近年來，隨著市場經濟發展，電力企業面臨著日益嚴峻的市場競爭。電價公開，接受宏觀調控，利潤相對減少，在這種情況下，加強成本控制，減少成本，就等于增加電力企業的利潤。成本控制影響著企業的產值，是制約電力企業發展水平的重要因素。
一、目前電力企業成本控制中面臨的主要問題
由于電力企業為改制企業，在很多具體體制管理方面并未完全適應市場經濟。在成本控制方面，主要存在如下問題：
(一)成本控制管理太過粗放
目前，大多電力企業成本管理都過于粗放，難以適應市場經濟的要求，一方面缺少完整的預算體系，另一方面缺少嚴格的預算執行監管體系。
1、缺少完整的預算體系
體制改革以來，大多數電力企業能夠按照預算制度，編制相關預算。但是，大多數電力企業并未真正認識到全面預算管理的意義，預算管理委員會并未發揮實際作用，導致預算與實際偏差太大，造成預算難執行、無法執行的情況。單純科學地編制預算，脫離電力企業實際的發展需求，這樣的預算體系，難以實現成本控制的目標。
2、缺少嚴格的預算執行監管體系
在電力企業中，對預算執行的情況，難以實施監管，預算監督機構難以完成職能。電力企業缺乏系統的預算執行監管體系，一方面各級部門難以按照本部門資金使用及時比對預算，另一方面預算監督機構難以及時獲得各部門預算執行現狀。
缺少嚴格的預算執行監管體系，加劇了預算編制形同虛設，造成資金實際使用過程中的嚴重浪費，加大了各方面成本，影響電力企業增值。
(二)采購過程中的成本控制薄弱
采購花費是電力企業預算中的主要部分，是成本控制中的核心部分。對采購過程，加強成本控制，能夠有效的降低成本。目前，供電企業從業務運營的角度劃分，應當具有兩大資金運營職能，一是買電賣電；二是電網建造維護，在這部分采購過程中，主要出現的問題如下：
1、電網建設成本過高
就目前情況而言，電網建設速度相對于經濟發展速度以及居民生活對電力需求的增長速度來說還是稍顯滯后，這客觀上要求企業必須加大電網建設投資規模和力度，獲得強大的資金支持。
實現電網建設往往通過兩種方式，一種是電力企業內部采購材料，進行施工，進行電網建設，一種是通過公開招標，進行工程采購。
電力企業內部采購材料，進行施工建設電網，相對于一般電力企業而言，人力成本過高。目前，大多電力企業各部門分散，難以宏觀把握各項工程建設，統一進行材料采購。這種情況造成了，電力企業內部進行電網建設的費用過高，施工效率偏低。
電力企業通過公開招標，進行工程采購，對工程進度與工程費用能夠嚴格把握。但是，電力企業現行的采購制度仍需完善，能否做到公平、公開招標，仍是一項重要問題。
2、存貨加大成本
電力企業的原材料采購，要求電力物資管理人員必須對國家的宏觀經濟形式作出明確分析，盲目的采購備貨，造成存貨成本增加。
電力企業的行業特點決定了其生產所需要的重要設備及物資材料價格走向，受各項外部條件影響。主要包括市場經濟環境、國民經濟發展狀況、國際原材料價格狀況等外部環境和國家產業政策取向、建材行業發展和結構調整等國家宏觀調控。
二、解決電力企業成本控制相關問題的對策分析
針對上述電力企業成本控制中出現的相關問題，相關對策分析如下：
(一)加強思想認知
電力企業因為改制單位，人員思想認知水平仍有待加強。電力企業應加大相關培訓工作，進一步深化體制改革，改變員工以往認知。只有從根本上解放員工思想，各項體制改革項目才能推行下去。加強員工思想認知水平，是加強成本控制的前提條件。
(二)健全預算與監督體制
電力企業應健全預算管理體系與執行監管體系。
建設預算管理委員會，在實際的預算編制過程中，各項指標應符合實際需要，指標不能過于剛性，要從根本上控制各項成本。在預算執行監督過程，應明確各項考核指標，考核細化，不能單純以成本支出是否完成了規定的任務作為考核依據，應從多方面下手，對于有那些節約成本有重大貢獻的部門或個人，應提出嘉獎。
(三)對資金集中，統一采購
為了避免采購過程中可能出現的成本加大問題，電力企業應做資金集體管理，整體把握采購要求與實際需求，由專業人員進行統一采購。
這種統一采購，將各部門需求匯總，形成批量采購，一方面對供應商形成大宗采購，價格成本能夠降低；另一方面，集中管理，避免了各部門可能出現的腐敗等不良行為，確保采購過程公平、公開，能夠獲得性價比優良的物資與工程采購。
此外，由專業人員進行采購，依賴于外部市場環境的專業把握，能夠有效避免存貨加大成本的問題出現。
三、結束語
電力企業是關系到國民經濟的重要行業，在整個社會經濟發展過程中具有舉足輕重的作用。有效地對電力企業進行成本控制，降低各項成本，要求電力企業積極面對現存的預算體制缺失、采購的各項材料成本過高等問題，通過健全各項體制，加強資金集中管理，統一采購的方式解決相關問題，確保實現成本控制管理，使電力企業能夠長遠發展。
