隨著美國總統(tǒng)布什的卸任，新一屆奧巴馬政府已經(jīng)組建，美國的內(nèi)政局勢一定會發(fā)生變化，尤其是布什政府被認(rèn)為是美國建國以來最糟糕的一屆政府，而在這種背景下，中國戰(zhàn)略對話機(jī)制去經(jīng)受住考驗，最終被奧巴馬政府所接受，這就說明這一機(jī)制的建立是符合時代發(fā)展潮流的，是真正有利于兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
一、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制建立的背景和原因
(一)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制建立的原因
首先，自1979年中美建交以來，兩國矛盾不斷，從朝鮮戰(zhàn)爭到如今的臺灣問題，中美兩國的關(guān)系一直都非常緊張。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代的進(jìn)步，兩國再也不可能利用戰(zhàn)爭來爭奪利益，當(dāng)今時代的主體是和平與發(fā)展，中美建立一種能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的機(jī)制是時代潮流所趨，是時代發(fā)展的必需，也是兩國在當(dāng)今世界背景下想要取得共同發(fā)展的必經(jīng)之路。由此，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制建立。
(二)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話建立的背景
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，中美兩國的貿(mào)易往來越來越頻繁。兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，雙方都認(rèn)識到對方的重要性了。據(jù)相關(guān)資料顯示，對于中方來講，美國是其最大的貿(mào)易伙伴，2007年中美貿(mào)易額2000億元，占中國外貿(mào)進(jìn)出口額的17%；美國是中國最大的海外市場，對美國的出口額占中國總出口額的30%；而對于美方，中國的地位更是重要，中國作為世界上人口最多的國家，其消費總額也是非常巨大的，一個很小的數(shù)字，乘以13億也會變得很大， 因此，中國也是美國最大的海外出口市場，獲取中國市場的份額是美國對外貿(mào)易的目標(biāo)之一，如能爭取到中國的大部分市場，將給與美國經(jīng)濟(jì)大大的刺激，促進(jìn)其發(fā)展。由此，2006年9月，布什在談到中美兩國貿(mào)易時就指出，“我們必須確認(rèn)兩國民眾能從兩國日益密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中同等收益，我們也必須要協(xié)同努力才能夠應(yīng)對經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)”。因此，在這種背景下，在這種時代潮流的促進(jìn)下，中美建立了一個能夠促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩國能夠同等獲益的機(jī)制——中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制。
二、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的特點
(一)級別最高
在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話建立之前，中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)有了一些雙邊對話和磋商機(jī)制，例如中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會、中美商貿(mào)聯(lián)合委員會等組織，但這些機(jī)制的大多都是部-
長級別的，其級別較低，對中美貿(mào)易促進(jìn)的作用還不是很明顯。而中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的主導(dǎo)者均是各自國家的元首和特別代表。因此，中美兩國自建交以來，中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話機(jī)制是兩國針對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題的雙邊對話中級別最高，國家最重視的雙邊對話機(jī)制，從而也確定了這種機(jī)制在兩國中的地位和作用。
(二)戰(zhàn)略性最強(qiáng)
戰(zhàn)略是指對全局性、高層次的重大問題的籌劃和指導(dǎo)。在錯綜復(fù)雜的中美關(guān)系中，由于意識形態(tài)的不同，美國是不愿意和中國談“戰(zhàn)略性”問題的，而隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際上地位的提高，美方也逐漸認(rèn)識到了中國是“全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者”的身份和地位，因此，在美國知華人士的促進(jìn)下，最高級別，在中美關(guān)系中唯一一個被美國冠以“戰(zhàn)略性”的機(jī)制建立。這也說明，在政治方面兩國無法得出共識，中美兩國難以建立“戰(zhàn)略性”關(guān)系，而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雙方終于認(rèn)識到建立戰(zhàn)略性關(guān)系的重要性和可能性。
從戰(zhàn)略性對話的議題可以看出，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話要解決的不是眼前的問題，而是就全局性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行磋商，旨在促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和錯綜復(fù)雜問題的解決。
三、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的發(fā)展趨勢
作為世界上具有舉足輕重地位的兩個大國，兩國關(guān)系一直是世界關(guān)注的焦點，中美關(guān)系作為當(dāng)今世界上最為重要和最為復(fù)雜的雙邊關(guān)系，一直呈現(xiàn)出一幅矛盾的情景。一方面兩國經(jīng)濟(jì)相互依賴，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)全球和平的問題上具有高度的共識，而另一方面在社會制度和意識形態(tài)上又使兩國的摩擦不斷。因此，作為目前級別最高，作用最為顯著的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，是緩和兩國關(guān)系，促進(jìn)兩國發(fā)展的有效機(jī)制。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制就其本身而言，就是對兩國關(guān)系的一個創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實意義。首先，這是兩國建交以來，級別最高的經(jīng)濟(jì)對話，這就表明了兩國關(guān)系是有所緩和的；另外，這種機(jī)制的建立是一個歷史性的跨越，為處理與其他國家的關(guān)系指明了方面，在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話建立的第二年，我國高層領(lǐng)導(dǎo)就和日本首相提議，建立“中日之間的高層對話”，意在效仿這種創(chuàng)新型的機(jī)制。因此，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話這種機(jī)制是非常有發(fā)展的，是符合時代發(fā)展潮流的，這種機(jī)制必將促進(jìn)我國與世界各個國家間的關(guān)系向著良好的方向發(fā)展，最終實現(xiàn)共贏。
四、結(jié)束語
隨著和平與發(fā)展成為時代的主題，現(xiàn)代國家間的問題再也不能單單靠戰(zhàn)爭來解決了，要順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，建立起共贏的雙邊關(guān)系，維護(hù)世界的和平。中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制的建立就是一次創(chuàng)新，給中美兩國帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時，也促進(jìn)了兩國的和平，增強(qiáng)了兩國人民的友誼，是一項具有里程碑意義的創(chuàng)舉。
