一、從人口規(guī)模看中國農(nóng)村的城市化進(jìn)程
（一）基于歷次人口普查及抽樣調(diào)查看我國城市化進(jìn)程
由于我國行政管轄范圍和市鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的多變,我國城鎮(zhèn)人口的歷次統(tǒng)計口徑也各有不同，因而歷次人口普查數(shù)據(jù)所顯示的我國城市化進(jìn)程不是同一口徑。
1.1982年三普――城鎮(zhèn)人口以市鎮(zhèn)行政轄區(qū)為統(tǒng)計指標(biāo)。二普之后，由于我國市鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)下降,新設(shè)市鎮(zhèn)數(shù)量增加，大量的縣改市、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、縣改區(qū)，市鎮(zhèn)行政轄區(qū)規(guī)模擴張，因此三普中我國的市鎮(zhèn)人口統(tǒng)計數(shù)偏大。
由1982年三普統(tǒng)計數(shù)據(jù)得，當(dāng)年全國人口為103188萬人。其中，29個省(市、自治區(qū))中，居住在城市(不包括市轄縣)和鎮(zhèn)的總?cè)丝跒?0659萬人，僅占20.02%，而居住在鄉(xiāng)村的人口高達(dá)79.98%。如果以人口為城市化進(jìn)程的最主要指標(biāo)，可見當(dāng)時我國城市化水平之低(見表1)。
2.1990年四普――對設(shè)區(qū)市的城鎮(zhèn)人口、不設(shè)區(qū)市的城鎮(zhèn)人口采用新標(biāo)準(zhǔn)。1990年四普對城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計改用新標(biāo)準(zhǔn)，以對設(shè)區(qū)的市采用區(qū)的總?cè)丝冢瑢Σ辉O(shè)區(qū)的市和鎮(zhèn)采用街道辦事處和居民委員會的人口標(biāo)準(zhǔn).在這種新標(biāo)準(zhǔn)下，對設(shè)區(qū)的市基本上是偏大統(tǒng)計,對不設(shè)區(qū)市和建制鎮(zhèn)是偏小統(tǒng)計，偏大偏小互相抵消,總量上基本能反映我國當(dāng)時的實際情況。
由四普統(tǒng)計數(shù)據(jù)得，全國人口為114333萬人。大陸30個省(市、自治區(qū))中，居住在城鎮(zhèn)的總?cè)丝跒?0195萬人，占全國總?cè)丝诘?6.41％ (見表2)。
3.2000年五普及2005年1%抽樣人口調(diào)查――在四普的基礎(chǔ)上，對設(shè)區(qū)市的城鎮(zhèn)人口、不設(shè)區(qū)市的城鎮(zhèn)人口、建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口標(biāo)準(zhǔn)又做了調(diào)整。五普的城鄉(xiāng)劃分針對四普存在的問題試行了新的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。在對統(tǒng)計口徑做了新調(diào)整之后，由五普統(tǒng)計數(shù)據(jù)得，2000年全國總?cè)丝跒?26743萬人。其中，居住在城鎮(zhèn)的人口45906萬人，占總?cè)丝诘?6.22%；居住在鄉(xiāng)村的人口80837萬人，占總?cè)丝诘?3.78%。同1990年第四次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.81個百分點。
由五普統(tǒng)計數(shù)據(jù)及2005年1%抽樣人口調(diào)查數(shù)據(jù)整理得城鄉(xiāng)人口規(guī)模狀況整理如下表(見表3)：
由三次全國人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，鄉(xiāng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎仉S城市人口和規(guī)模的變化而變化。鄉(xiāng)村人口比重逐年遞減，城鎮(zhèn)人口數(shù)量逐年增加。城市規(guī)模越大,城市人口數(shù)越多，相對的農(nóng)村人口數(shù)量就越少。我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎赜?957年的15.39%上升至2008年的45.68%；鄉(xiāng)村人口占全國總?cè)丝诒嚷手鹉杲档停?957年的84.61%下降至2008年的54.32%。由此可見，新中國建立以來，我國農(nóng)村城市化的進(jìn)程已經(jīng)取得了一定的成就，特別是實行改革開放后，我國農(nóng)村城市化有了較快的發(fā)展。
（二）我國人口城市化現(xiàn)狀
