
國內外的許多地區都已經通過發展產業集群迅速拉動了區域經濟,產業集群已成為以提高區域競爭力乃至國家競爭力為目的的一項重要的產業政策內容。產業集群的可持續發展依賴于技術與管理人才的支撐,人力資源是促進產業集群發展的核心資源。如美國的硅谷之所以能成為世界高新技術產業集群的中心就在于其擁有強大的人才資源,該地區擁有近1/4諾貝爾獎金獲得者,7000多名博士,20多萬名來自世界各地的優秀工程師。與之相比,人才問題已成為制約我國產業集群發展的重要因素,最突出表現在高水平人才不足和素質能力與集群企業要求的不匹配等方面。產業的集群化發展客觀上要求高校的學科、專業實現集群化,培養出高水平復合型人才。只有高校各專業以專業集群的形式出現,并參與到集群企業的技術創新中,才能解決當前產業技術創新中所面臨的各種復雜性問題,提高產學研一體化水平,推動知識流動和技術創新,從而有效地提升高校為產業集群及地方經濟服務的能力和水平。
一、專業集群的內涵
對于專業集群,目前尚沒有統一的界定,但國外已經出現了諸如“學科集群”、“學科合作”、“課程集群”等概念和觀點。美國芝加哥大學的學者提出“學科集群”的概念,認為專業背景、招生就業、學科建設等相關或相近的專業可以組成一個學科集群,例如該大學的生物醫學學科集群包括腫瘤生物學、免疫學、微生物學、分子代謝和營養學,以及病理學系的分子發病機理和分子醫學5個專業。Lee(2008)等指出“學科合作”有利于課程的設計和教學,提高教學質量和學生學習的質量,促進學生的個人職業發展。詹姆斯麥迪遜大學則主張采用多個課程組成“課程集群”來培養學生,每個學生可以根據自己的能力和興趣選擇課程集群中的不同“套餐組合”。從國內來看,也出現了相關或相近的提法,如汪馥郁等(2008)認為學科集群代表了學科交叉發展、與地方經濟互動發展的新趨勢。徐世浩(2010)在進行專業建設與區域發展的研究中提出“專業群”的概念,認為專業群是由一個或若干個辦學實力強、就業率高的重點專業為核心專業,若干個工程對象、技術領域相近或專業學科基礎相近的相關專業組成的一個集合體。北京市“十一五”時期教育發展規劃提出,要圍繞首都積極發展高端、高效、高輻射力產業的戰略部署,重點建設首都經濟、現代制造、信息技術、新材料、新醫藥、都市農業等十個“學科群”。
綜合國內外學者的研究成果,本文將專業集群界定為將產業集群的內涵由經濟領域延伸到教育領域,具體是指在一定區域內的教育機構間形成的具有相同或緊密相關專業技術基礎的多個專業和學科的集合。這種集合是以專業集群的核心專業為主,相關專業為輔,通過高校間、校企間在人才培養、專業設置、課程設計等方面不斷的交流合作,培養出復合型的適應產業集群發展需要的實用型人才。
二、專業集群建設的框架體系
建設與產業集群相適應的高校專業集群,需要從宏觀外部環境、中觀專業集群和微觀專業建設三個層次進行系統分析:
首先,綜合分析政府、中介機構、產業集群等高校利益相關者在專業集群建設中的影響,根據相關產業集群的人才需求確定重點建設的專業集群類別。地方政府的重視和支持是高校為地方經濟和社會發展服務能夠取得成效的重要保證;行業協會、信息中介公司等中介機構在促進科技成果轉化、高校間以及高校與企業間交流合作方面具有不可替代的作用;促進產業集群的發展、為相關產業集群提供高素質人才保障是專業集群建設的出發點和歸宿。產業鏈是產業集群的核心,與之相對應也有“專業鏈”,具體是指在專業背景、課程設置、就業情況等方面聯系密切的一組專業,專業鏈條是專業集群的核心內容。因此,建設專業集群,需要對產業鏈進行分析進而確定相關的專業鏈和專業集群,使專業結構、人才培養模式與區域產業結構、產業集群人才需求特點相匹配。
