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中國企業社會責任信息披露分析及建議

 隨著經濟的發展,企業社會責任越來越受到重視。人們重新審視企業的社會角色,要求企業在追求自身高利潤率的同時也要切實承擔相應的社會責任,并對社會責任信息進行披露,進而加強對企業行為的干預。披露企業社會責任信息可以系統檢驗和報告一個企業創造經濟、社會和環境價值的意愿、行為和績效。通過這一披露行為,可以深化企業對社會責任的理解,并且深刻認識到社會責任信息披露在傳播理念、提升管理、與利益相關者溝通等方面的重要價值。
  以下就已披露的社會責任報告對中國企業社會責任信息披露的現狀進行分析,提出相關改進建議,以期進一步完善現有的企業社會責任信息披露。
  
  一、數量分析
  中國最早的企業社會責任報告是以企業可持續發展報告和企業環境報告的形式出現的,之后才逐漸發展為以企業社會責任報告為名。2001年至2010年十年間整體看來(如圖1所示),社會責任報告的發布數量呈持續增長態勢。
  2001年至2005年,中國每年的報告數量不多,在市場上也沒有引起很大的反響。中國企業社會責任報告的社會關注度還相對較低。
  2006年3月,國家電網發布內資企業首份以企業社會責任報告命名的可持續發展報告,受到政府充分肯定。溫家寶總理指出:“這件事辦得好。企業要向社會負責,并自覺接受社會監督。”受此影響,其他各類企業可持續發展報告開始如雨后春筍般涌現。2006年全年共發布報告32份,比歷年報告的總量還多。其中有12家企業屬第一次發布,包括國家電網、中國鋁業、中國移動、中海油、中遠集團等國有大型企業。2006年也因此被一些媒體稱為中國企業可持續發展報告元年。中國企業社會責任報告開始受到企業乃至全社會的關注。
  2007年中國發布了98份報告,較2006年增加2倍有余;2008年發布了169份報告,較2007年增加約72.45%。在數量上可謂有了長足的進步。②
  到2009年,中國發布了631份報告(其中企業發布626份,其他組織發布5份)。境內外媒體紛紛用“井噴”形容這一時期的中國企業社會責任報告發展。中國企業社會責任報告開始步入加速發展時期,社會責任報告受關注的范圍不斷擴大、受重視的程度不斷提升,企業對社會責任報告的認識也在不斷深化。
  2010年,中國企業社會責任報告在經過“井噴”式增長后,步入發展的平穩期,全年發布各類社會責任報告706份;保持全球報告總量約15%的份額。這標志著中國企業社會責任報告進入了持續、較快、穩定的發展軌道。
  
  二、披露現狀分析
  上述已發布的企業社會責任報告引起了社會的極大關注。它們既充分展示了中國企業在企業社會責任建設領域取得的成績,又充分暴露了中國企業與世界領先水平存在的差距。現階段,對披露現狀進行分析顯得至關重要。
  第一,從披露動因來看,多數企業不是基于對利益相關者承擔社會責任而進行社會責任報告。商道縱橫曾有過對企業及其利益相關者的問卷調查,分析后的結論顯示,現階段中國企業社會責任披露動因中,作為核心的前四依次為公司形象、支持政府政策、企業領導者意識和輿論壓力,而公眾意識、消費者壓力、非政府組織力量和當地社區影響位列末四。這表示目前中國企業發布社會責任報告的根本出發點在于企業本身的發展,主要取決于領導者的社會責任感和對政府、輿論的重視程度;而其他如消費者、社區公眾之類的利益相關者還沒有對企業施加客觀訴求的相關意識。也就是說,大多數企業需要進一步建立健全社會責任信息披露機制,加強與利益相關者的溝通。
  第二,從披露主體來看,國有企業、國有控股企業、外資以及港澳臺企業發布社會責任報告的比例較高,因為它們更為重視通過與利益相關者進行有效溝通發布符合利益相關者需求的社會責任報告;反觀民營企業,在這方面則表現稍遜,它們需要在編制與發布社會責任報告方面有所加強,而且與利益相關者溝通方面也不容忽視。
  第三,從披露內容來看,已發布的社會責任報告都包含社會責任理念、戰略與治理、社會責任績效、經濟責任績效、環境責任績效、社會責任規劃等內容,相對趨于完整。可以認為這是企業越來越關注與利益相關者全面溝通的體現,因為利益相關者的需求才能從根本上促使企業完善報告內容。
  第四,從披露渠道來看,各企業發布報告主要是通過網絡渠道;此外還有紙質郵寄和電子郵件等多種渠道。這表明,企業越來越重視發布社會責任報告的渠道多樣化;另外以網絡發布為主要渠道,也從側面體現出企業重視資源節約和綠色辦公的觀念轉變。
  第五,從披露依據來看,已發布的社會責任報告中,以政府部門政策文件、可持續發展報告指南和行業指南為編制標準的各占半數以上。這反映了現階段的企業社會責任報告已經具備一定的規范性,使對企業社會責任績效進行比較具備了可操作性。特別是逐漸注重與國際標準接軌使中國企業履行社會責任的國際影響力大為提升。
  此外,越來越多的企業開始關注社會責任報告的專業性和可信性。這些企業在發布社會責任報告時,將第三方認證、利益相關者點評和專家點評等內容補充到報告中來,以增加報告的可信性。
  
