一、會計信息失真的現狀
《中華人民共和國會計法》中明確規定:“會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料必須符合國家統一會計制度的規定,不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿,不得提供虛假的財務會計報告。”。其核心就是會計信息真實完整,唯有真實完整才有可能于會計信息的使用者決策有用,而決策的有用性也恰恰是會計生命所系。
但會計現實卻恰恰相反,會計信息失真令人觸目驚心。財政部會計信息質量檢查結果顯示,被抽查的159家企業中,資產不實147戶,虛增資產18.48億元,虛減資產24.75億元,利潤不實157戶,虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元。2001年度,國家審計署對16家具有上市公司年度會計報表審計資格的會計師事務所實施審計質量抽查,在被抽查的32份審計報告中,有14家會計師事務所出具了23份嚴重失實的審計報告,涉及41名注冊會計師,造假金額達70多億元。因而,一個先后在國企、私企和股份公司工作過的資深會計,竟然找不到一家不做假賬的企業,于是發出了“社會需要假賬”的感慨。由此可見,企業假賬黑幕驚心。
調查結果顯示,會計信息失真的問題主要是“人為操作”造成的,一些企業領導直接授意會計人員造假。造假的方法多種多樣,表現也各不相同,主要有:
(一)原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規范,甚至采取制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。
(二)原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項基金的界限。
(三)會計報表虛假,具體表現在撇開賬簿,人為調整報表數字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導致報表使用者不能了解企業真實的財務狀況和經營成果。
(四)財務賬目管理混亂,在會計賬簿設置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部的有關規定來設置,會計核算缺乏系統性,賬目混亂,賬證之間、賬賬之間、賬表之間、賬實之間嚴重不符。
(五)收入、成本、費用、資產失真。收入的失真主要表現是截留、轉移、坐支收入;成本失真的表現是多列或少列成本,甚至通過人為方式調整損益,虛盈實虧或虛虧實盈;費用失真的表現是該進專項資金的直接進了生產成本;資產不實主要表現為企業資產賬面價值不能反映企業各項資產的實際擁有數額,資產管理混亂,造成家底不清、賬實不符。
需要說明的是,會計信息失真、會計誠信缺失不僅僅是一般企業,更包括一些上市公司,如瓊民源、紅光實業、大慶聯誼、東方鍋爐等;不僅僅是國內企業,更包括眾多的國外公司,例如安然、寶麗萊、伯利恒鋼鐵等知名企業,其宣告破產均與會計嚴重造假有關。如此看來,會計信息失真、會計誠信缺失是個普遍問題,如果得不到有效的解決,必然會造成嚴重后果。
二、會計信息失真的成因
導致會計信息失真的原因很多,如會計法規不健全、會計人員職業技能低下、懲罰過輕、打擊不力、客觀環境所迫、控制不全、監督不力等。其主要原因應體現在以下幾個方面:
(一)會計人員職業道德水平低下
隨著市場經濟的發展,會計人員的金錢觀、物質觀發生了極大變化,個人主義、享樂主義思想不斷蔓延,在職業道德教育基本沒有的情況下,其心理防線極其脆弱,必然會導致高高掛起的熟視無睹、你情我愿的被動參與、利令智昏的積極謀劃。其結果是喪失原則,喪失誠信,喪失了會計的立身之本。
(二)企業(或領導者)利益所致
1.借款動機。向銀行貸款時,需要評估企業的償債能力,考慮收益并確定貸款是否安全,而事實上,真正需要資金的恰恰是那些償債能力弱、無還款保證的企業。因此,銀行借款大多是錦上添花,而不愿雪中送炭,為了獲得銀行支持,有些企業不得不粉飾會計報告,表現虛假的繁榮。
