
財務管理是學校管理工作不可缺少的重要組成部分,它是學校教學工作的有力保障。常言道:兵馬未動,糧草先行。如何管好“糧草”,更好地服務于教學,筆者認為應根據《中小學校會計制度》、《中小學校財務制度》及新《會計法》的有關規定,著重抓好財務過程管理,從“強化財務意識、健全內部機制、加強隊伍素質、科學應用管理”等方面落實財務管理工作。
一、強化財務管理意識,嚴格依法按章行事
學校會計工作的好壞,關鍵是看單位負責人財務管理意識強否。學校一把手作為學校財務管理第一責任人,是本單位會計行為的責任主體,必須對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,保證會計機構、會計人員依法履行職責,不授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。
筆者從全縣校長調動任期經濟責任的審計中發現一部分中小學財務管理秩序較混亂。有的學校校長財務管理意識淡薄,不重視學校財務管理,不尊重會計人員意見,認為只要學校會計人員將錢管好不私貪就行,這種認識是錯誤的。作為校長,要切實加強學習,用新《會計法》、黨紀政紀來武裝自己。教育行政部門多舉辦校長財務管理培訓班,增強其法制意識。衡量一個學校財務工作成敗的關鍵是:看經濟上能否提高效益;看物質上能否保障供應;看工作上能否注重效率;看精神上能否激勵師生。
二、健全內部管理制度,全員參與財務管理
有的學校會計制度不健全甚至無財務管理制度和崗位職責,有的雖說有,也只是流于形式,真正按制度、按規章辦事的不多,隨意性較大。可見,要加強財務管理,規范會計行為,制訂制度是重要的,但嚴格按制度辦事更為重要。要根據《會計法》和《會計基礎工作規范》的規定,結合本校內部管理的需要,建立健全相應的內部財務管理制度。建立財務會計崗位職責制度和考核,明確責任和權限。建立內部牽制制度和財務處理程序制度,財務機構內部要做到錢、帳分管,分工明確責任清楚。建立收支審批和稽核制度,明確審批和稽核的權限、程序、責任。建立計量驗收和財產清查制度,明確校舍財產物資管理人員,并明確其責任。遇到大筆開支,可召開校長辦公會議研究決定。必要時,可召開教職工大會,討論決定支付情況。
三、加強財會隊伍的素質教育,提高自身管理水平
學校財務管理存在的誤區問題同財會隊伍的整體素質有著密切的聯系。一些學校財會人員素質好,對工作極其負責,敢于堅持財務規章制度、教育經費的使用效益就高。相反,一些學校財務人員的工作水平就很難令人放心、令人滿意,效益也就可想而知了。針對目前中小學財會隊伍中存在的問題,主要應抓好以下幾個方面工作:
①恪守職業道德。一名合格的會計人員必須首先具有良好的職業道德,因此要加強宣傳教育,提高法制意識 ,大力提倡良好的會計職業道德。會計人員要做到愛崗敬業、熟悉法規、依法辦理、公正、搞好服務、保守秘密等。
②提高業務水平。由于各中小學會計大多數是教師兼職,課務較重,培訓機會幾乎沒有。法律意識淡薄,財務知識缺乏等,以致帳簿設置不太規范,科目使用不太正確,收支較混亂,不能分門別類予以核算,有關項目如代辦費不能做到專款專用等。結合《會計人員繼續教育暫行條例》的有關要求,應該加強會計人員業務培訓和自學,使其知識和技能不斷得到更新、補充、發展和提高。要本著學以致用的原則,缺什么補什么,需要什么學什么,制定學習計劃,做到持之以恒。建議中高級會計人員每年參加培訓和自學時間不少于68個小時。其中接受培訓不少于20個小時;初級會計人員每年參加培訓和自學時間 不少于72小時。其中接受培訓時間不少于24小時。
③普及會計電算化。電子技術在會計領域的應用,是會計學科體系的一次重大改革。它具有手工方式下會計工作無法比擬的優越性,極大地提高了會計核算的速度和質量。因此要加強會計人員計算機培訓,搞好會計電算化試點工作,逐步做到普及電算化管理。這樣才能將會計解放出來,才能抽出更多的時間來參與財務管理,參與財務決策,更好地為教育教學服務。
④加強會計監督。會計監督是教育事業整個工作的重要組成部分,在實施市場經濟的社會,價值規律依然起著重要作用。所以,會計監督的好壞,直接影響著教育事業的發展過程,為此,加強對會計隊伍的建設和領導,保障會計人員的合法權益,切實賦予會計人員應有的責任和權力顯得尤為重要。
四、科學應用管理手段,力求管理最佳效應。
對校長和財務人員而言,“管”與“理”如同左膀和右臂,須臾不可分離。科學地應用好管理這一手段關鍵是要尊重財務的客觀規律,把管與理、控制與協調有機結合起來,在管中理,在理中管;管而有度,理而有節;相互促進,相得益彰。因此,作為一個經濟單位——學校,務必做到期初有預算、期中有審計、期終有決算,每月帳目要規范,有公示這樣才能取得管理的最佳效應,才能促使廣大教職工自覺地維護和遵守財經紀律、提高資金的使用效益。
校長和財會人員只有不斷地提高自身的理論和業務素養,在實踐中不斷地總結財務經驗教訓,不斷破除錯誤觀念和消除思維中的誤區,才能將“管”與“理”運用自如,藝術地處理好財務工作中碰到的實際問題。做到了這一點,才能使我們的管理發揮出真正的效益,才能使我們的財務工作達到最佳管理效應。