2012年召開的浙江省交通運輸工作會議上，提出2012年全省計劃交通建設投資546億元，重點推進路網、港口、物流三大建設。其中公路427億元（含站場24億元），港航103億元，民用機場13億元。由于交通建設工程造價高，使得籌集建設資金成為制約交通發展的首要障礙。通過探討當前交通建設投融資政策，研究出符合政策的、實用的投融資渠道和方法，就顯得尤為重要。
一、國內交通建設資金需求現狀
“十二五”期間是我國經濟既要度過金融危機影響的災難期，也是公路行業實現小康目標和跨越式發展的關鍵時期。完善多元化投融資政策，積極利用社會資金，加快交通基礎建設的發展。2012年，江蘇交通基建計劃投資752億，山東交通基建計劃投資580億，安徽交通基建計劃投資520億。發展交通建設的主基調定下了，資金的籌措就顯得更為關鍵了。
二、國外交通建設投融資模式狀況和發展趨勢
從國外投資建設及運營交通項目的實踐情況看，主要采用以下模式：政府投資。通過招標，以簽訂租賃合同或特許經營合同等方式，委托專業公司進行經營管理；政府投資，設立授權經營的公共事業機構進行經營管理；政府投資，并由政府行政機構直接經營管理；項目融資、特許經營；多元化的市場融資，由股份制公司進行經營管理。在具體實踐中，對于某個特定項目，也有可能是幾種模式的混合，但基本模式不外乎以上幾種。
三、國內交通建設投融資研究
我國公路建設投融資主要有以下幾種形式：財政撥款，預算內撥款，用于主線公路建設；實行以工代賑，促進縣鄉公路建設；征收車輛購置費稅、燃油稅，資金納入國家財政預算管理，為公路建設提供了有力的資金保障；貸款修路，收取過路、橋費償還貸款；利用資本市場，采取轉讓公路收費權、發行企業債券和在境內外發行股票等形式，籌措建設資金。通過公路資產重組，組建公路股份制公司上市發行股票，利用資本市場籌措公路建設資金；利用外資，用外資建設公路主要是兩個渠道：一是直接利用外資，與外商合作投資公路建設項目，或轉讓已建成公路的收費權直接獲取外資，用于公路建設；二是利用外國政府貸款和國際金融組織貸款。
隨著交通建設需求的日益增加，交通部提出多渠道籌集資金，加快交通建設。爭取各級政府對交通基礎設施建設采取優惠政策，鼓勵通過發行債券、股票、貸款、盤活存量公路資產以及企業和個人投資等渠道籌集資金。鼓勵各種基金 、住房公積金以及某些證券投資基金等向公路
事業投資的渠道。設立公路產業投資資金。今后境內外依法設立的企業或其他經濟組織以及自然人，都可以投資參與公路基礎設施的建設。
在資本市場方面，用地方政府資信作擔保發行交通建設企業債券，以紹興市交通融資為例，紹興市交通基礎設施近幾年的投資規模比較大，僅2009年初開工建設的嘉紹跨江通道和紹諸高速公路兩個項目，投資規模即達195億元多，如此大的資金投入，除部分國家撥款外，絕大部分靠以國有獨資的紹興市交通投資集團為平臺解決。為解決以上兩個項目的資本金問題，紹興交投集團在地方政府的大力支持下，通過企業間的整合和資產注入，使得紹興交投達到符合發行企業債券的要求，并于2009年10月成功發行企業債券20億元；其次，發行信托投資產品；還可吸引保險基金、社?；鸷妥》炕鸬却笮突鸷兔駹I資本參與投資。在利用外資方面，可以中外合作基金或中外合資公司的形式，嚴格遵循相應法律法規參與投資。
通過引入民營資本和外資，實質是在壟斷領域引入競爭機制，其實現的關鍵就是政府職能的合理定位和有效執行。在投融資中政府應由過去的主導角色，變為合作者的角色。在傳統的模式的基礎上對融資渠道、建設和運營環節進行改革，建立多種收益模式，不同程度地吸引社會投資，同時引入市場競爭機制，達到市場化運作的目的。豐富投資主體，拓展融資渠道，使更多的民營資本和外資參與項目建設和經營，在一定程度上能夠保證投資回報，減輕政府初期建設投資負擔和風險，形成政府、企業和私人企業“多贏”的合作形式。參與各方可以達到與預期單獨行動相比更為有利的結果，符合公共基礎設施建設的宗旨。
目前，交通基礎設施建設面臨前所未有的機遇與挑戰，我們要適應新形勢下交通基礎設施建設需求，進一步拓展投融資渠道，充分發揮各方積極性，因路制宜地探索投融資方式，為交通基礎設施建設發展提供有力保證。
