
1.合理引入優質投資,緩解當前投資增長率連續下降的局面
2005年以來,浙江省的投資率持續下降,且遠遠低于全國平均水平.固定資產投資 的回落對我省經濟增長產生了一系列負面影響,如外商直接投資減少、企業融資難度加 大、基建投資跟不上城市化步伐、就業壓力加大等等。后金融危機時代,浙江經濟也遭 遇了一定的困難,在這關鍵時期,政府應抓住機遇、保持經濟良好發展勢頭、引進優質 投資,努力保持固定資產投資的合理增長,促進全省經濟實現平穩較快、較好的發展.
2.進一步優化投資結構
根據省政府的統計。,房地產投資快速增長主要依靠土地費用推動的局面仍在延續, 2011年前三季度房地產開發投資中土地購置費達到1185億元,所占比重達到38.2%. 土地購置費在固定資產投資尤其是房地產開發投資中占比不斷提高將對浙江省固定資 產投資以及房地產開發投資的健康運營和持續發展產生不利影響。政府應繼續不斷調整 投資結構,加大第三產業的投資力度,發展新興產業,抑制“兩高投資”行業的投資, 有效推進節能減排工作.另外,應關注墓礎設施的投資,如公共設施管理、交通運輸、 文化藝術、教育設施和體育設施的投資,解決近年來基礎設施投資不斷下降的局面,使 其企穩.
3.以投資為導向,優化產業結構
長期以來,浙江省的制造業發展都快于服務業的發展,因此,在產業結構升級問題 上,制造業是一個主要因素.在浙江整體投資率低下,制造業結構升級遭遇困難的情況 下,應考慮加大對服務性行業的投資。服務業自身的發展及結構升級都相對快于制造業, 加大對服務性行業的投資有利于凸顯服務業結構活力,加快服務業產業升級,優化浙江 省整體產業結構,以發揮產業集聚效應對城市化的推動作用.
4.增加農業資本投入,發展現代化農業
固定資產投資對農業產出具有明顯的拉動作用,并且這種拉動作用具有持續性.應 加大對農業的固定資產投入,包括地方政府的固定資產投資,農村集體的投資及農業個 人投資,著重于建設現代化農業基地,通過提高生產效率,增加農業產出,提高農民收 入,促進城鄉協調發展.另一方面,應注重地域上的均衡發展.有研究表明,浙江各地 市農業經濟發展極不平衡(付洪良,2010 ),杭州、嘉興、寧波和紹興的農民第一產業 收入要高于舟山、溫州、臺州、衡州和麗水,而后者的農業基礎和農業生產條件都不如 前者。因此,省政府要通過財政支出、投資導向等形式加大對這些地區的農業投資力度, 對這些地區的農業發展給予優先支持、農業資本需求給予積極滿足,使這些地區的農業 產出得以迅速提高,農民第一產業收入得以快速提高,以擴大農民的消費需求,增加總 的內需擴張效應