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基本建設單位會計工作芻議

摘要:基本建設財務工作是基建工作的一個重要組成部分。本文分析了基建會計工作在基建工作的作用,指出了基建會計工作的基本原則,并提出了相應的對策來加強基建單位會計工作的作用。
關鍵字:基建會計 作用 措施

基本建設財務工作是基建工作的一個重要組成部分。基本建設會計是社會主義會計的一個分支,它以黨的路線、方針、政策、財經制度以及會計法規為依據,以貨幣為計量單位,對基本建設過程中的資金和資金運動進行預測、控制、反映、分析。然而,基建財務會計工作還很不規范,存在很多問題。這極大地影響了會計工作在基建工作中充分發揮其反映和監督的職能。

一、基建會計在基建工作中的作用
基建會計是用來反映和監督基建經濟活動的專業會計,它主要運用價值形式對基建過程進行綜合的反映和考核。因此,基建會計的作用不外乎三個方面,即:一是反映和監督基建概預算、基建計劃和財務計劃的執行情況;二是反映和監督基建資金的使用情況,加強經濟核算,降低建設成本,提高投資效益;三是反映和監督各項財務物資的保管和使用情況,維護國家財政制度和財經紀律,保護財產的安全與完整。

二、基建會計工作的基本原則
提高經濟效益是基建會計工作的基本原則,是基建會計的出發點和歸宿點。充分發揮會計在基本建設中的作用,具體地說,就是要在維護國家財政制度和財務制度,保護社會主義公共財產安全,加強經濟管理;提高經濟效益等方面發揮會計工作的作用。基本建設中的會計管理工作,只有以提高投資效益為中心,會計的“基本任務”才能真正得以實現,并以經濟效益提高的程度作為基建會計管理工作好與不好的標準。
由此可見,提高基本建設工作中的投資效益,既是基建會計管理的出發點,又是基建會計管理的歸宿。講求經濟效益必須運用好“三財之道”,即生財、聚財、用財之道。生財之道,是會計人員為提高經濟效益應盡的職責。在現階段,基建會計人員應根據經濟改革的要求突破傳統會計以守財為主要內容的工作方式,把主要精力用到生財為主的方面來。這就相應地要求提高會計人員的素質,以適應形勢發展的需要。會計人員應努力學習。勇于進取,精通業務,不斷提高科學文化知識水平,不斷提高業務能力。聚財有方,是基建會計人員在經濟體制改革中,積極籌集建設資金的重要內容。會計人員在籌集資金過程中,既要搞活經濟,又要宏觀控制,千方百計地擴大集資渠道,堅持走社會主義強國富民之路。用財有度,這是集中體現了會計人員勤儉節約的美德。在商品經濟發展的今天,日常經濟活動都表現為財務收支,都需要通過會計工作進行收支核算,所以合理的安排收支計劃,充分發揮資金使用效益,應成為會計人員的職業道德之一。