2責任動機。很多國有企業為了完成任務或體現業績,在生產經營活動無法獲利、無法實現目標的情況下,求助于會計。會計則以與關聯方對開增值稅專用發票的方式虛構收入;或單向開出增值稅專用發票,不惜假收入、真納稅;或少轉、不轉有關的成本、費用,故意混淆不同成本項目、費用之間的分類等手段虛構利潤,以完成或解除責任。除此之外,還有安全動機、確保職位動機、政治動機、股票發行和上市動機等。
3.納稅動機。所得稅費用是以應稅所得(會計利潤+調整項目)為計稅依據來計算的,為了減少所得稅費用,眾多企業采取了隱瞞收入、虛列費用、該調整的項目不調整等手段降低應稅所得,從而達到少交所得稅的目的,導致會計信息失真。
(三)內部控制制度不嚴
企業管理水平低下,缺乏一套行之有效的內部控制機制。具體表現為:根本沒有內部控制制度,或者有但只是擺設,從不執行;財務部門內部分工不清、權責不明;內部審計沒有發揮作用、監督不力;無評價、無獎懲,不能激發積極性。
三、重塑會計誠信
誠信是會計的立身之本,只有以誠信為本,不做假賬,方能走出目前的困境,重獲社會公眾的信任。因此,應從以下幾方面做出努力:
(一)完善法律法規建設,建立懲處機制
虛假會計信息的產生,在很大程度上取決于一定時期法律環境的具體情況。首先,受法律制度的科學性制約。如果會計法規缺乏科學性,就會為會計信息真實性的判斷帶來困難,從而影響會計法規的貫徹執行,給不法分子鉆法律空子、制造虛假會計信息留有余地。其次,受會計法規的可操作性制約。會計法規中關于會計信息質量方面的判定方法和判定標準要有良好的可操作性,只有這樣,才便于執法部門對虛假會計信息認定和管理。如果會計法規模棱兩可,操作性不強,其貫徹執行就會大打折扣,虛假會計信息就會乘虛而入。可在以下幾個方面進一步完善法規建設:不斷完善會計規范體系,減少規范性會計信息失真的空間;建立民事賠償制度,加大造假成本;補充懲處條款;實行市場退出機制。
(二)提高會計人員的業務素質和職業道德素質
提高會計人員業務素質,使會計信息在質量上無技術性差錯。在全社會范圍內實施誠信工程,營造良好的社會環境。通過自我教育和社會教育來提高個人道德修養,對全體會計從業人員進行誠信教育,樹立正確的道德觀、價值觀。建立一套會計職業道德評價系統,結合物質獎勵和精神獎勵,實現監督評價作用。良好的會計環境應包括:健全的法律、法規及規章制度等,其中以企業會計制度最重要,明確會計人員只能做什么、怎樣做,重在調整職業行為;建立會計人員職業道德準則,明確會計人員應該做什么、怎樣做更好、重在調整內心的思想;單位領導人不能利用其特殊地位干涉會計工作、施加影響使其背離客觀公正、實事求是的基本原則,應帶頭保證會計工作的獨立性,保護會計人員的合法權益不受侵犯。
(三)強化會計監督體系
會計監督體系包括內部會計監督體系、社會監督體系、政府監督體系三個層次。有效的企業內部監督和外部監督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實會計信息的形成。具體工作包括以下幾項:建立健全各單位的內部會計監督和控制制度,使其真正發揮基礎作用;完善政府監督體系,加大對違法性失真行為的查處力度,強化剛性法律法規的“硬約束”;完善注冊會計師審計制度,充分發揮“經濟警察”的作用。
(四)自律是根本
自律即是會計人員用自己的道德觀念自我約束自己、自我控制自己的不良欲念,保持清醒的頭腦,在財、權、色的誘惑下,堅持準則,對原則戒歪曲、對領導戒遷就、對親朋戒徇私、對威脅戒怯懦、對私利戒謀求。會計信息失真歸根到底是會計人員失職,重塑會計誠信歸根到底是重塑會計人員誠信,因此,會計人員應潔身自律,取之有道。
綜上所述,普遍存在的會計信息失真問題已使會計的誠信喪失殆盡,對市場經濟的健康發展構成了極大的影響。因此,重塑會計誠信已迫在眉睫,刻不容緩。
參考文獻
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