
電力企業的改革為一方面為我國傳統電力企業帶來了嚴峻挑戰,另一方面又給電力企業帶來了新的發展。在不斷改革的經濟體制下,電力企業不僅僅能夠為企業的發展提供各種信息,而且還必須保證這些信息的真實可靠性,因而如何建立和加強電力企業的內部會計控制成為非常重要的事情。
一、現階段電力企業內部會計控制存在的問題
(一)電力企業內部會計控制觀念意識淡薄
電力企業的很多管理者都沒有內部會計控制的觀念,他們對于企業的會計控制建設沒有予以足夠的重視,因此,在已經制定的一些空格中措施上也執行力度不足。根據相關資料統計,將近一半的企業沒有建立企業內部會計控制制度,或是建立了會計控制制度也僅僅只是為了應付上級的各級檢察,因而,電力企業的會計控制成為一種形式,而并不是實際執行,這樣在很大程度上就使企業失去了控制力和約束力。這樣的內部會計控制嚴重的影響了企業的發展。與此同時,部分電力企業雖然也已經意識到了內部控制的重要性和必要性,但是在實際操作中,他們沒有對企業的整個系統有全面認識,因此,很難針對某些問題提出完善 有效的策略控制措施,最終影響到內部控制的效果。
(二)對費用支出缺乏控制造成國有資產流失
一些電力企業,他們為了搞活經濟就允許一些部門享有高支出的權利,但是對于這些費用沒有明確的約束監督機制,最終導致了下屬部門負責人浪費揮霍,使其出現虧損。有的電力企業甚至對于財產也缺乏保管,比如在采購、保管、運輸等環節都沒有專人負責,對一些貨物也缺少相應的記錄,這樣就很容易造成物品積壓,造成國有資產流失。
(三)會計信息失真
電力企業中,信息失真主要表現在以下幾個方面:第一,會計核算的不規范,有些企業,他們的內部會計并不能真實的反映企業的生產經營狀況,對固定資產存在盤點不清,最終影響到企業的混亂。第二,某些個別的電力會計工作人員為了自己的一己私利而搞“賬外賬”,他們隱瞞收入支出,影響資本的正常循環。第三,由于企業的壓力存在,為了保證自己企業的形象,他們與財務部門工作人員一起粉飾財務報表。
(四)激勵機制不完善
公司治理從表面上來看是一套監督機制,其實質是激勵機制。在企業管理中除了對企業的經營者進行監督外,還應該對其采用適當的激勵機制,只有在此二者的基礎之上才能夠使考核性報酬和勞動報酬相互結合,并且實現企業的目標。
二、完善電力企業內部會計控制的對策
隨著電力企業改革的不斷深入和發展,在運營中胸懷你了很多新情況和新問題,要想使企業在競爭激烈的換幾個鐘生存并且發展就必須對其現有的制度措施進行調整。
(一)建立健全的現代企業制度
企業內部控制在企業中是否能夠真正發揮作用的關鍵在于所建立的內部控制體系是否與企業的發展相適應。只有對電力企業的產權制度進行改革,并且建立起與之息息相關的信息獲取和信息交流系統,才能夠使內部控制真正的發揮作用。隨著我國電力企業推行的競價上網、廠網分開措施的實施,大多數的國有企業在治理結構上都作出了調整,與此同時也就為內部會計控制制度提出了更具體的要求。
(二)嚴密企業內部會計控制體系
作為企業應該對企業的會計部門以及經濟業務等情況進行嚴密的監控,防范各種將會出現的問題,化解經營風險,企業內部控制體系從本質上來說主要分為三個層次:第一,建立較為嚴密的監督防控體系。在企業的經營過程中建立起以預防為主的防控體系,將財務控制與企業的組織結構和治理結構相互融合,使經營有序。第二,設置事中監督措施,傳統的事后監督體系并不能及時的發現出現在企業中的各種問題,因此,應該建立起嚴密有序的監督體系,對各項業務、各個崗位進行周期性和日常性監督,這樣可以獲得最新的反饋信息,并最終解決將會出現的問題。
(三)建立電力企業內部審計制度
嚴密的內部審計制度能夠幫助企業發現經營中可能存在的問題,能夠提高會計信息質量,并且促進電力企業的合法化,有序化發展。電力企業內部審計工作需要配備專門的工作人員對其進行檢查,對本單位的經濟活動進行相關預期,并將審計過程、審計范圍、審計方法等這些予以明確規定。
(四)提高電力企業工作人員的綜合素質能力
對于電力企業來說,提高其工作人員的綜合素質主要包括以下幾個方面的內容:第一,對崗位人員包括財經法律、會計制度、計算機操作等基本業務能力進行定期考核,優化人才隊伍。第二,培養復合型人才,選聘具有一定能力的工作人員參加培訓學習,使他們在企業建設中得到發展。
(五)建立配套的企業內部用評價機制和考核措施
考核評價措施的建立是內部會計控制的重要組成部分,建立與部門相配套的考核體系能夠理順企業的發展方向,能夠協調各部門的發展,最總使每一項措施都得到有效的發揮。
三、結語
電力企業內部會計控制的建立是一項系統工程,并不是一朝一夕就能夠完成的,因此,應該從本企業的實際出發,建立并完善電力企業內部會計控制系統。