撥入專款、撥出專款及專款支出科目在事業單位財務中是不可缺少的科目，在很多事業單位會計核算中都經常用到這三個科目，它們核算的是事業單位收到財政部門、上級部門、或其他單位撥入的有指定用途，并需要單獨報賬的專項資金及實際支出。撥入專款平時貸方余額反映的是撥入專款的累計數。年終結賬時對已完工項目將本科目與撥出專款和專款支出對沖。
筆者從事事業單位財務工作二十多年，每年都要填報部門決算，在填報過程中總感到事業單位部門決算報表中從來沒有反映過撥入專款、撥出專款和專款支出。為了保證事業單位部門決算的完整，為此,筆者針對撥入專款等業務在事業單位財務工作的作用及應納入事業單位部門決算報表提出自己一點看法。
一、事業單位部門決算的內容
部門決算報表是列入年度部門預算編制范圍的各部門和單位在每個會計年度終了之后,根據國家有關法律法規、會計制度及財政部門的編審要求,在日常會計核算的基礎上編制的、綜合反映本單位財務收支狀況和各項資金管理狀況以及人員、機構等信息的總結性文件，是國家財政決算的重要組成部分。主要內容包括：
1、單位預算執行情況表
反映的是單位收入的具體來源和支出的具體去向。收入的具體來源，包括財政撥款、上級系統內補助、行政事業性收入、經營收入及其他。支出的具體去向，包括人員支出、公用經費支出、專項支出、對上級部門的上繳和對下級附屬部門的補助支出和從事經營活動的支出。
2、單位資產負債狀況表
反映單位財務活動的結果及總體收支平衡情況。
3、單位基本情況表
反映單位固定資產及其構成、單位人員及其構成、單位提供公共服務的財政保障情況等。
4、單位特定資金使用情況表
反映財政性資金國庫集中支付預算執行情況、事業單位事業基金、專用基金增減變動情況等。
5、單位非稅收入征繳情況表
反映對收費、基金、專項、罰沒、彩票、固定資產有償使用等收入的明細化。
在部門決算報表中財政撥款、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位繳款和其他收入項目都有所填報并且包括相應的支出，而對于撥入專款項目及相應的支出在表中沒有反映。
二、將撥入專款及相應的支出納入部門決算的原因
(一)如何確定撥入專款
作為黑龍江農墾的每一個獨立的事業單位，經費來源主要有農業部下撥的財政補助收入及具有行政職能的事業單位收費形成的行政事業性收入和其他收入。當財政補助收入無法滿足全年的日常開支時，行政事業性收入和其他收入可以作為日常開支的彌補。這些收入作為全年的日常收入保證了各事業單位全年
的正常業務開展。
由于一些事業單位通過省或其他業務主管部門申請下撥的一些有專門用途的經費，這些經費既不能納入日常的業務范疇，不能用于正常的經費使用，同時又不屬于農業部下撥的財政補助收入中的項目資金，因此這類資金不能列入財政補助收入，也不能列入其他收入，同時這類項目又區別于基建項目，也不能劃入基建撥款中，只能單獨使用，單獨核算。在這種情況下這類資金只有列到撥入專款中才合適。
比如，省氣象部門撥入的專門用于農墾氣象部門設備購置和改造的費用，由于農墾的特殊性，農墾的氣象部門從農墾總局一直到農場，而從省里撥入的這筆經費撥到農墾總局這一級，在農墾氣象系統內統一使用，同時很多發生的費用又與日常的業務范圍不一致，而這筆費用又不是每年都要發生，今年有項目時有撥款，明年工程結束可能就沒有撥款了，這類撥款形成的支出如果列事業支出就會出現當年支出突然增加，這就無形之中增加了這個部門的當年支出，下一年沒有撥款，支出又突然減少，無法正確考核本部門每年支出情況。像這樣類似的情況在我們負責核算的部門中還有很多。因此，類似這樣的收入只能列入撥入專款。同時在撥出專款和專款支出科目中單獨核算，既可以完整地反映這項資金的收支情況又避免了在事業支出中核算出現的支出虛增現象。
(二)撥放專款納入事業單位部門決算的理由
納入部門決算報表中既可以完整地反映一個單位財務的收支出情況，也可以避免收入支出的不真實，如果撥入專款不納入部門決算，財務人員就會把反映專項撥款這部分收入支出并入其他收入和事業支出中這樣就造成了收支的虛增，不能真實反映本單位日常支出的實際情況。
納入部門決算，可以保證賬表相符，如果撥入專款不納入部門決算，尤其是當項目未完工當年有結余的情況下，財務人員在填報部門決算時就可能出現兩種情況，一是直接從賬上摳去這各部分結余不在部門決算表中填報，少了一部分收入支出和銀行存款，造成賬表不符，二是為了保證銀行存款與賬面相符，就可能把這部分結余作為其他應付款填在資產負債表內，也同樣造成賬表不符。
納入部門決算可以為上級主管部門提供真實的財務情況，為下一年度預決算提供有效的依據，從而可以避免上級部門多頭撥款重復撥款，這樣可以把有限的資金用在最需要的地方。
隨著我國財政財務管理體制改革的不斷深化,部門決算在整個財政管理和改革中的地位與作用越來越突出, 因此，完善部門決算報表的內容，對于提高部門決算報表質量，為提供真實準確的數據起到積極作用，基于上述原因，撥入專款及相應的支出應納入事業單位部門決算中。