其次,采取學科建設等相關措施重點建設專業集群,最大化發揮專業間的協同作用。一方面,對照專業鏈,完善相關專業集群,增刪相關專業;另一方面,加強專業集群內部的集群建設,包括專業間的相關性分析,特別是核心專業和一般專業確定,集群的核心能力和一般能力確定,和適應專業集群教學需要的“雙師”隊伍建設等問題。
再次,微觀專業建設方面,要對專業集群內部的具體專業設置現狀、招生就業等信息進行分析,制定該專業的發展規劃和發展目標,進行具體的專業建設,涉及到課程集群設置、培養方案制定、以專業能力培養為主線的實踐教學與實訓基地建設等問題。
三、與沈陽裝備制造集群相適應的專業集群建設案例分析
沈陽的大型機床、礦山設備、石化設備、輸配電設備等裝備制造業均位居全國前列,集群現象突出。但是,同東南沿海部發達省份相比,制約產業集群發展的問題同樣很突出,主要表現在復合型人才不足、人才資源分布不平衡、自主創新能力低等方面。據統計,沈陽裝備制造集群中相關專業技術人員68%在事業單位,其中正高職稱人才98%在事業單位;研究生以上學歷人才57%在機關和事業單位,43%在企業(顧英偉、楊威,2005)。高素質復合型人才不足和分布不平衡已經嚴重地制約了沈陽裝備制造產業的發展。作為中國重要的裝備制造業基地,沈陽裝備制造產業集群面臨的問題代表性強,因此,研究如何通過高校專業集群建設培養出適合沈陽裝備制造產業集群發展需要的高水平復合型人才,對其他產業集群也具有借鑒意義。
1.分析產業鏈,確定專業集群。對裝備制造產業而言,從獲取市場信息到最終滿足市場需求,一般的產業鏈條為市場信息→產品設計(方案設計和圖案設計)→生產準備(人、生產資料、設備和作業計劃書)→毛坯生產(型材下料、鑄造、沖壓、焊接)→切削加工(傳統加工和現代加工)→零件生產→零件組裝→成品→銷售→用戶。沈陽裝備制造產業集群主要涉及普通機械制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、電子及通信設備制造業、儀器儀表文化機器制造等五大領域。因此,與沈陽裝備制造產業生產過程相關的專業主要集中分布在機械類、電子信息類,電氣信息類,交通運輸類、材料類等類別。因為牽涉到的專業眾多,無法一一列舉,現以相關類別中20個主要專業為考察對象,利用UCINET6.0網絡分析軟件分析各專業之間的聯系。序號1~20分別表示20個專業,兩個專業之間的連線表示兩者在專業背景、學術合作、資源共享和畢業生就業等方面存在密切關系,應歸屬相關專業鏈條的同一專業集群,兩者之間無連線則表示兩個專業在上述方面聯系不大,本文采用專家訪談法繪出圖1。
根據圖1所示分解出5條相關的專業鏈,分別為:第一條,1.2.3.4.5.13.17.18.20;第二條2.1.3.5.14.17.18.20;第三條 3.1.2.4.9.17.18;第四條4.1.3.7.17.19;第五條5.1.2.10.14.16。5條專業鏈條分別代表了機械類、機電類、控制類、模具類和電器類五大專業集群,這五大專業集群分別以機械設計及自動化、機電一體化、控制理論與精制工程、模具設計與制造、電氣工程及自動化為核心專業。如表1所示。
2.對照專業鏈條,構建專業集群。確定專業集群后,需要對照專業鏈,結合相關高校的專業設置現狀,不斷完善專業集群,具體包括:
第一,對照專業鏈,增刪相關專業。如上所述,與裝備制造產業集群相關的專業集群有5條主要的專業鏈,涵蓋20個相關專業,通過對遼寧省高校現有專業設置與裝備制造技術未來發展趨勢的分析可知,專業鏈中尚有個別專業在遼寧省高校未設置,如新能源汽車制造、高端裝備制造。因此,需要盡快申請設置相應空缺專業,構建完整的專業鏈。
