摘要：事業單位是主要依靠國家撥款運行的企業，在我國占有重要的位置。國家資金嚴格有效的運用是促進我國經濟發展的首要條件，因此事業單位的財務管理主要集中在資產的管理及運營成本的控制兩方面。文中就事業單位財務管理中的資產管理及成本控制進行了簡要的論述。
關鍵詞：事業單位；財務管理；資產管理；成本控制
我國從2006年7月1日開始實施的《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》表明我國已經注意到全額撥款事業單位重復購置、重復建設以及不合理使用等而造成的資金和資源浪費。并且已經開始對我國的事業單位資產進行重點的管理。因為事業單位是采用國家資金進行運行的，不以盈利為目的的國家機構，所以其財務管理不僅僅要對其資產進行管理，同時還要對其成本管理進行嚴格的控制。
一、事業單位財務管理分析
事業單位，從國際的認同到國內認識均定義為：不以生產經營和創利為目的保障社會發展和進步的社會公益性福利和服務性機構，它的重要特性之一就是不以生產經營為目的政府投資興辦或社會投資創立的單位，它的財務特性是耗費，社會特性是以自己的技術和人力為公眾服務。因此就事業單位財務管理來看，其財務管理工作不僅僅是將單位財務賬目進行簡單的管理。財務管理工作更多的要財務到單位管理中來，對企業的資產、財務稽核、成本控制等多方面進行管理。
二、事業單位資產管理
2.1統一事業單位資產管理部門，加強事業單位資產管理。兩個《辦法》的實施將行政單位和事業單位國有資產分離，實行分級、分類管理，并明確了財政部門對行政事業資產的綜合管理職能。針對以前多部門管理的弊端，首先是理順了管理體制，即各級財政部門、主管部門和行政事業單位各司其職、各負其責。確立“財政部門統一領導、各部門分工負責、單位占有使用”的管理體制框架。
2.2重新進行評估并定期對其進行復核。確立統一領導部門后，即開始對評估統計清算現有事業單位的資產。“基礎管理工作薄弱，家底不清；資產配置不公平，大量超編、超標；資產使用、處置隨意，各環節都有資產流失，漏洞越來越大。”這是財政部教科文司副司長王家新對我國現在國有資產管理做出的評價。因此在《辦法》確立統一領導監管部門后的第一件事就是清算評估統計資產。
2.3采用信息化手段加強資產管理。結合兩個辦法的公布和實施，“行政事業單位國有資產管理信息系統”將納入財政部正在建設的“金財工程”（即“政府財政管理信息系統”）中，后者是以細化的部門預算為基礎，力圖覆蓋各級政府財政部門、財政資金使用部門的大型網絡信息系統，亦是中國公共財政改革和財政管理革命的重要內容。同時設備固定資產管理是管理中的一個重要組成部分為避免重復購置等情況的發生，條碼及網絡連接也正在逐步實施當中。把條形碼技術引入固定資產管理系統，系統對每一件固定資產編制條形碼，摒棄以前管理各種各樣、大小不一實物為特點的舊管理模式，刪繁為簡，直接對大小規范的條形碼進行管理為特點的新管理模式，是固定資產管理系統應用的基礎。沒有信息的收集，就談不上管理。針對固定資產管理中經常出現的實物與固定資產賬目不符的情況，運用條碼技術解決問題，能使管理有條不紊、賬物相符。而且通過帶掃描功能的手持數據終端對貼有條形碼的固定資產進行清查數據，大大提高清查效率，同時也增加了固定資產的形態方面的管理，有效解決固定資產管理的難題，使資產管理人員更輕松、更有效地管理固定資產。
2.4加強資產處置監管，有效控制國有資產的流失。首先要嚴格規范項目審查程序，加強處置項目的管理和后續跟蹤檢查工作。認真把好處置項目的審查關，組織協調資產評估、拍賣、法律事務等中介機構等日常工作，協調經營部門與中介部門關系，為資產處置提供依據。同時還要在事業單位收入管理方面強化財務問責制度，將其創收和收費所得收入與國家財政預算撥款、資產投入納入統一的管理框架中，單純加強資產管理的措施是很難見到實效的。
對于依附行政權力而形成的新聞、廣播、文化、體育、教育、人才管理等專營權的權力尋租行為，僅僅通過事業資產管理強化還不夠，還應通過專門立法來監督。
三、事業單位成本控制
事業單位資產管理的有效控制保證了國有資產的不再流失，接下來對于事業單位運營成本的控制就是要將國家資金的投入進行有效的控制。
3.1事業單位成本控制分析。我國還處在發展中國家的行列，國家資金的合理運用將促進我國經濟的快速發展，全額撥款的事業單位是單純性由國家財政撥款支持工作的，所以其現階段的財務管理目標應以減低成本，爭取收支平衡為最終目的。目前全額撥款的事業單位的外部環境和內部經濟業務活動已經發生了巨大變化，其財務管理不應再局限于預算資金收支的管理，而應采取以績效為導向的財務管理模式，圍繞績效最大化的目標開展成本管理。目前我國全額撥款事業單位還沒有建立起事業成本核算體系，但隨著《辦法》的實施全額撥款事業單位的資產管理已經開始實施，其中就有事業單位財務管理方面的規定及對事業單位資產的調劑，將促使全額撥款單位的成本降低，通過調劑使兩個或更多部門間在調劑下使用資產，避免了重復購置等。從大環境下合理使用國家資金。
隨著全額撥款事業單位其消費主體意識的逐漸增強，對于事業單位收費的合理水平及使用效果采取了更為關注的態度，社會輿論和法律約束已對事業收費形成監督壓力。這就要求事業單位正確確認和計量事業活動的產出和成本，分析成本的構成內容及存在的問題，以便及時采取有效的措施降低事業成本，