1.人口城市化水平低。城市化，從人口學(xué)角度來說，是農(nóng)村人口不斷地向城市轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^程，我們稱之為農(nóng)村人口城市化，所以我們可以用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡@一指標(biāo)來衡量城市化水平。我國改革開放以來的城市化水平狀況如圖1。
由圖1可以看出，改革開放以來，我國城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段，由于積極推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實施城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，城市化水平由1978年的17.92%增至2008年的45.68%，人口城市化水平以每年將近1個百分點的速度增長。
隨著我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國農(nóng)村城市化取得了舉世矚目的偉大成就。但由于基礎(chǔ)比較低，目前我國的城鎮(zhèn)化水平仍然處于比較低的水平。有統(tǒng)計資料顯示，我國的城市化水平顯著低于全球人口城市化率，2000年全球人口城市化率已經(jīng)上升到47.4％，而我國城市化水平在2008年才為45.68%，同期韓國的城市化水平為81.9%，美國的則為77.2%。
中國的人口中大頭是農(nóng)民，目前我國城市化水平只有45.68%左右，因此加快我國人口城市化的步伐對于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的增長有著很重要的戰(zhàn)略意義。
2.人口城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于工業(yè)化。城市化和工業(yè)化是緊密相關(guān)的，隨著工業(yè)化的演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，非農(nóng)就業(yè)人口的不斷增加，與之相適應(yīng)的非農(nóng)就業(yè)人口和依托非農(nóng)就業(yè)人口生存的相關(guān)人口向城市集聚，采用城市的生活方式，促進(jìn)了城市化水平。在工業(yè)化進(jìn)程的推動下，我國人口的城市化水平從1978年的17.92%上升至2008年的45.68%，提高了27.76%，平均每年增加1.39個百分點。
根據(jù)工業(yè)化理論和國際經(jīng)驗，筆者采用結(jié)構(gòu)指標(biāo)即第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)總產(chǎn)值的比重來衡量我國工業(yè)化水平。改革開放以來我國城市化水平與工業(yè)化水平對比見圖2。
由圖2可以看出，長期以來，我國城市化水平是滯后于工業(yè)化水平的，但是近年來二者的差距逐漸減小。
3.城鄉(xiāng)居民生活水平差距較為懸殊。在我國大多數(shù)地區(qū)，特別是中西部地區(qū)，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平存在相當(dāng)大的差距，占人口大多數(shù)的鄉(xiāng)村地區(qū)，經(jīng)濟規(guī)模遠(yuǎn)小于城市地區(qū)，鄉(xiāng)村居民的收入水平和生活質(zhì)量也都明顯低于城市地區(qū)。
由圖3可以看出，我國從1978年以來，城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的差距一直在拉大，城鄉(xiāng)居民生活水平差距也越來越大，這將嚴(yán)重影響我國的人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時，也應(yīng)該注意到由城鄉(xiāng)居民家庭人均收入指數(shù)（見圖4）反映出的農(nóng)村居民家庭人均收入增長速度是快于城鎮(zhèn)居民家庭人均收入的，只是因為農(nóng)村的底子薄，基數(shù)小，才呈現(xiàn)出農(nóng)村居民收入水平與城鎮(zhèn)居民收入水平的差距越來越大。但是，我們也應(yīng)該看到城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和社會福利方面的差距。
二、值得關(guān)注的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)三大變化趨勢
（一）出生性別比呈現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)趨勢
