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芻論當前會計職業道德失范的現狀及對策

一、會計職業道德的內涵
“道德”一詞由來已久,按照《辭海》的解釋:道德是一定社會調整人們之間以及個人和社會之間的關系的行為規范的總和。它以善和惡、正義與非正義、公正和偏私、誠實和虛偽等道德概念來評價人們的各種行為和調整人們之間的關系;通過各種形式的教育和社會輿論的力量,使人們逐漸形成一定的信念、習慣、傳統而發生作用。會計職業道德,是指會計從業人員在辦理會計業務過程中應遵循的基本道德意識、規范和行為的總和。職業道德是在長期的實踐過程中逐漸形成和發展起來的,會計職業道德也不例外,本身能反映會計行業中帶有規律性的東西,是各行業會計所公認和遵守的。它是從事會計職業所應達到的基本要求。
會計職業道德具有鮮明的特殊職業特征。(1)具有一定強制色彩。一般的職業道德側重于對人們行為動機和內心信念的調整,通常只對最低限度的要求強加規范。會計職業道德旨在維護社會經濟秩序,具有廣泛的社會性,不能僅僅去追求內心世界的完善和崇高。為了強化會計職業道德對經濟生活的調整職能,我國會計職業道德中的許多內容都已經直接納入了會計法律制度體系。(2)關注公眾利益。會計活動是與社會公眾的利益密切聯系的,會計人員在執業過程中經常會受到各種利益因素的誘惑,當會計人員的個人利益與其所在的社會組織的利益甚至整個國家和社會公眾利益出現沖突時,就有可能產生會計職業道德危機。因此會計職業道德就要求會計人員客觀公正,發生利益沖突時要堅持原則,把國家利益和社會公眾利益放在第一位。
我國財政部1996年6月17日發布的《會計基礎工作規范》專門對會計人員的職業道德問題做出了規定,具體規定包括六項內容,即敬業愛崗,熟悉法規制度,依法辦事,實事求是、客觀公正,搞好服務,保守商業秘密。會計人員職業道德規范的建立,對于會計從業人員具有特別重要的意義。它是強化會計人員道德約束,防止和杜絕會計人員在工作中出現不道德行為的有效措施。
二、會計職業道德失范的現狀及原因
當前,在我國社會主義市場經濟條件下,多數的會計人員都能夠做到愛崗敬業、遵紀守法、堅持原則、客觀公正、參與管理、提供服務。但是近年來也有一部分會計人員的職業道德出現了嚴重的滑坡。實事求是、客觀公正是會計職業道德規范中最重要的道德規范,而恰恰在這一規范上普遍存在問題,從而造成會計信息失真。在現實經濟生活中,一些會計人員為了滿足個人私欲,不顧職業操守,利用專業優勢,鋌而走險,在國家、社會公眾利益與單位利益發生沖突時,不能夠堅持原則,甚至串通作弊,為違法違紀活動出謀劃策,直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。另一方面,會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,為“老板”服務已經到了無所顧忌的程度,因而造假賬、偷漏稅、提供失真的信息已成為公開的秘密。有的會計人員默守陳規,不求上進,缺乏職業理想和敬業精神,他們業務知識貧乏,對會計準則、會計制度也知之甚少,不能適應社會經濟發展的需要。業務知識的缺陷,導致從事財務會計工作不熟悉或力不從心,在實際操作中,對會計核算原則、方法把握不準,理解不透,從而導致會計信息失真。這些都大大降低了會計工作效率和會計工作質量,違背了職業道德的要求。
近年來,我國財政部在抽查國有企業會計報表和進行會計信息質量檢查中,以及國家審計署對一些會計事務所進行的審計業務質量檢查中,都發現存在著大量的、嚴重的會計信息虛假問題。這些問題引起了全社會的廣泛關注,造成的惡劣影響也越來越大。
會計職業道德失范主要是由兩方面原因造成的:淺層原因是現行的會計教育在職業道德方面存在滯后現象,法律不健全及執法不嚴,違法成本過低,從而無法約束人們的不良行為;深層原因,一部分會計人員理想信念動搖,私欲膨脹,世界觀發生了變化,對真假、惡善、是非、忠奸等界限模糊不清,進而導致不道德行為。法律只針對表面的違法行為,不良行為和不良心靈唯有寄希望于道德的自律。
三、加強會計職業道德建設的基本對策
(一)凈化社會風氣,建立良好的會計行為環境