三、采取措施加強基建單位會計工作的作用
1. 財會工作要做好事前的預測和分析,參與計劃和決策
反映和監督基本建設計劃和財務計劃的執行情況,是財務會計工作的一項重要任務,但僅僅限于事后反映是不夠的,必須充分發揮財務工作的能動作用,把事后反映擴展到事前預測、分析和參與決策。
同一切經濟管理工作一樣,決策是基本建設管理的首要環節,設計、預算和計劃則是決策的具體化。決策、設計與計劃是否正確,對于基本建設的效益有著決定性的影響。決策和設計上的失誤,是一種先天性的缺陷,先天不足,后患無窮,它所造成的損失、浪費將是巨大的,財會工作的事后核算一般只能是被動地將這種后果反映出來。因此,要提高基本建設的效益,首先要把好決策、設計和計劃這一關。要保證決策與設計的正確性,必須掌握大量準確的信息。這些信息有多種來源,其中財會資料是一項重要的信息來源。財會工作必須而且可以利用自己掌握的比較齊全的各項基本建設指標數據的特點,加上必要的調查研究, 對工程造價和成本進行事前分析。
其次,積極參與編制基建計劃。編制年度基建計劃要考慮以前年度完成情況,相似類型工程項目的單方造價等等。財務部門根據已完成工程的工期、工程造價以及未完工程的形象進度加以分析,然后,提出有關數據供領導編制年度基建計劃時參考。
另外,要積極參加招標、議標工作。財務人員要參與招標工作,就必須參加有關的各種會議,了解招標、決標的全過程,了解施工隊伍的人力!物力和財力情況,了解各工程的特點、工期、預算價格、承包方式,對于結算辦法以及與財務有關的條款,可以從財會角度提出合理建議。由于財務人員對各工程的全部情況有了一個大概的了解,因此,在支付工程款同乙方進行財務結算等工作中,就可以充分行使監督和控制的職能。
2.認真做好事中核算,將反映與監督的職能結合起來
財會工作的一項重要任務是日常工作中全面加強會計、統計和業務核算,及時、準確、系統地反映基本建設計劃執行的過程和結果,為領導和有關人員提供計劃執行情況和正確決策的基本數據。為此,必須建立和健全會計核算制度,做好算帳、記帳的日常核算工作,同時要將反映和監督結合起來。所謂監督,一方面要嚴格按照國家的方針、政策等有關制度,對計劃、預算和日常各項開支進行嚴格的審查把關,如果實際支出與計劃或預算標準發生較大偏差,要找出原因,及時采取有效措施加以糾正,防患于未然。另一方面要經常利用各種核算資料,預測獎金收支等各項指標變動的趨勢,及時發現工作中的各種矛盾和問題,使死數字變成活情況,使領導及有關人員及時掌握,將問題解決在產生和發展的初期。為此,我們除了每月及時向有關領導提供基建財務月報表外,還自行設計了一種基本建設支出明細表,反映各個單項工程的資金撥款、付款情況及計劃執行情況;并密切與其他部門聯系,及時了解引起基建成本變動的新情況,向有關領導反映,共同研究解決問題的辦法。日常一切開支均以計劃和合同為依據,對確實需要而不違反財經紀律的預算外支出,一律補辦審批手續,對影響投資效益和違反制度的開支堅持嚴格把關。
3.堅持做好事后核算和分析工作
我們強調財會工作要做好事前和事中核算,并不等于說事后核算就可有可無了。相反,必須總結我們過去搞好事后核算的經驗,進一步完善和發展事后核算。因為,對每項經濟業務進行確認、計算、記錄,全面、系統地反映資金運行的過程和結果是財會工作的重要職能,離開了事后核算,會計也就失去了作用。因此必須按照會計制度的要求,對已經發生的經濟業務及時、準確地計算和記錄,并在此基礎上,為基本建設管理提供完整的財務數據。但是如果只限于記帳、算帳和編制會計報表是不夠的,更重要的還要做好分析工作。因為財務會計報表的數字只能反映一定時期基本建設工作的實際結果,這些數字不能說明存在什么問題,原因在那里。特別是年終會計報表,它綜合反映全年基本建設概算、計劃和成本的執行情況,通過對它的分析,可以總結經驗,找出問題,查明原因,為下年的工作和決策提供參考和建議。在具體分析時,首先分析計劃的執行情況,將本年實際完成投資額與投資計劃比較,并按投資構成分析建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資的完成情況及其對投資總計劃的影響;其次,按各個工程項目的本年實際完成數與本年計劃數進行比較同時還通過竣工工程造價分析表分析土建工程、安裝工程、待攤費用和材料費用等占總造價的比例,根據這些資料進一步將它們與歷年同類項目進行比較;通過結余資金分析表分析庫存材料、預付及應收款、應付款等明細數。
通過這些分析,找出實際與計劃的差異以及產生偏差的原因,提出解決存在問題的意見,為領導和上級主管部門提供執行基建計劃情況以及下一年決策和改進工作的信息資料。綜上所述,基本建設財會工作,要突破傳統財會工作的局限性,擴展工作內容,對會計人員來說,首先要轉變觀念,其次還要完善知識結構,不僅要掌握財會專業知識,還要掌握多種科學知識,如政策、法律、經濟學、管理學等,特別是有關基本建設方面的知識。只有這樣,才能保證基建會計工作向深度、廣度發展,才能充分發揮基建會計的作用,促進基本建設投資效益的提高。

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