【發布單位】財政部
【發布文號】財庫[2001]63號
【發布日期】2001-11-19
【生效日期】2001-11-19
【失效日期】----------
【所屬類別】國家法律法規
《財政總預算會計制度》暫行補充規定
（財庫〔２００１〕６３號）
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為了進一步規范中央財政總預算會計核算，適應預算和國庫支付制度改革的需要，我部對現行《財政總預算會計制度》作了相應的補充，特此通知。
附件：一、《財政總預算會計制度》暫行補充規定
二、關于“《財政總預算會計制度》暫行補充規定”的說明
中華人民共和國財政部
二００一年十一月十九日
附件一： 《財政總預算會計制度》暫行補充規定
為了適應預算和國庫收付制度改革的需要，進一步規范中央財政總預算會計核算，現對《財政總預算會計制度》作如下暫行補充規定（以下簡稱《補充規定》）：
一、財政總預算會計核算以收付實現制為主，但中央財政總預算會計的個別事項可以采用權責發生制。
二、中央財政總預算會計采用權責發生制的事項有：
１．預算已經安排，由于政策性因素，當年未能實現的支出；
２．預算已經安排，由于用款進度等原因，當年未能實現的支出；
３．動支中央預備費安排，因國務院審批較晚，當年未能及時撥付的支出；
４．為平衡預算需要，當年未能實現的支出；
５．其他。
中央財政總預算會計采用權責發生制僅限于上述事項，除此之外其他事項均不得采用權責發生制。
三、財政總預算會計采用權責發生制對上述事項進行會計核算時，平時不作賬務處理。待年終結賬，經確認當年確實無法實現財政撥款，需結轉下一年度支出時，應借記“一般預算支出”等科目，貸記“暫存款”科目；下年度實際支付時，借記“暫存款”科目，貸記“國庫存款”等科目。
四、本《補充規定》自文發之日起施行。
附件二： 關于“《財政總預算會計制度》
暫行補充規定”的說明
為了更好地貫徹落實《〈財政總預算會計制度〉暫行補充規定》（以下簡稱《補充規定》），減少隨意性，克服人為因素影響，特作如下說明：
一、《補充規定》僅適用于中央財政，地方各級財政不比照執行。
二、中央財政采用權責發生制的事項，僅限于《補充規定》中列示的五種情況，除此之外，其他任何事項均不得采用權責發生制。
（一）預算已經安排，由于政策性因素，當年未能實現的支出。是指國債投資項目支出。年初中央財政預算總盤子中已經安排，執行中由于國家計委未能按預算足額下達投資計劃等原因，需作結轉處理。
（二）預算已經安排，由于用款進度的原因，當年未能實現的支出。是指參加國庫單一賬戶試點單位，由于用款進度的原因，年終有一部分資金留在財政總會計賬上撥不出去，為了不虛增財政結余，需作結轉處理。對于不實行國庫單一賬戶試點的單位，財政總會計不得作結轉處理。
（三）動支中央預備費安排，因國務院審批較晚，當年未能及時撥付的支出。
（四）為平衡預算需要，當年未能實現的支出。是指補充償債基金支出。為了平衡預算，需要根據當年赤字規模和債務收支情況，確定補充償債基金的具體數額，作當年支出處理。
（五）其他。主要是指除上述情況之外，根據國務院領導批示精神，需作結轉處理的事項。
三、由于年終結賬前，才能最后確定當年應支未支的數額，因此對于采用權責發生制的事項，平時不作賬務處理，待年終結賬時，根據經確認的結轉數額，再作賬務處理。