  三、改進建議
  要衡量一國企業社會責任信息披露水平,披露企業數量、披露內容、披露形式等都是重要指標。通過以上分析,可以看到盡管中國的企業社會責任信息披露已經取得長足的進步,但是仍然應該理性的認識,由于缺乏統一的、完整的建設體系,仍然存在不少問題。需要進一步擴大披露主體的范圍,提升披露質量,進一步完善中國企業社會責任信息披露。而這些工作只有在企業、政府、相關學術及行業協會的共同努力下才能真正見實效。
  (一)企業
  第一,企業應進一步深化對社會責任信息披露的認識。企業披露社會責任信息,不僅體現企業對自身社會責任活動結果的深入思考和系統分析,更是與利益相關者進行溝通的關鍵途徑。對社會責任信息進行披露在企業提升管理、擴大影響、樹立形象等方面都具有重要價值,并能夠提升企業的可持續發展能力。只有深刻認識到社會責任信息披露的重要性和積極性,企業才能從內生層面做到積極主動的高質量披露。
  第二,企業應進一步加大社會責任活動的深度和廣度。進行社會責任信息披露的大前提是企業積極參與到社會責任活動中去。企業應將社會責任作為其生產經營活動的必要組成部分,在生產經營的各個環節履行其社會責任,加大社會責任活動的深度和廣度。深度體現在要站在企業戰略的高度,將社會責任體現于決策之中,即企業要綜合考慮自身各項生產經營活動對各利益相關者產生的正面及負面影響,制定出盡量增加正面影響、減少負面影響的生產經營決策;廣度則體現在要站在企業全局的高度,將社會責任體現于生產經營全過程之中,即企業應真正做到將社會責任理念貫穿始終,在日常生產經營管理的每個環節積極有序、規劃明確地開展社會責任活動。需要特別強調的是,后者的實現,可以將信息披露工作前移,推動現有的以事后總結為主的社會責任信息披露模式向事中跟進乃至事前規劃的模式發展。
  第三,大企業應肩負履行社會責任、推廣相關信息披露的重要使命。大型企業往往是進行企業社會責任信息披露的先行軍。就權利與義務的對等而言,大企業比中小企業占用更多的社會資源,就應該在承擔其相應的社會責任并進行披露等方面承擔更多的義務,為中小企業作出表率。另外,從披露的可行性和可操作性來看,大企業擁有相對而言更為先進的管理理念、更為健全的會計核算體系,比起受到人力、物力、財力等固有條件限制的中小企業來說,更加具備完整披露社會責任信息的基礎。因此,中國的企業社會責任信息披露也有必要針對大型企業和中小企業采用不同的披露要求,建立不同的披露模式,可以上市與否作為其劃分標準。因為上市公司作為現代企業的代表,通過籌集巨額的社會資本來達到自身的迅速發展,與社會有著更加緊密的聯系,也就更加需要充分考慮各種行為對其賴以生存的社會經濟環境的影響。