會計人員不僅工作在會計領域,更生活在社會大環境中,會計人員德治理念的形成與鞏固,很大程度上受制于社會環境。凈化環境,不是光靠會計職業界的努力能做到的,而要依托于社會各方面的變革與協調,尤其是應與法律、各行各業的職業道德同步,才能建設好會計職業道德。在加強社會主義精神文明建設的今天,各行各業都應自覺提高職業道德意識,從而營造出良好的大環境。當然,我們也不能坐等外部環境凈化之后,再來談會計職業道德問題,因此,面對當前環境,必須“從我做起,從現在做起”,以贏得社會對會計職業的信賴與尊重。
(二)加強會計職業道德教育
提高會計人員道德素質,教育是基礎。會計人員職業道德的形成和發展不是自發的,必須從外面灌輸,要緊緊抓住影響會計人員道德觀念的形成和發展的重要環節,通過學校、單位和社會各方面對會計人員進行職業道德教育,努力實現德化于自身,德化于本職,德化于社會,使會計人員懂得什么可以做,什么不該做。同時,要切實加強對會計人員職業道德教育的領導。單位負責人作為會計責任主體,是加強對會計人員職業道德教育的第一責任人,要幫助會計人員解決工作、學習及生活中的實際困難,把道德教育與幫助解決實際問題有機結合起來,使思想工作有血有肉。單位負責人自身要有正確的價值觀,不為私利所動,不為官位所趨,要求會計人員嚴格按《會計法》和《會計基礎工作規范》操作。
(三)建立會計職業道德監管組織和會計職業道德行為的追蹤記錄制度
監管組織的建立,根據我國的實際,可以分兩步走,在目前條件尚不具備的情況下,先在中國會計學會下組建會計職業道德委員會。但權威性稍差,待條件成熟后,建議充分發揮市場經濟條件下行業協會組織的作用,單獨組建中國會計協會,權威性較高,負責全國會計職業道德的監管。此外,建議結合會計證的年度檢查,對全國的持證會計人員進行注冊登記,建立道德行為檔案。對在各種財政、審計、稅務檢查中,提供虛假會計人員,進行量化記分,在會計證年檢時根據檔案記錄,采取相應的懲罰措施。
(四)健全相關法律法規,加大懲處力度
一是結合我國實際情況,修改、完善相關法律和規章,對現有法律法規中一些責任和處罰不明確的條款加以修改,并增加對那些在現實中出現而法律法規中沒有涉及的情況的規定。可以借鑒發達國家的經驗,在相關法律法規里面增加民事賠償制度的規定,對參與造假,無論是公司(投資者或經營者)、律師還是評估師、會計師,只要公民的合法利益受到侵害,受害者都可以提起訴訟。二是加大懲罰力度。對惡意造假者,一定要加大處罰力度,必須從立法、執法方面對造假單位及責任人進行經濟處罰或刑事處罰,不僅要其付出傾家蕩產、聲名狼藉的代價,對造成嚴重后果的還要坐牢,使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益。通過嚴格懲戒機制,加大對違反職業道德規范的處理力度,以此來約束和管制會計人員的職業行為。
(五)加強職業道德宣傳教育,強化社會外部輿論監督
會計職業道德規范在多大范圍和程度上被會計人員所接受,除會計人員自身作用以外,還取決于傳播教育的程度,取決于宣傳教育工作的優劣。應充分利用各種輿論媒體,多形式、多途徑地開展會計職業道德宣傳。同時,強化社會外部輿論監督,促使會計人員更好地遵循會計職業道德規范。首先,提高會計信息的透明度,嚴格規范上市公司的信息披露,其他單位也必須向依法有權獲得其會計信息的部門和單位按時提供真實、完整的會計信息,每個單位必須對其會計信息負責,自覺接受社會監督。其次,要保護輿論監督,有必要通過明確立法,公開揭露造假行為,以及根據已公開的會計信息對單位的有關活動進行實事求是的分析、評價等。這些均屬正常的社會輿論監督,不僅不構成對單位的侵權,還應受到法律的保護。此外,還應鼓勵媒體發揮輿論監督作用,培育揭露、抨擊會計造假行為的社會力量。
隨著市場經濟的發展和經濟全球化進程的加快,特別是我國加入WTO以后,會計改革不斷深入,會計專業性和技術性日趨復雜,會計行業越來越為世人所矚目,講求會計誠信,加強會計職業道德建設尤為重要。中國會計業必將走向世界,其執業水平和執業作風必將經受更嚴竣的考驗,每個會計人員必須從自身做起,以嚴明的制度約束自已,以高尚的職業道德感召世人。

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