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稅率臨界點變化在工資薪酬籌劃中的運用探析

 一、年終一次性獎金的涉稅規定
  根據《國家稅務總局關于調整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發[2005]9 號),個人取得全年一次性獎金(包括年終加薪)的,與取得一次性獎金當月的工資、薪金所得分別計算繳納個人所得稅,具體應分兩種情況計算繳納個人所得稅。第一種情況:個人取得全年一次性獎金且當月工資、薪金所得高于(或等于)稅法規定的費用扣除標準的。計算方法是:用全年一次性獎金總額除以12個月,按其商數對照工資、薪金所得九級超額累進稅率表,確定使用稅率和對應的速算扣除數,計算應納的個人所得稅。計算公式為:應納個人所得稅=個人當月取得的全年一次性獎金×適用稅率-速算扣除數。第二種情況:如取得全年一次性獎金當月的工資、薪金所得低于稅法規定的費用扣除額,計算方法是:用全年一次性獎金減去“個人當月工資、薪金所得與費用扣除額的差額”后的余額除以12個月,按其商數確定使用稅率和對應的速算扣除數,計算繳納個人所得稅。計算公式為:應納個人所得稅=(個人當月取得的全年一次性獎金-個人當月工資、薪金所得與費用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數。由于該種計稅辦法為一種優惠辦法,因此,在一個納稅年度內,對每一個人,該辦法只允許使用一次。
  二、稅率臨界點稅負的反向變化
  案例1:宋先生2010年1月取得全年一次性獎金24000元,當月工資為3400元。宋先生1月份全年一次性獎金應納的個人所得稅=24000×10%-25=2375元
  1月份工資、薪金所得應納的個人所得稅=(3400-2000)×10%-25=115元,宋先生1月份合計應納個人所得稅2490元。
  假定宋先生1月份工資、薪金所得為1800元。則1月份全年一次性獎金應納個人所得稅=24000-(2000-1800)×10%-25=2175元。
  下面我們來看稅率臨界點稅負反向變化的問題,假定此時給宋先生的全年一次性獎金增加1元,則宋先生全年一次性獎金應納個人所得稅=24001×15%-125=3475.15元。稅前獎金增加1元,全年一次性獎金的稅后收益減少(24001-3475.15)-(2400-2375)=1099.15元的現象。只有當全年一次性獎金達到25295元,其稅后收入才能與超過全年一次性獎金24000元的稅后收入相等,也就是說適用稅率10%與15%臨界點存在1100.15元稅收負擔(1295元稅后收入)反向變化的區域。同樣道理,適用稅率15%與20%臨界點(對應的全年一次性獎金為60000元)也存在2750元的稅收負擔(3438元稅后收入)的同樣區域,其他稅率級次之間同理,(簡化起見,未予列出)。
  這種適用稅率臨界點稅負反向變化現象是由于適用全額累進稅率引起的。在超額累進稅率下,24000元按照10%計稅,只有多出的1元應按照15%計稅,而全額累進稅率下24001元全部按照15%計稅。根據《中華人民共和國個人所得稅法》第三條第一款規定:“工資、薪金所得,適用超額累進稅率”,也就是說我國現行個人所得稅是適用超額累進稅率,不應出現全額累進稅率的現象。導致這種矛盾狀態出現的根本原因在于,與世界上大多數國家實行的按年征收(年薪制)不同,我國個人所得稅制的基礎是按月征收(月薪制),適用稅率、速算扣除數設計的基本時間單位是月,而所處理的“雇員全年一次性獎金”卻是以“年”為時間單位,兩個計算單位的不一致是導致上述矛盾的根源。《通知》把雇員一次性獎金除以12個月,按其商數確定適用稅率,雖然解決了適用稅率的問題,但速算扣除數卻是按照12個月來規定的,一個按月,一個按年,由此割斷了適用稅率、速算扣除數之間的內在匹配關系。這種不匹配導致的后果就是,隨臨界值變化,會出現適用稅率超額累進、全額累進并存;不利于公平稅負、簡化稅制,也加大了企事業單位經營、管理需要與稅收成本機會、代扣代繳操作、當事人利益之間的平衡難度;在事實上賦予了速算扣除數實體意義,速算扣除數不是法律列舉的方法,只是為方便計稅工作使用的計算方法,不能成為改變、影響稅收結果的稅制要素。
  三、根據臨界點變化籌劃選擇年終獎發放方式及數額
  根據前述政策謀劃,全年一次性獎金實現最佳節稅的案例分析。
  案例2:2009年,張先生每月工資為9000元,全年獎金預計有72000元。我們按照三種方式來發放獎金。
  方式一:獎金按月發放,每月發放6000元。則張先生全年應納個人所得稅=[(9000+6000-2000)×20%-375]×12=26700元。
