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會計與廉政建設

黑龍江財會2001.

會計與廉政建設

王淑環 王哈平

改革開放以來,我國在經濟建設、體制改革、法制建設等方面都取得了舉世矚目的成就,但與此同時,違法貪污受賄等經濟案件也令人觸目驚心,腐敗現象令人堪憂。作為單位的會計機構,尤其是會計人員,掌管著一個單位的收支命脈,若能充分認識到自己在單位的經濟管理中所處的地位和作用,并自覺地維護財經紀律,將在單位的廉政建設中起到至關重要的作用。

一、依法辦事,講求原則

腐敗的產生既有客觀原因,也有主觀原因;既有現實原因,也有歷史原因。領導者自身的法律意識淡薄,濫用職權干擾、阻撓或左右單位會計工作,無疑是重要原因之一,但單

位內部管理混亂,內部控制制度不嚴,會計人員沒有(或不能)依法進行會計核算,發揮會計的監督職能,也是非常重要的原因。

長期以來,會計人員總是感到依法辦事困難重重,存在“兩難、三怕”的思想,即:一怕得罪領導“穿小鞋”;二怕得罪群眾傷感情;三怕得罪有關部門事難辦。于是有很多會計人員感到會計工作難搞,會計人員難當。對此,新《會計法》第4條明確規定了單位負責人為會計行為的主要責任人,是單位會計行為的責任主體。要切實對單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責。《會計法》第28條還規定:“單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職權,不得投.意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。”如果單位負責人違反法律,應當承擔法律責任。《會計法》第5條第3款還規定:“任何單位或個人不得對依法履行職責、抵制違反本法規定行為的會計人員實行打擊報復。”有了《會計法》對會計人員進行執法保護,會計人員可以消除思想顧慮,依法辦事,維護財經法律,理直氣壯地與違法亂紀行為作斗爭。

二、依法建賬,保證會計資料真實、完整

在實際工作中,會計資料往往因為人為因素而失真,如

一些單位的領導及有關人員,為了某種利益采用非法手段套取現金,私設“小金庫”,揮霍或行賄、受賄等,為掩蓋事實真相,搞兩套賬、三套賬、賬外賬,甚至假賬真算、真賬假算,造成嚴重的賬實不符,賬目混亂。新《會計法》第3條規定:“各單位必須依法設置會計帳簿,并保證其真實、完整。”第13條第1款規定:“會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料,必須符合國家統一的會計制度的規定。”這就要求各單位必須依法設賬,提供的會計資料必須符合國家統一規定,必須真實、完整。同時,《會計法》第13條第3款作出了禁止任何單位或個人做假賬的規定:“任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告。”這些規定是《會計法》對于單位會計核算工作的基本要求和限定性或禁止性的規定。會計人員的最基本職責是依法進行會計核算,首先應保證依法建賬,如實核算,不做假賬,認真履行自己的職責,把好賬證和會計核算的關口,不給違法犯罪分子可乘之機。

三、加強監督,把好關口

會計核算是單位會計工作的基礎和核心,但是沒有好的會計監督,會計核算資料的真實完整就失去了保障。新《會計法》中關于會計監督問題主要立足于建立健全會計監督體系。這一體系包括單位內部監督、社會監督和國家監督。《會計法》第28條第2款規定:“會計機構、會計人員對違反本法和國家統一的會計制度規定的會計事項,有權拒絕辦理和按照職權予以糾正。”第3O條規定:“任何單位和個人對違反本法和國家統一的會計制度規定的行為有權檢舉。”所以,會計人員理應挺起腰桿,認真把好財務收支關,凡是不符合財務制度的收支,會計人員有責任向領導講清楚,取得他們的支持和理解。必須克服“領導批準了我付款,違反制度與我無關”的不負責任的做法。

四、提高會計人員素質,培養高尚的職業道德

在改革大潮中,社會環境紛繁復雜,加之作制、制度上某些方面還不大完善,導致一些不法之徒徇私舞弊,膽大妄為。例如:進貨回扣不上報;用公款請客、送禮、旅游,挪用公款、肆意揮霍,開假發票、虛報冒領等等。這些不正當的行為,有的是會計不知情,無法監督;有些是知情不舉,放棄監督;有的則是同流合污,從中撈取好處;個別人甚至監守自盜,以身試法。其結果是,大量違法違紀的經濟活動順利地通過了會計這一“關卡”,國家和集體利益受到了嚴重損害。

知法、學法、用法,這是當代會計工作者應當具有的法律意識和職業素質,作為單位的會計,必須廉潔奉公,堅持原則。模范執行財務制度,在執行制度上無論是領導還是職工都做到一視同仁。在日常工作,會計人員有責任按照會計法規,對照自己,以身作則,在企業中樹立反腐倡廉的良好形象。

五、當好參謀,為提高單位的經濟權益作出貢獻

經濟越發展,會計越重要。在激烈的市場競爭中,任何單位,尤其是企業都應該加強管理、講究經濟效益。一月加強經濟管理和財務管理,提高經濟效益,維護社會主義市場經濟秩序”,這也是新《會計法》的立法宗旨。一些單位的經濟效益不好,當然有許多原因,而有些單位領導卻不從自身管理上找原因,而是拉關系,走后門,甚至不惜重金搞行賄、受賄那一套,以取悅上級部門及財政、稅務、銀行等社會監督部門,從而敗壞社會風氣,損害了廉政建設。所以,會計人員要牢記自己的職責,利用自己掌握的會計資料,進行科學分析、剖析企業財務管理中的新情況、新問題,為領導提供優化決策方案,協助領導作出最優經營決策。從而改善企業經營管理,挖掘內部潛力,真正把單位的經濟效益搞上去。

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