20世紀(jì)80年代以來，我國人口的性別比例不斷上升，大大超出了正常的范圍（聯(lián)合國明確認(rèn)定了出生性別比的通常值域為102～107），并且出生人口性別比呈現(xiàn)孩次越高性別比就越高的特點。從圖5可以看出，1990年，雖然鎮(zhèn)和農(nóng)村的出生性別比失衡，但該比例在城市基本正常；2000年時，城、鎮(zhèn)和農(nóng)村的出生性別比均有不同程度的升高，都在110以上，全國的出生性別比達(dá)到了116.9，出生性別比失衡現(xiàn)象擴大到全國。在2005到2009年期間，無論是農(nóng)村，還是城鎮(zhèn)，出生性別比攀升幅度均較大，并且城鎮(zhèn)攀升的速度更快，但農(nóng)村的出生性別比仍要遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)，出生性別比的城鄉(xiāng)差距較大。
由圖5可知，我國出生性別比長期偏高已經(jīng)是一個不爭的事實，也是一個十分普遍的問題，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)各個區(qū)域，而且近年來并沒有得到緩解，反而加劇了失衡的程度。
（二）家庭結(jié)構(gòu)延續(xù)簡化趨勢
上世紀(jì)90年代以來，隨著城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)家庭結(jié)構(gòu)延續(xù)了簡化的趨勢，家庭規(guī)模趨向小型化和模式多樣化。從總體上看，中國家庭結(jié)構(gòu)變動的趨勢是核心家庭日益增多，直系家庭逐漸減少，單人家庭比重也有所上升，呈現(xiàn)出核心家庭為主、直系家庭居次、單人家庭作為補充的格局。家庭的核心化、小型化提出了許多新的社會問題，特別是關(guān)于社會保障體系的建設(shè)問題，更應(yīng)引起關(guān)注。在城鄉(xiāng)中，直系三代家庭所占比例不斷下降，單人家庭和核心家庭（其成員是夫妻兩人及其未婚孩子）比例有所上升。
我國平均家庭戶規(guī)模1973年、1990年、2009年分別為4.81人/戶、3.87人/戶、3.15人/戶。根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，全國共有家庭戶39519萬戶，家庭戶人口為123694萬人，平均每個家庭戶的人口為3.13人；集體戶人口為6934萬人。然而城鄉(xiāng)之間的家庭規(guī)模存在著較大差異。2009年，全國城市家庭戶平均人口為2.82人，北京和上海兩大城市更是只有2.46人和2.58人；全國鎮(zhèn)的家庭平均人口規(guī)模是3.21人；鄉(xiāng)村家庭平均人口規(guī)模為3.29人。
（三）年齡結(jié)構(gòu)突現(xiàn)老齡化趨勢
人口老齡化問題被公認(rèn)為21世紀(jì)三大世界性社會問題之一。中國是發(fā)展中國家中人口老齡化最嚴(yán)重的國家，目前我國的人口老齡化形勢十分嚴(yán)峻。截至2006年底，我國60歲以上的老年人口達(dá)到1.49億(其中65歲以上老年人口為1.04億)，根據(jù)《2009年度中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，全國60歲及以上老年人口達(dá)到1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5%。到本世紀(jì)中葉，中國人口的1/3將是老年人。
由表6知，與2000年相比，2005年，我國0-14歲人口的比重下降了2.59個百分點，65歲及以上人口比重上升了0.74個百分點。隨著老齡化人口比例在攀升，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)出老齡化特征，步入老齡化社會。
在1982―2000年間，中國農(nóng)村老年人口比列從7.8%上升到10.9%，上升了3.1個百分點；同期，城市從7.4%上升到9.7%，上升了2.3個百分點，農(nóng)村上升幅度比城市高0.8個百分點，這說明農(nóng)村人口老齡化速度快于城市。
人口老齡化必將帶來一些新的矛盾和壓力，對經(jīng)濟和社會的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)：在建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的壓力巨大。人口老齡化是一個不可避免的趨勢，應(yīng)該提早作出政策調(diào)整，建立健全社會保障機制，促進(jìn)養(yǎng)老保險的發(fā)展，并積極利用各年齡段人力資源,促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以此來降低人口老齡化對我國經(jīng)濟的沖擊，防止由于老齡化對社會和經(jīng)濟帶來的重大的不利影響。由于鄉(xiāng)村老齡人口總量大大高于城鎮(zhèn)，老齡化速度快于城市，所以，在解決人口老齡化問題時，在解決我國人口老齡化問題時，一定不能忽視農(nóng)村的人口老齡化問題。
