
會計職業道德,就是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系的行為規范總和,即會計人員從事會計工作應遵循的道德標準。加強會計職業道德建設,具有重要的現實意義。
一、會計職業道德建設的現狀
新中國成立以來,我國的會計法制和職業道德建設取得了顯著的成效,但也存在不少問題,主要表現為以下幾個方面。
(一)會計人員職業道德觀念淡薄
在建立市場經濟體制的過程中,社會不良風氣給會計人員職業道德造成了重要的影響。一些會計人員在國家、社會公眾利益與單位利益發生沖突時,不能夠堅持準則,甚至為違法違紀活動出謀劃策,直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。根據有關方面對一千多名在崗會計人員的問卷調查數據顯示,有16.87%的會計人員認為應當做到堅持原則;有61.27%的會計人員認為應當按單位負責人意見辦,同時做好會計上的“技術處理”;有21.86%的會計人員認為應直接按單位負責人的意見辦。
(二)追求私利,監守自盜
一些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會計職業道德淪喪,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便貪污、挪用公款,以身試法,走上了違法犯罪的道路。
(三)業務不精,法律意識不強
有的會計人員默守陳規、不求上進,缺乏鉆研業務、精益求精的精神,缺乏職業理想和敬業精神。他們業務知識貧乏或知識老化,專業技術水平低,無法按照新規定開展工作。同時,他們不學法、不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。
(四)法律監督機制不完備,會計規范體系不完善
當企事業單位的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松了對違紀違規行為的監督。內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過對企事業單位經濟活動的監督和控制,保證國家財經法規的貫徹執行。單位領導迫于各種壓力,不得不設立內部審計部門。其實這種內部審計機構,往往不能被企事業單位真正接納,基本上起不到監督的作用。
在許多情況下,各方利益經常發生沖突,微觀利益與宏觀利益的差異在很大程度上誘發了會計造假的產生。而我們國家對違反會計職業道德的處罰力度不大,使得違反會計法規的成本低廉且能給違法者帶來巨大的利益,一定程度上助長了造假的氣焰。由于社會審計監督和會計咨詢、服務體系等法律監督機制尚未完備和充分發揮作用,使得會計人員常常是“人在江湖,身不由己”。
二、造成會計職業道德建設現狀中存在問題的原因
(一)客觀上,社會變革及市場經濟對價值觀念的沖擊
人們在分析會計信息失真原因時所講的“利益驅動”,就是指這種價值觀念變化的一種負面效應。在會計職業道德滑坡中,小團體利益與社會利益發生沖突的占了會計職業活動中利益關系的絕大多數,而且往往是小團體利益占了上風,導致了會計信息失真。
(二)會計人員的從業環境及法律保障制度不完善
會計人員不僅工作在會計領域,更生活在社會大環境中,其職業道德不僅受到單位內部而且受到社會各種因素的影響。首先,當會計人員與單位負責人發生道德沖突時,會計人員則面臨著堅持準則、堅守職業道德就可能被辭退下崗的痛苦選擇,客觀上存在著“站得住的頂不住,頂得住的站不住”的現象。當前突出存在的會計信息失真問題,絕大部分是單位負責人授意、指使、強令會計人員編制虛假會計信息造成的。另外,會計人員的職業道德建設不可避免地受到社會各種因素即會計外部行為環境的消極影響,這些消極的影響和干擾,主要來自于法律的不健全、制度的不完善和與會計人員相關的其他人員的職業道德。
(三)對會計職業道德建設的宣傳教育和監督檢查缺乏有力手段和措施
會計人員道德素質偏低,當然受社會風氣的影響,也是不良社會風氣的組成部分。我們的學校教育中,較長時期片面注重智育,忽視德育。而在參加工作以后,會計人員繼續教育規定中有職業道德內容,但實際從未進行過職業道德培訓。此外,造成會計人員職業道德欠缺的原因還有很多,如會計職業紀律松弛,懲治違法行為不力、缺乏職業道德自律組織和對道德優劣表現賞罰不明等。
(四)當前會計職業道德建設存在著一定的誤區
