一、財政集中支付制度的弊端
現在我縣都采用財政集中支付制度，工作中我深刻體會這種制度有其優越性，適應了時代發展的要求，但也存在一些弊端： 1、單位財務管理被弱化，預算單位與財政支付中心之間矛盾不斷。
2、大量財政資金使用效率底下。財政資金有時周轉不開，而單位卻有資金閑置。使得資金無法相互融通。
３、經費撥付環節多，資金流轉速度慢，有的單位在資金撥付環節存在暗箱操作，腐敗問題嚴重。
二、國庫集中支付制度改革的必要性分析
實行國庫集中支付制度勢在必行。國庫集中支付制度就是從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算、直至資金到達商品或勞務供應者帳戶全程的監控制度。財政部門設立一個統一的銀行帳戶，各預算單位資金統一在該帳戶下設立分類帳戶進行集中管理。財政支出實行財政直接支付或授權預算單位支付，通過代理銀行將款項支付到商品或勞務供應者或用款單位。財政資金的余額只保存在國庫單一帳戶。
國庫集中支付制度優勢：
１、有利于增強政府的宏觀調控能力，加強財政監管，提高財政資金使用效益，有效防止單位擠占、挪用、和截留財政資金。
２、有利于從源頭上防止和遏止各種腐敗現象的滋生。也是財務公開化、透明化的客觀需求。對我國財政體制改革具有深遠意義。
３、有利于規范操作，有效的管理及時的監督。從以上可以看出向國庫集中支付轉型是財政支出改革必然趨勢。
三、國庫集中支付制度具體設想
1、財政方面。建立國庫支付中心。首先，挑選業務精干的財政人員組建國庫支付中心。統一經費開支標準，違規處罰制度。應根據國家的有關規定，結合實際情況，制定一套切實可行的行政事業單位津貼、補貼、獎金、差旅費、會議費等開支標準。并經常監督檢查，促進各單位嚴格執行。對違規單位要進行相應的懲罰。將各單位的帳戶歸入國庫單一帳戶。所有財政資金都納入國庫單一帳戶體系管理。
2、相關單位。編制單位的年度預算。對單位財務人員進行培訓，提高預算編制水平，提高業務素質。預算編制實行“零基預算”。編制原則：堅持“一要吃飯，二要建設”的原則。收支平衡的原則。統籌兼顧、保障重點的原則。收入預算：編制時要根據各項收費政策，全面考慮影響收入的各項因素。實事求是的預測年度收入。支出預算：編制時分為基本支出和項目支出。基本支出預算是指單位為保障其機構的正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃。項目支出預算是指單位為完成其特定的工作任務或發展目標支出計劃。把所有項目資金都編入單位預算，詳實準確的反映單位所有收入支出情況。具體到資金的支出金額和用途。都要真實、清楚、完整。只有這樣的預算，才能為單位、為財政等各部門提供各項收入、支出的全年計劃。保障各項工作的順利開展。這項工作是推行國庫集中支付制度的基礎和前提。
3、有關部門：建立與“金財工程”相配合的財政管理信息系統和現代化的銀行支付系統。要以財政部門為核心建立財務信息系統。并提供實時動態監測系統和查詢系統。財政部門、主管部門、銀行部門、和各單位之間信息共享。各部門都清楚預算的執行情況，資金的使用情況。由事后控制轉為全過程控制的具備真正遠程化數據管理能力的先進、穩定、安全的財政管理系統。銀行要有完善的支付系統。能及時、準確的完成資金的轉移。為國庫集中支付制度的高效運行提供強大的技術支撐。
四、國庫集中支付制度的具體操作
1、單位的基建支出、商品勞務采購支出以及其他大型支出。由單位提出申請報政府采購中心或相關部門，國庫集中支付中心根據單位預算和批復的相關證明后，開出支票將資金直接支付給商品勞務供應商或用款單位。
2、工資性支出。國庫集中支付中心按規定審核每月的工資發放表，審核無誤后，將所需工資撥到工資代發銀行，由代發銀行直接將資金轉入職工個人工資儲蓄卡。
3、零星支出。預算單位日常發生的零星費用支出，采用“備用金”的授權支付形式。
五、國庫集中支付制度需要強調的幾個問題
１、對國庫集中支付制度改革大力宣傳。提高各個階層對國庫集中支付制度改革重要性和必要性認識。以免個別單位出現抵觸情緒。影響改革的順利進行。
２、 須建立完備的國庫集中支付的規章制度、操作流程和細致的實施細則。規范會計科目設置、會計憑證的使用、會計報表的格式。同時，建全內部控制制度，根據實際情況，進一步修改和完善現行的內控制度，形成一套完整的、科學的、有效的內控制度。另外建立嚴格的監督制度。不僅財政要監督各預算單位的支出情況，保證財政資金的使用安全及效益。同時財政部門的工作也應受到人大、紀檢、監察、審計等部門的監督。防止因財政部門的改革而導致的財政部門權利不斷強化而監督不到位引發的腐敗行為的發生。
３、 須建立長期的會計培訓學習制度。隨著經濟改革的發展，各項改革的深化，新情況、新問題不斷出現，新的知識、新的理論、新的觀念都需要更新。因此建立一套長期的行之有效的培訓學習制度是必要的。
國庫集中支付制度的改革還剛剛開始，執行過程中要求授權清晰、職責分明、監控到位，并使國庫集中支付制度真正成為監控資金安全、高效的制度保障。發揮財政監督職能，使國庫集中支付的優越性得到充分發揮。
總之，要在實踐中不斷的發現問題，解決問題，完善國庫集中支付制度，推動財政國庫管理制度改革的順利進行，更好的服務于經濟社會發展大局。
