企業財務預算是指企業在遵從其發展規劃和戰略要求的前提下，以財務預測、決策為基礎，利用價值形式對未來某一時間段的財務活動進行安排和規劃，以明確財務目標，進一步落實財務管理措施，并提供財務考核以及獎懲標準的一種管理手段。也就是說，企業進行財務預算的最終目的，是明確企業內部各機構、各小組的責、權、利關系，對各種財務及非財務資源進行分配、考核和控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的財務目標。財務預算最終以預計資產負債表、預計利潤表、預計現金流量表等形式體現。合理的預算是企業加強內部控制的一項重要措施。傳統觀念認為，預算是控制支出的工具，但新的觀念將預算看成是使企業的資源獲得最佳生產效率和獲利率的一種方法。
一、財務預算管理在企業經營中發揮重要作用
(一)奮斗目標
預算是企業目標的具體化，財務部門通過進行財務預算，可以更明確地體現出企業的各種具體目標，各種具體目標的相加就是企業的總目標。只有各個具體目標被各級部門分別安排好，那企業的總目標才有望實現。任何一個部門沒有完成自己的目標，都會影響總目標的實現，阻礙整個企業的發展。通過預算，可以及時制定企業在某一發展階段的總目標及各具體子目標，進而鼓勵全體員工為實現目標而努力。總之，編制預算的目的就是為了貫徹目標管理的原則，指導和控制業務。
(二)協調工具
企業的發展不僅需要企業內部各部門之間的積極參與，更需要各部門之間步調一致，共同進退。但在實際工作中，因為各部門的職責不同，其考慮問題的出發點不同，常常會出現相矛盾的現象。例如，生產部門認為有足夠的能力進行較大規模的生產，因而制定了大數額的生產計劃，但財務部門卻認為無法籌集到必要的資金。或者企業的銷售部門根據產品在市場占據的份額，制定了一個龐大的銷售計劃，但生產部門卻因生產能力不足，不能及時供應產品。企業進行財務預算之后，可以將各部門制定的方案統籌考慮，加以綜合平衡，尋求解決各部門相沖突的最佳方案，所以說，企業財務預算是各部門之間的協調工具。
(三)考核依據
預算通過有關部門的充分討論，經過起草、修改、定稿后，發給各個職能部門和全體職工。各級各部門甚至每一個職工都應該想方設法完成其預計的奮斗目標，并以完成預計目標的程度來評價各級各部門及各職工的工作成績。通過對每位職工的工作進行考核評價，并以此進行獎懲和人事任免安排。作為考核的依據，預算比過去實際成績效果更好。當然，考核時也不能只看預算是否被完全執行了，要根據具體情況進行分析，因為某些偏差可能是有利的，某些可能是不利的。
二、必須克服對財務預算管理的錯誤認識
(一)預算管理組織和制度體系不健全
當前，許多企業已經開始重視財務預算管理，但對預算管理缺乏深入的認識，相應的管理機構不獨立，常常由企業的財務部門來兼任。這樣一來，日常財務預算管理出現的一些問題很難得到公正、權威的協調，使其執行力大大降低，甚至喪失了基本功能。另外，財務部門的局限性，注定財務預算管理人員缺少嚴格的規范體系可供遵循，從而對預算管理目標的實現產生了一些不良影響。
(二)財務預算出現以偏概全的狀況
多數企業已經開始認識到財務預算的重要性，并逐漸重視財務預算的計劃、協調及控制作用。然而，由于沒有注重財務預算在企業運作過程中的整體效用，出現了與各種關系融合困難的情況，如與企業績效評價的關系、與風險控制的關系、與提高經濟效益的關系、與資源分配的關系、與戰略管理的關系等。
(三)將財務預算看成是純粹的財務行為
財務預算由財務部門在年度收支預算基礎上制定，使得許多人以為財務預算就是財務行為，其貫徹及執行均應由財務部門擔當。其實這一觀點有些偏頗，在現代企業管理中，全面的財務預算已經成為一種綜合性的預算體系，包括利潤預算、管理費用預算、業務預算、資金預算、投資預算等。財務部門應具備兩項職能，一是為具體部門提供編制方法及原則，二是對預算執行進行匯總和分析。所以，財務預算管理的主體是企業最高層，而職能部門及其它具體部門是執行主體。
