一、全面預算管理的涵義與特性
全面預算管理是一種全面系統的管理方式,實施全面預算管理,必須要求企業擁有良好的組織架構、明確的職責分工和權限劃分以及完善的流程為基礎。它必須在企業最高管理層的統一指揮與協調下、在企業各層級單位和全體員工的共同參與下才能完成。
全面預算管理不同于單純的預測,它是在預測的基礎上對企業的經營管理進行改進和完善。全面預算管理與財務計劃也有區別,它不僅包括財務方面的預算,還包括業務方面的預算,因此它涉及企業所有下屬單位的業務和經營活動。總體來說,全面預算管理具有整體性、適時性、規范性、參與性和責任性。
二、全面預算管理對企業的意義
現代企業管理正在從傳統的職能管理走向職能扁平化和過程集成化的管理模式,在這種模式下,企業被視為一個整體,管理者在目標戰略的指引下,以業績評價系統為導向,利用預算管理控制系統,將多層代理框架和企業團隊相協調,使經營戰略決策與管理行為和企業行動相一致。總體來說,全面預算管理對企業有以下幾方面意義:
1.全面預算管理有利于控制和削減企業成本。大部分企業現行的實際成本核算,都是圍繞著如何計算產品實際成本,各項生產費用按發生地點和實際發生數額進行歸集,各生產科室、部門、上下工序之間的成本互相影響,極易造成成本超支,而且容易導致各單位責任不清,相互推諉,這給成本分析和控制工作帶來諸多不便,財務工作實際上未能起到對成本形成全過程進行監控的作用。而全面預算管理將預算作為一種控制工具,通過將實際成本與原定計劃相比較,通過差異分析可以找出成本差異的原因,同時對成本節約的部門和工序繼續鼓勵,對成本超支的部門和工序予以控制和約束。
2.有利于企業對生產運營進行規劃和分析改進。傳統的成本計算是在實際的生產過程完成以后進行計算,同時將生產過程中的各項費用在產品中進行歸集和分配,這種事后的成本核算不能為企業提供及時的成本核算資料,進而不能根據成本預測資料對生產過程中的成本費用進行控制,也不能對生產經營管理做出成本決策。全面預算管理可以在實施過程中經常及時的將工作成果與預算進行對比,及時發現工作偏差,以便采取及時適當的方式進行改進,并就信息進行溝通。傳統的成本核算很多規定過死,在一定程度上制約了個部門工作的開展,而全面預算管理具有很大的靈活性,可在一定范圍內進行調整。
3.有利于幫助企業在內部推行經濟責任制,完善獎酬激勵制度。在一套完善的全面預算系統中,對每一位員工的職責范圍以及員工間的相互關系都會有明確的規定,所有的責任中心也是按照可控原則進行劃分,做到責任到位、分工明確、相互銜接。而一般的企業的財務成本核算與管理脫節,也與企業內部的經濟責任考核脫節。全面預算管理可以使用準確的數據來評價相關責任者的業績或失誤,通過落實經濟責任來有效地控制成本。同時,部門大企業也可以將最終經濟成果與預算目標對比,以此作為考核獎勵員工的計量標準。
4.有利于企業各個部門、工序之間工作的協調。企業總體目標的實現有賴于各部門的配合與協作,特別是在經營復雜、規模較大的企業中,各個部門、工序相互間形成錯綜復雜的關系,彼此間相互影響、相互制約。全面預算管理可以通過對各部門各工序預算完成情況進行對比分析,在部門間進行協調,各部門各工序也可以按照預算目標自覺調整本單位的工作,以配合其他單位共同完成企業的總體目標。系統內部各部門各工序可以通過預算系統了解各自的職責分工以及與其他單位的關系,加強工作中的聯系性,并有利于各部門、各工序間的信息溝通。
5.有利于企業資源的優化組合分配。一個企業的資源是有限的,如何最有效、最大限度的利用企業有限的資源,為股東和企業獲取最大的效益,是擺在任何一個企業面前的問題。全面預算管理通過預算對整個企業全局進行資源的分配,可以有效的避免資源的無效占用,也促進了資源的節約與重復利用。
三、實行全面預算管理應注意的問題
一般來說,全面預算管理有營業預算、財務預算、資本成本預算三部分。具體包括銷售預算、生產預算、直接材料預算、直接人工預算、制造費用預算、期末存貨預算、銷售成本預算、銷售與管理費用預算、現金預算、預計利潤表、預計資產負債表等部分。在具體實施過程中,可以采用固定預算、彈性預算、概率預算、滾動預算等方式來編制預算。一套成功的預算管理體系必須要統一企業內部思想、營造全員參與的內部環境,尤其是要得到企業高層的重視和支持。
雖然全面預算管理存在著與企業實踐脫節、與市場脫節、同時主觀性太強、缺乏必要的客觀性的問題,但是,不可否認,全面預算有利于企業經濟效益目標的實現,也是許多企業尤其是大中型企業管理改進的一個方向。
總之,企業在使用全面預算管理時應該準確認識自身實際情況以及實際需求,正確認識全面預算管理對本企業的作用,才能建立起一套行之有效的全面預算管理系統,幫助企業提高經濟效益。
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