目前,一談到加強會計職業道德建設,可能許多人都認為,最主要的任務就是對會計人員自身進行思想道德教育,教育他們“出淤泥而不染”,這固然有一定的作用,但往往流于形式,缺乏說服力,成為枯燥的說教。
(五)主觀上,會計人員道德素質偏低
有些會計人員不是專業人員,沒有接受過正規的學校教育,而是半路出家,缺乏自我控制意識,每天與金錢打交道,經不住誘惑。俗話說得好:“良田萬頃,日食三升;廣廈千間,夜眠八尺。”金錢本身并無罪惡,但如果抱著貪婪的心理去看待和追求金錢,欲壑難填,就會因利欲熏心而鉆進“錢眼”,最終罪責難逃。
三、加強會計職業道德建設的對策
我國會計職業道德建設取得了一定成績,但存在的問題也已非常突出,有的人甚至用“會計業出現誠信危機”來形容會計職業道德的狀況,雖有偏激,但也不無道理。這說明,加強我國會計職業道德建設形勢嚴峻,任務緊迫。針對當前會計職業道德建設現狀中存在問題,建議采取如下措施。
(一)采取法律武器強制措施
我國于2000年7月1日開始實施的新《會計法》第5條規定:“會計機構、會計人員依照本法規定進行會計核算,實行會計監督。任何單位或個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,提供虛假財務會計報告。”這些法律條款有力地保證了會計機構、會計人員的合法權益,使會計機構、會計人員從一定程度上擺脫了單位負責人的非正常干預,必要時拿起法律武器保護自己。
(二)從機制、制度上采取措施
建立完整的會計職業道德體系,主要應完善會計職業道德規范,提供會計職業道德法律和組織制度保障,加強會計職業道德教育。會計職業道德建設主要由會計職業道德規范、會計職業道德教育、會計職業道德修養、會計職業道德評價和懲戒規范構成。會計職業道德建設應與社會主義市場經濟相適應,主要通過以下三個方面的途徑來實施。
1.建立監督機制,以法管財
監督機制包括兩個方面:一是會計人員監督經濟業務經辦人;二是社會監督會計人員。它們由兩個不同的主體構成:(1)會計監督,是會計人員的執法行為。它主要是會計通過審核、報銷、核算、分析等會計程序,對在經濟活動中發生的經濟業務,依照國家的財經政策和財務管理規章制度,進行正確的核算和真實的反映。(2)社會監督,一是由財政、稅務、審計、監察等部門對會計人員遵守職業道德的情況經常進行檢查、督促;二是由會計師事務所等社會中介服務機構對會計行為進行查驗、評估;三是發動單位職工和其他社會成員對會計人員的職業道德進行監督。
法律制裁是對于貪污腐敗、違法亂紀、知情不報甚至同流合污等現象,除按規定予以一定的行政處罰外,嚴重的還可追究會計人員和相關人員的法律責任。
2.建立會計崗位輪換制度,保證會計工作質量
財政部制定的《會計基礎工作規范》中規定:“會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。”實行有計劃的會計輪崗制度,有利于加強會計工作的內部監督;有利于提高全體會計人員的業務素質,促使本單位會計管理水平整體提高;還有利于調動會計人員的工作積極性和創造性,激發會計人員創造和提出業務工作的新思路。
3.建立健全選拔和激勵約束機制,提高會計人員業務素質
(1)建立健全選拔機制。任何財務活動,都要通過會計進行收支與核算。在方針政策和法規制度確定以后,會計工作質量的高低,會計人員業務素質是決定因素。(2)建立激勵約束機制。在日常的財務管理工作中,要對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來。
(三)從會計人員的思想觀念、行為規范方面加強建設
1.主要通過以下兩個途徑來實施:(1)加強政治學習,提高對會計職業道德建設重要性的認識;(2)加強職業道德教育,增強財會人員的使命感。會計人員要使職業生活更有意義、更有價值,首先必須樹立正確的職業道德觀,遵循會計職業道德規范,自覺提高專業品德修養,增強熱愛本職工作的意識,講求對事業的獻身精神,維護會計職業的尊嚴,保持良好的社會形象。
2.行為規范上,要求會計人員有強烈的敬業精神,節儉的工作作風,求實的創新意識,無私的奉獻精神。只有真正熱愛會計事業,才能把智力、體力的付出看成是人生的一種追求,而不僅僅是謀生的手段。只有熱愛自己的本職工作,才能持之以恒、鍥而不舍地鉆研技術和精通業務。
會計改革在不斷深入,會計專業性和技術性日趨復雜,會計行業越來越為世人所矚目,講求會計誠信,加強會計職業道德建設尤為重要。中國會計業必將走向世界,其執業水平和執業作風必將經得起嚴峻的考驗,每個會計人員必須從自身做起,不負眾望,以嚴明的制度約束自己,以高尚的職業道德感召世人。