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建筑施工企業內控存在的問題及對策

 隨著城市建設步調加快,建筑施工企業間的競爭也日益激烈。在競爭中,誰的競爭力強、利潤空間大,誰就能持續、穩定、健康的發展下去,于是越來越多的企業管理者將目光轉移到現代企業管理上,而內部控制就是提升管理水平的重要手段之一。探求施工企業內部控制方法,通過先進的管理制度搞活企業、推動企業發展,最終適應當下經濟并為可持續發展奠定扎實基礎。
  一、 建筑施工企業內部控制水平提升的重要意義
  改革開放以來,我國經濟迅速復蘇回暖,個別行業出現了跨越式的發展。建筑施工企業的發展速度十分快,也正是如此,為今后的持續發展埋下了諸多不安定因素。究其原因企業規章制度沒有與時俱進,施工企業的制度化管理已然落后了時代的發展。因此,建筑施工企業加強內部控制已勢在必行。
  首先,完善的內控制度有利于企業規避經營風險。凡是經營活動都存在經營風險,特別是對資金龐大、規模龐大的建筑施工企業,風險更是無處不在、無孔不入,如質量、進度、工期、環境、事故等任意一個環節的潛在風險因素都可能成立,最終對企業造成不程度的影響。而內部控制就是防范這些風險的重要手段之一,它可以有效識別企業存在的薄弱環節,并通過科學的評估方法,最終使風險轉移或將風險降至最低限度。其目標是最大限度保證資產的完整性,糾正各種浪費現象的發生。
  其次,完善的內控制度有利于企業效益提高。俗話說:“一個好漢三個幫”。這個道理在企業經營管理上同樣適用。企業經營的最終目的是最大限度獲取利潤,而每一筆利潤的榨取都是全體員工共同努力的結果。健全的內部控制制度可以將企業人力資源、物資采購、技術施工、財務等所有部門有機的聯合起來,通過科學、嚴密的監督和制約,使各個部門同心協力、目標一致,最終建造出質量好、成本低的優質工程。從員工角度來講,內部控制還要講究人性化,建立合理的獎懲制度,充分激發員工的主動性和積極性,讓企業發展更上一層樓。
  最后,完善的內控制度有利于企業會計信息披露。內控制度的建立與實施,不僅規范了員工的行為,還大大提高員工的思想道德觀念。這樣以來,各部門所整理的會計信息就更加真實、準確,有利于反應企業的經營狀況,為企業高層進行下一步決策提供更有利的支持。
  二、 施工企業內部控制的薄弱環節分析
  市場競爭激烈亦殘酷。我國建筑企業在發展中逐漸認識到內部控制的重要性,開始嘗試建立和健全相關制度來改善企業的內部環境。但出于多方面的因素,大多施工企業還是存在這樣那樣的問題。
  (一)環境控制方面
  我國施工企業控制環境方面需注意以下三點:首先,法人治

理結構亟待完善。近年來,一些施工企業建立了董事會、監事會、股東會等法人治理結構,也算是在法人治理方面一個不小的進步。但由于企業法人治理結構尚不成熟,基本上是三套班長一套人馬,違背了自我監督的要求,造成法人治理結構有形無實。其次,人力資源阻礙了企業發展。企業中最活躍的因素是人才,人才對企業發展是至關重要的。然而,以項目為基本管理單位的施工企業,人力資源無法實現與業務需求的完美對接。最后,機構設置不科學。由于施工企業的人力資源缺乏,無法應用先進的管理體制,造成項目管理無法發揮作用。
  (二)風險管理
  大多建筑施工企業對市場的認識不足,無法看清自身存在的風險因素,當市場突然發生變動,很可能使風險變為現實,讓企業蒙受巨大損失。對風險因素考慮不周,主要因為相應的機制不健全,如風險防范機制、價格風險評價機制和項目風險評估機制等。在競爭激烈的市場現狀下,施工企業往往會忽視風險評估等機制帶來的風險,風險評估需要從不同的角度、不同層次對施工項目進行綜合評價,但目前很多施工企業對項目的風險評估依舊存在較多問題,甚至沒有相應的評估機制,缺乏健全的風險防范機制。
  (三)內部控制活動
  建筑施工企業的內部管理不夠清晰,內部控制制度缺少專門的機構來制定。多數情況下,是各部門根據上級指示自行完成內部控制制度的制定。這樣以來,內控制度不可避免的存在片面性和不完整性,造成執行乏力。同時,各部門各自為戰,工作上難以形成良好的溝通,內部控制制度相悖、相沖突的現象普遍存在,也影響了真正效用的發揮。另外,從企業整體來看,雖然內控制度漸成規章,但執行并不理想,很多條款只是有名無實,真正成了形式主義。
  (四)溝通與監督不利
  大多建筑施工企業的信息集成化水平不高,在一定程度上限制了企業的內部溝通。由于建筑施工企業項目具有臨時性和分散性的特點,往往會導致企業內部信息傳遞不暢、甚至失真的現象。而在監督方面同樣存在不足,主要表現在對內部控制科學有效的監督評價和糾正體系。施工企業中從事內部審計工作的人少且素質低,無法完全勝任審計工作。這樣以來,審計便流于形式,失去了監督的實際意義。另外,監督體系制度落后又缺乏更新,同樣限制了內部控制效用的發揮。
  三、建筑施工企業加強內控的措施
  (一)建立起良好的內控環境
  市場競爭歸根結底是人才的競爭,企業競爭同樣也是人才的競爭。施工企業人才素質,尤其是高層管理人員素質,對內部控制的順利實施非常重要。人才素質提升主要有兩個方面,一方面重視人才的引進及培訓教育,中層管理人員還要不斷強化現代管理理念,在對企業自身深刻認識的基礎上,爭取為內部控制創造一個良好的環境。另一方面是企業要建立激勵評價及考核機制,最大限度發揮各級員工的主動性和積極性,強化優勝劣汰機制。
  (二)加強風險防范
  根

據施工企業項目流動性及臨時性的特點,建立風險防范體系。具體來講,要加強項目員工,特別是一些素質較低的臨時工的風險防范意識,規避施工前后出現不必要的操作風險。建立風險管理系統,通過風險評估、風險預警、風險識別等現代風險管理手段,有效的規避風險。
  (三)加強內部審計,做好監督
  首先,施工企業要正識內部審計工作,將其放在一個合適、合理的位置上。其次,重視內部審計各項職能的執行,使內部審計能夠在公平、公正的環境中進行,同時內部審計人員自身也要堅守監督防線,確保審計信息的準確性。審計人員如果在監督中發現問題,還要主動向管理層提出,以利于內部控制的改進。
  (四)盡快完善信息化手段
  施工項目大都具有資金鏈長、地域分布廣、管理跨度大的特點,通過信息化手段對相關部門進行整合,將有利于部門間的協調,利于經濟效益的提高。如預算管理、資金管理等均可應用信息化系統。同時,還要重視信息系統的開發與維護。加快信息化建設能夠實現企業內部信息的有效監督和管理,大大提高企業內部信息的傳遞效率,促進內部控制措施的有效實施。
  總之,在市場經濟條件下,施工企業有機遇亦有挑戰,為了獲得最大化經濟效益,為了實現可持續發展目標,需不斷完善自身內部控制管理機制,爭取在激烈的市場競爭環境中立于不敗之地。

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