水市場的地域性、自然的壟斷性、供給總量的有限性等很多的特點都是自來水行業所具有的，一個企業之所以被市場承認為一個壟斷企業，它所從事的行業必定不是一般企業所能共享的，換種說法就是，行業的自然壟斷性通常讓政府只允許一家企業經營該行業的一種或者是幾種產品，主要表現在銷售上面，這個企業自然而然地就成為了一個所謂的壟斷行業。自來水公司通常的做法是以壟斷的價格（即定價）出售水資源，以謀求公司企業的利潤的絕對值，各大股東根本就不會在乎什么水資源的市場的有效地配置，他們的權利就是充分獲取價格的最優化。一般而言，想要實現水資源的優化配置，首先應該要考慮的問題就是自來水的價格，確保其價格管理有效性。在這里有一點值得提出，那就是就水量而言，外國的水資源是相當短缺的。
一、有關沈陽市水資源的概況
作為東北三省的最大城市，沈陽的水資源狀況具有典型性。其中，以2009年的各項水資源狀況為例，進行如下具體的數據統計：全市的降水量為445.0毫米，折合水量為57.76億立方米，因此，全市的水資源總量為28.68億立方米，其中：有9.88億立方米量的水資源是地表水，有22.94億立方米量的水資源是地下水。2009年，全市上半年末的水庫的蓄水總量達0.46億立方米，年末的蓄水總量達0.58億立方米。還有我們必須要提出的沈陽地區的生產總值，高達4359億元。相比沈陽市2002年的水資源總量（為34.7億立方米，其中：22.4億立方米為農村的用水量，12.3億立方米為城市的用水），2009年的水資源有所減少，城市用水有所增加。
二、沈陽市的自來水供給價格規制方面存在的問題
(一)自來水的價格規制受制于政企的高度合一
直接的行政干預是國家政府對自來水相關企業的管理與監督的主要手段，這一點也就直接決定了自來水企業的行政壟斷性。目前，自來水企業的行政主管部門主要應運在城市的公用事業局，它們一直以來的管理制度是高度的政企合一。公共事業局的任務就是編制各種各樣的自來水業的經營決策、經營計劃等，企業的實際自主權并沒有掌握在相應的管理層，因此他們并不是很專注于企業的利潤的最大化，缺乏必要的管理動力。試想，一個這樣的企業，管理層沒有工作的積極性，何談效率的高效？何談自來水資源的合理利用？又何談自來水行業的健康發展？
(二)規制能力的低下源于價
格規制機構職能的分散
近年來，我國的企業存在著這樣的一些問題，如：公司的機構職能重重疊疊、運營效率低下、相關規制的機構和被規制的機構之間的合作效率低下等，究其原因，是因為我國企業的管理制度是多個政府機關的聯合管理，職權的統一上比較分散。那么，我國的市場化改革的轉型政策的落實難以取得長足進步的原因呢？在某種程度上可以說是企業主管部門的責任權利職能混亂所致。通常，自來水的價格、各項自來水價格的違規現象等都是由地方的物價部門來制定處理的，同時，我們還要結合各種各樣的影響因素來制定自來水的價格，只是，總有一些例外情況是會出現的，相當一部分的因素是物價部門難以控制的，我們必須要正視諸如“物價管理各個部門的規制能力低下；政府、公司、消費者之間的關系緊張”問題的存在。
(三)水價的形成機制受水價定價程序的不規范的影響
據有關調查資料顯示，自來水的定價流程并沒有遵循相關群眾的意見，其依據依然是企業股東的最大利益。自來水的調價要求和調價幅度主要取決于政府規制機構的決定，并結合相關企業的特定情況，經過審核、審查、復議等步驟后開始實施。目前，盡管我國自來水價格的制定和調整還是引入了一些群眾的意見建議，主要包括群眾的聽證制度、評審制度，并且價格的評審制度是定期進行的，但是，這僅僅占很小的一部分。自來水供水價格的制定在物價管理部門中，主要的目的基本上是規范企業的生產成本，值得提出的一點是，這種成本反映的是企業的個別成本，而不是社會的平均成本。
三、變量及模型的選擇
沈陽市在近二十年來，將居民自來水的個人獲取量與影響獲取水資源的因素進行了定量的關系界定，主要的測定模型就是本文所研究的。市民用水的擁有量Q或其增量就是該模型的因變量；國內的生產總值（GDP）、消費品的零售總額（LS）、固定資產的投資總額（IN） （以上的資產單位是萬億元）、公路運輸線路的總里程（GL，單位:百萬公里）、自來水的使用總量（SY，單位:億噸）、水資源的供給總量（HY，單位:十億噸） 、自來水的供給人數總量（KY，單位:十萬人） 、虛擬的變量WTO、金融機構的貨幣供應總量（M，單位:萬億元）等為解釋變量。眾所周知，現代市場的繁榮主要是通過經濟的增長來實現的，具體表現為國家對投資需求的擴張，意在擴大內需，消費自然能帶動經濟的發展態勢。一般而言，國內生產總值是衡量一個國家或地區的經濟發展狀況的最好的指標，就自來水市場這塊地方來說，GDP=消費+投資+公司支出+供水，即經濟發展水平是直接影響其市場的興衰的，沈陽市必須加大對市場經濟的宏觀調控能力。
(一)參數的估計結果、參數的統計檢驗
下面的公式（1）是通過常數項C，因變量Q來體現的 ，采用的方法主要是OLS方法，同時也引入了軟件Eviews，從而實現了所有變量的回歸。
Q= 0.1928597544×IN +0.4848673287×GDP-2.18123804
-4.242160803×LS+ 0.5721133724×HY+ 0.7953061323×KY - 1.803198559×SY-0.1516548169×GL+ 0.3550336873×WTO
