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加強財政的支出管理 提高財政的支出效益

隨著我國經濟體制改革的進一步深入,財政工作日益轉為公共財政,所以,在財政支出的方面,也應按照我國公共財政的相關要求,逐步構建一個重點突出、規范合理、實效性強的科學財政支出結構,并且不斷優化財政的支出管理,充分發揮財政的應有作用。如下,筆者結合多年從事財政工作的經驗,提出加強財政支出管理方面的相關策略,以期提高財政支出的效益。
  
  一、加強財政支出管理的策略
  (一)加強財政人員的會計電算化學習
  自從我國實施會計集中核算制度以來,因會計人員全部是進行人員集中經費集中以及業務集中管理以及微機操作,使得集中核算的會計工作徹底擺脫簡單的手工記賬工作模式,會計電算化能夠有效實施,進而會計資料也就更具有可靠性以及真實性。與此同時制度的實施,也改變了以往各大行政事業單位聘用兼職外來財會人員、財會人員的業務水平不一以及無證上崗等現象,轉變由職業道德好、業務水平高的財會人員來負責財政的集中化管理工作,并且及時提供可靠、真實的會計信息,有效減少或者避免了以往少數單位出現的財務混亂以及會計信息不完整等不良現象.
  (二)進一步確保財政核算結果的可靠性、完整性
  進一步確保財政核算結果的可靠性及完整性,才能夠保證財政的每一項支出是一目了然的。而要確保財政核算編制的可靠性、完整性。首先是要加快改革“收支兩條線”管理的改革。應該要不斷加強對非稅收支的相關預算管理工作,不斷將收繳分離作為核心內容,科學有效展開非稅收收入的繳納管理制度的改革。第二是不斷規范各項非稅收入的申請繳庫程序。有效實行財政收入的月核算制度、季度核算制度, 合理制定各部門的綜合核算條例, 建立健全“由政府統籌、由部門綜合核算的收支,進而共同展開績效考評”的一種非稅收支的核算管理制度, 這樣可以有效提高財政的使用效益。最后,核算部門的全部非稅收入應納入財政進行專戶管理或者國庫進行統一管理, 應根據實際納入部門的相關核算資金, 來對非稅收的相關收入進行統一化、集中化的核算管理??偠灾?,財政資金的支出使用必須要做好核算管理工作,各部門必須做好改革財政核算管理的方法,應經過反復協商核算之后,進一步提高財政核算管理的透明度及公開性,以為今后的財政支出作出合理的預算,促使財政支出不斷向程序化、規范化方向發展。
  (三)不斷加強超預算之外的財政的核算管理
  財政工作所經手的每一筆資金均是通過進一步的核算結果來統計財政的支出的,而在實際工作中,往往會出現一些超出預算之外的資金。而對于這些超出預算之外的資金,也不可以忽略對其的核算管理。而對這些資金的管理,必須要放于財政做專戶的管理,這正是按照我國公共財政的支出框架來進一步強化財政資金管理的重要措施之一。國務院對此也作出相應通知,不但對中央各部的相關收支管理展開科學合理的規范,同時也對各地方財政的收支管理給出十分明確的要求。在2010年的全國財政工作大會上,也對此作出明確要求:關于行政事業性的任何收費、罰沒收入必須要實施“由單位統一開票,由銀行統一代收、由財政統一管理”的征管體制。而對于展開執收執罰所需經費不足的現象,相關單位必須要通過填報相關經費申請手續,并且由財政部門根據實際的情況,按照相關的預算管理程序做好撥付的工作,進而在最后對這些經費展開統一的核算,以減少或者避免單位自收自支的情況出現。
  (四)加強財政的集中核算管理
  財政的集中化核算管理是財政實施集中核算制度以及改革財政支出體制的一項重要的工作。財政的集中化核算管理,徹底改變以往財政資金的分散收支撥付的方式,對我國各大行政事業單位的相關財務收支進行集中化會計核算管理。相關的財政人員必須自覺規范自身的會計行為,財政審計部門應該強化對財政資金的各項支出的監管,以提高財政支出的經濟效益。展開集中化會計核算管理財政,還需要注意的是,不可改變已有的會計主體以及預算管理的關系,在得到財務的審批權前提之下,在確保行政事業單位財政使用權保持不變的情況下,將銀行賬戶撤銷掉,統一建立專門賬戶,將會計崗位取消掉,由會計核算管理中心統一辦理各項資金結算,統一集中化進行財務預算及收支以及工資發放工作。
  二、 結束語
  總而言之,隨著我國財政體制改革進程的進一步深化,加強財政的支出管理,提高財政支出的效益不僅是一項重要工作,同時也是一項復雜的長期的工程,我國必須要充分結合我國的國情,通過不斷加強財政會計集中核算的工作,使財政支出管理工作逐步完善化,從而提高財政的支出效益。

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