(四)預算管理與考評體系脫節
預算管理與考評體系脫節是眾多企業易犯的通病。企業在業績考評上往往是針對個人，而嚴格來講這是人力資源的工作內容，如果在預算管理中只對個人考評就顯得多此一舉了。預算管理考評應當是對責任中心與部門業績進行考評，需強調組織性與團隊精神。從長遠來看，只對個人考評，還會加大部門與協作單位的矛盾。
三、企業財務預算的構建
企業應根據自身發展的實際情況，并結合其未來的戰略規劃，盡快制定企業財務預算相關的編制程序、范圍以及內容，加緊建立預算的報送與確認、執行與監督等方面的制度，責任明確、分工有序，為財務預算工作的順利開展營造一個良好的環境。
(1)建立以高層領導為首的財務預算領導小組，其組成包括預算編制機構、預算監督機構和預算反饋機構，專門負責擬訂企業財務預算政策和目標，審議、下達企業財務預算及預算調整方案，監督企業財務預算的執行，協調企業財務預算編制和執行中的重大問題。預算執行組織以企業可持續經營為責任目標，確保企業遠景目標的實現。
(2)加強財務預算的日常管理，主要包括預算調整、預算監控及仲裁等。在預算管理領導小組的指導下，通過完善的內控控制措施，對其職能部門及具體崗位進行監控和調整，從而保證各項經營活動分而不離、快而不亂、大而不散，提升整個體系的工作能力。另外，財務預算的關鍵是資金流和業務流，在部署預算監控中除財務部門外，其它部門也應承擔相應的監控職責。
(3)企業內部的各部門是企業財務預算的具體執行小組，要服從財務預算管理領導小組，應認真領會企業的年度財務預算政策和目標，依據財務預算管理領導小組制定的政策目標，做好本部門的財務工作。
(4)企業的各業務機構之間要認真配合，做好財務預算編制工作。如生產部門、人力資源部門、銷售部門、財務部門及科技研發部門等，在做好部門分內之事的同時，也要互相協調，相互配合。
(5)企業應該嚴格執行經核定下達的財務收支及籌資、投資預算，加強資金集中管理，嚴格規范信貸資金、結算資金、往來款項的調度和撥款程序，建立健全各項內部會計控制制度，明確超預算資金追加的授權審批辦法。
(6)提升各部門之間的凝聚力。一是以財務部門為中心，組織財務人員做好部門核算工作，在企業內部形成好的開端；二是搞好內部會計控制，建立完善的財務規章制度，使會計在一個優良的工作環境中工作；三是定期或不定期召開成本洽談會，企業各層共同研究成本問題，與同行較好的企業進行對比分析，找出差距及根源所在，解決問題；四是根據企業各業務板塊特點，制訂出《預算管理辦法》以強化預算管理；五是加強與外部相關單位的橫向聯系，爭取得到更多的支持。
(7)為企業量身定做財務軟件，利用軟件來控制財務預算成本。財務軟件可實現企業財務情況的核實查閱與實時反饋，能根據會計核算年度的成本目標，對預算進行合理分配，使目標創建與對標工作緊密聯系起來，并能使有限的預算資金運用到最需要的地方，做到事前有計劃、事中有控制、事后有總結。
(8)企業可建立財務預算預警草案，控制各項預算開支。制定預算預警草案，通過加強與公司預算組的溝通匯報，可以提前給各部門發出預警通知，從而克服實際工作中存在的困難。從企業整體發展情況出發，對各部門的年度預算執行情況進行詳細分析和綜合評價。為增強預算開支的計劃性、合理性和科學性，企業財務人員應通過財務預算預警草案，控制預算開支，對預算執行時間段進行細化，針對時間段按年度、季度、月度實行控制和考核，力求細致周密，不出差錯。
總之，現代企業對財務預算越來越重視，但對其認識還不夠深刻，仍存在一定的認知誤區。本文對企業財務預算管理做了進一步設想，以期不斷提升實踐價值，更好地為現代企業管理服務。