  第四,企業應進一步提升社會責任信息披露的質量。如前所述,盡管2001年至2010年十年間,企業后期發布的社會責任報告整體質量較前期有所提高,但報告質量仍需持續改進。
  首先,企業社會責任信息披露的內容應該與利益相關者的要求和期望密切相關。利益相關者的需求是企業披露社會責任信息的最根本動因。企業社會責任信息披露的發展過程,從根本上來看,是企業與包括股東、員工、消費者、政府、社會等在內的多方利益相關者間的博弈過程。不同國家由于面臨的主要社會責任問題和利益相關者重要程度的差異,使各國的上述博弈結果各有千秋,從而導致各國的披露內容不盡相同。因此,要完善中國企業社會責任信息披露,就要注重企業與各方利益相關者的溝通,應該與利益相關者進行制度化、規范化的溝通,使相關信息的披露真實反映其訴求;并以利益相關者的關注為標準區分信息披露中的詳略主次,從而使企業社會責任信息披露更具針對性和有效性。
  
  其次,企業社會責任信息披露應該具有規范性的特征。披露范圍、披露重點等都應該有明確規范;同時,建立和健全社會責任考核的指標體系,使企業自身縱向可比和不同企業間橫向可比得以實現。相關數據和指標還應該具有可核性和可驗證性,從而使企業能夠接受利益相關者的監督。
  再次,企業社會責任信息披露應該積極采用客觀第三方評價或審驗、數據來源聲明等方式來增強相關信息的公信力。財務會計報告需要外部審計來保證信息的可靠性,社會責任信息披露也需要客觀第三方的獨立審驗作為其可靠性的重要保障。由于社會責任信息披露在中國起步較晚,且沒有嚴格的標準遵照執行,只有開展獨立第三方審驗工作才能實現信息披露逐步規范化。審驗工作的重點應放在其真實性、正確性與客觀性的驗證上,確保社會責任信息的真實可信,進而滿足各利益相關者對社會責任信息的需要。為保證審驗的質量,從事審驗工作的人員不僅要具備會計、財務和審計知識與技能,還必須具備社會責任政策法規、社會學和社會福利經濟學、生產經營與社會責任關系等諸多方面的知識和技能。例如,作為大型中央企業的國家電網就聘請DNV挪威船級社作為第三方機構,為其披露的社會責任報告進行獨立審驗;北京大學可持續發展與社會責任報告研究中心也在從事為企業社會責任報告提供相關的驗證服務工作。
  此外,在以編制獨立的社會責任報告作為最終趨勢的基礎之上,相關披露形式應該更加多樣化。獨立的社會責任報告是對企業會計信息披露的合理補充,能夠更為系統、全面、集中地披露企業的社會責任信息,它是企業社會責任信息披露的最終發展趨勢。因此,中國企業社會責任信息披露也應該盡可能地采用獨立的社會責任報告。而在社會責任報告中,除了常見的文字敘述、指標體系、報表披露外,還可以采用圖片、結構圖、表格等多種形式,將定量指標與定性指標相結合,財務指標與非財務指標相結合。這樣不僅可以豐富企業社會責任信息的內容,還能增強信息的可理解性。同時,在披露社會責任信息時綜合采用多種形式,也進一步滿足了利益相關者多樣化的信息需求。
  (二)政府
  政府應以制定法規、準則的方式強制介入,促進社會責任信息披露。
  在代表著企業社會責任信息披露先進水平的歐美國家,政府都無一例外地以立法形式強制該國企業進行相關社會責任信息的披露。反觀中國,現階段的企業社會責任信息披露主要依靠企業的主動性和自愿性,但是從規范化和科學化角度來看,單純的自愿披露是無序的,制定一套社會責任信息披露規則使無序走向有序將是必然的選擇。因此,中國企業社會責任信息披露的發展進程中,政府的監管必不可少,應因地制宜地充分發揮引導作用,倡導企業積極履責并披露相關社會責任信息;更應該制定社會責任信息披露準則以逐步規范披露方式,并最終通過立法使社會責任信息披露形成統一的法律規范。
  (三)專業協會
  專業協會應為企業社會責任信息披露提供理論支撐。
  在歐美國家,AICPA、AAA、NAA、ASB、ACCA等會計專業協會都對社會責任相關問題進行著系統持續的研究,為促進該國乃至世界各國的企業社會責任信息披露作出了不可替代的貢獻。因此,中國的會計學術界和其他行業協會應學習和借鑒歐美國家有關社會責任會計的研究成果,結合中國的具體情況為中國社會責任信息披露提供理論支持,并對相關會計處理的技術問題提供可借鑒的模式以指導實務工作。
  只要能夠實現多方協作,就可以實現應用、推廣和完善社會責任信息披露,使中國的企業社會責任信息披露躋身世界一流,為深化社會責任意識和可持續發展提供保證。

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