  方式二:年中7月份發放一次半年獎15000元,年末再發放一次全年獎57000元。張先生個人所得稅計算如下:(1)除7月份外,各月工資、薪金應納個人所得稅=[(9000-2000)×20%-375]×11=11275元。
  7月份應納個人所得稅=(9000+15000-2000)×25%-1375=4125元。
  (3)年末發放的57000元應納個人所得稅=57000×15%-125=8425元。
  張先生全年應納個人所得稅合計為23825元。
  方式三:年終一次性發放獎金72000元。
  每月工資應納稅=[(9000-2000)×20%-375]×12=12300元。
  年終獎應納稅=72000×20%-375=14025元。
  張先生全年應納個人所得稅合計為26525元。
  通過比較以上三種獎金發放方式看出,“獎金分期發放法”方式納稅負擔最高,方式一分別比方式二、三多納稅款2875元、175元,方式二最節稅。
  結論一:為降低稅負,全年獎金發放應選擇年中發放一次、年底發放一次的方式進行。那么在年中、年底發放獎金之間,有沒有存在籌劃空間呢?下面進行一下籌劃比較。
  方式四:年中7月份發放一次半年獎12000元,年末再發放一次全年獎60000元。張先生應納稅:
  7月份以外各月工資、薪金應納稅=[(9000-2000)×20%-375]×11=11275元。
  7月份應納個人所得稅=(9000+12000-2000)×20%-375=3425元。
  年末發放的60000元應納個人所得稅=60000×15%-125=8875元。
  張先生全年應納個人所得稅合計為23575元。
  通過將方式四與方式二對比發現,兩種方式雖然都是分別進行兩次獎金發放,但方式四比方式二又多節稅250元,方式四最節稅。自此我們確定回歸半年獎、年終獎發放可以提供最大的節稅空間,但同時我們也應該注意到,方式四與方式二都是年中一次,年底一次,區別只是在發放數額上有所不同,稅額相差250元,這里的籌劃技巧就是對前述臨界點的籌劃、把握運用。在方式四中,在年終獎適用稅率在確定時,60000÷12=5000元,5000元剛好是適用稅率15%的臨界值,同時7月份半年獎與當月工資合并后應納稅所得額未超過20000元,適用20%稅率;方式二中,年終獎57000÷12=4750元,仍按15%稅率計征,而7月份半年獎15000與當月工資合并后應納稅所得額超過了20000元,導致適用了較高的25%的稅率,最終導致整個應納稅額提高。
  結論二:通過合理分配年中、年底的獎金數額,盡可能降低年終一次性獎金的適用稅率可以實現更高節稅收益。特別是相鄰兩檔稅率的臨界值相差很少的時候,在求得的年終獎金除以12的商數高出較低一檔稅率的臨界值不多的時候,通過減少年底獎金發放額,使其商數靠近該臨界值,降低適用稅率檔次,達到實現節稅的最佳效果。是否還有另外一種方式又優于方式四呢?下面再來看一種方式。
  方式五:每月先發放獎金1000元,年終再發放一次性獎金60000元。張先生應納個人所得稅計算如下:每月工資與獎金合計應納個人所得稅=[(9000+1000-2000)×20%-375]×12=14700元。年終獎納稅計算同方式四為8875元,張先生全年合計應納個人所得稅23575元,與方式四繳納稅款相等。對比方式四與方式五,看一下其中的籌劃技巧。不難看出,方式四中7月份一次性發放獎金12000元,未使7月份工資適用稅率提高到25%,方式五將12000元平均到全年12個月發放,由于原來當月工資適用稅率已經是20%,未導致稅率變化,因而未達到更加節稅的效果,但是如果7月份的工資加半年獎應納稅所得適用稅率超過了20%,那么方式五將帶來更大的稅收籌劃空間。
  結論三:年終獎在發放時,通過全面籌劃與選擇,應盡量選擇兩次發放,年中、年末各一次方式進行,在確定年中、年末發放數額時,綜合考慮要盡可能降低年終一次性獎金適用稅率及注意每月適用稅率的變化,同時與“獎金分期發放法”籌劃相結合,以爭取達到最優的籌劃方案組合。
  臨界點籌劃建議:當職工工資、薪金所得適用稅率與年終獎納稅稅率有差別時,通過進行獎金發放方式及數額的籌劃組合,應爭取將員工全年工資、獎金的80%以上收入控制在一個最低的稅率檔次上,盡可能避免數次累計發放獎金、津貼,導致提高適用稅率檔次而多繳稅。總的原則應該是:將總收入平均化分攤到個月,以避開最高稅率,在年終獎金所用稅率不高于月收入適用稅率情況下,只要控制年終獎金適用稅率不提高一級,就盡可能將全部獎金作為年終獎金進行一次發放發放,如果年終獎適用稅率已高于月收入適用稅率,那么就將獎金合并入各月工資,這里,把握好臨界點數值是籌劃的關鍵所在。

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