第二,確定專業集群內部的核心專業和輔助專業及其對應高校。專業集群內部由多個專業構成,有核心專業和輔助專業之分。例如,在機械類專業集群中,機械設計制造及自動化專業是核心專業,模具設計與制造、焊接技術與工程等是輔助專業。相應地,在機械設計制造及自動化專業中具有博士學位授予權及博士后流動站、國家重點學科的東北大學機械工程與自動化學院就是該專業集群建設的核心院校,沈陽理工大學、沈陽工業大學等高校則為輔助院校。
第三,明確專業集群內部各專業的定位。集群發展不僅要注重專業間的協同作用,也要注重各專業的特色發展問題。例如同樣是機械類院校,沈陽工業大學機械設計學院側重數控和模具,主要研究方向為復雜表面加工測量理論與技術、數控技術與裝備、特種加工工藝與裝備、模具設計理論與制造技術、振動與噪聲控制、現代機械傳動等方面;遼寧裝備制造職業學院則側重培養實用性的技術人才,以就業為導向,重點培養學生的就業能力和實際動手操作能力,為機械類產業集群發展提供專門的技術人才。
3.基準集群和企業需求,發展專業集群。
第一,相關高校間形成裝備制造類專業集群的高校聯盟或“學術共同市場”,加強學術交流和資源共享。專業集群的內部的各專業可仿效“美國南部高校學術共同市場”進行交流合作(許悅,2008)。美國南部高校學術市場,由16個州158所公立高等院校組成“美國南部教育委員會”,為各高校在校生提供了一個可以跨校、跨州相對自由選擇專業和課程的學術聯盟。現階段,我國僅在少數重點高校中設有一些校際間的課程互選,遠沒有達到其應有的效果。開設有裝備制造專業的沈陽高校通過此類聯盟的建設,可以使各高校之間的教學與科研資源達到共享和優勢互補,不僅可以提高教學質量和學生的復合型專業能力,還有利于高校教師進行合作科研,對重大科研項目進行聯合攻關,從而對于提高產業集群競爭力,促進產業技術升級發揮積極作用。
第二,吸收集群內企業的意見,設置新專業、課程體系和內容。沈陽相關高校應針對為沈陽裝備制造產業集群培養人才,促進集群發展的目標,成立有集群核心企業高層管理或技術人員參與的教學指導委員會,在新增專業或專業方向設置、課程設置、課程內容、教學方法等方面吸收企業的意見,切實制定符合集群和企業需求的專業與課程設計方案,并且能夠根據集群與企業的新需求對設計方案進行動態調整。
第三,實施“卓越工程師計劃”,與集群企業合作建設“實訓工廠”,提高學生的動手能力。裝備制造類專業是實用性很強的專業,培養的是集群中的企業急需的技能應用型人才。畢業生走出校門就能直接就業上崗,實現學業與就業的零距離接軌,是建設與產業集群相適應的專業集群的重點。教育部在2010年6月提出“卓越工程師教育培養計劃”(教高函[2010]7號),其目的就是培養一批創新能力和實踐能力強的工程技術人才。設有裝備制造相關專業的高校需在該計劃的指導下,密切與集群企業的合作,在企業內或校內建設實訓平臺,確保學生有較好的實訓條件,加大實踐教學在教學計劃中的比重,提高學生的實際動手操作能力。
第四,構建企業家與高校學科帶頭人之間的社會網絡。在專業集群構建中,產業集群中的企業家與高校中學科帶頭人、學術骨干須形成社會關系網絡,通過行業協會與學術團體開展的活動,以及建設俱樂部和論壇的形式加強信息溝通和技術交流。而在專業集群內部,對不同學校之間,同一學校的同一學科和不同學科之間,各學科帶頭人之間也需要加強交流合作。因為在各自為戰的情形下無法實現優勢互補,難以在產業融合的背景下進行學科交叉研究,因而要強化校際學科之間的相互作用關系,逐漸形成既能具有自身專業化優勢和特色,又能共同合作而具有協同優勢的學科結構。