確保審計出的問題得到及時反饋和整改。
  總而言之,隨著公司經營規模和經營范圍的不斷擴大,逐步建立和健全風險管理機制,提高企業決策的科學性和合理性,實現項目全面預算管理,是企業發展的必然趨勢。企業內部審計要與時俱進,建立健全內部審計制度,提高企業內部審計質量,充分發揮內部審計在企業風險管理中的作用。

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