預算是國家實施有關方針、政策，進行財政收支管理的重要手段，也是保障各項事業健康發展的重要物質基礎。按照我國《預算法》的規定，各級政府、各部門及所屬單位都應當按照規定編制預算。這次《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》明確提出了建立健全農村中小學校預算編制制度的要求，工作中，我們一定要認真學習，深刻領會建立健全農村中小學校預算編制制度的重要意義。
第一，編好農村中小學預算，是落實農村義務教育經費保障機制改革的重要內容和基本要求。我前面講了，預算體現著國家的方針、政策。農村中小學的預算，體現著國家對農村教育的方針、政策。國家支持什么、限制什么、能辦什么、不能辦什么，都反映在我們的預算之中。因此，農村中小學預算編的是否合規、合理，執行是否正確，直接關系到國家對農村教育的方針、政策的落實，特別是這次經費保障新機制的落實。
第二，編好農村中小學預算，是進一步鞏固“以縣為主”的農村義務教育管理體制，促進農村義務教育健康發展的重要保障。按照國務院的規定，農村義務教育管理體制是“以縣為主”，但經費投入則實行中央與地方分擔的辦法。也就是說，農村義務教育的經費來源，有中央的，有省的，也有市、縣里的，雖然資金來源不同，但這些資金的投入目的，只有一個，就是鞏固“以縣為主”的體制，促進農村義務教育健康發展；這些資金的最終用途也只有一個，就是要全部用于農村中小學事業發展上。因此，從某種意義上說，這些資金的最終使用者——農村中小學的預算編制好了，執行好了，“以縣為主”的管理體制的基礎也就夯實了。
第三，編好農村中小學預算，是增強學校依法理財觀念與能力的重要手段。農村中小學校，既是預算編制的基本單位，又是預算執行的基本單位，在農村義務教育經費管理體系中，處于一個十分重要的地位。農村中小學校要做好預算工作，必須增強法律意識：一要依法編預算。如何編預算，財政都有一套明確的規定，要按規定的時間和程序編預算，要按規定的范圍、內容與標準編預算，每項收入、每項支出都要按規定編制預算，絕不允許隨意編制。二要依法執行預算。學校預算一經批準，就不能隨意進行調整；學校辦理每一筆支出，都必須以預算為依據，不能辦理違反預算的支出。
