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鐵路建筑企業勞資統計存在的問題

勞動工資統計主要反映企業人力的投入,勞動力的流向,從業人員的規模、年齡結構、文化程度、技術等級以及勞動報酬和工資水平等情況。它的基本任務是:準確、及時、全面、系統地搜集、整理、分析、提供反映勞動和工資等勞動經濟現象的數量及構成和分配使用等方面情況的統計資料。勞動工資統計數據是企業制定、調整發展戰略的基礎,是企業制定經營決策的依據,是監控企業經濟狀況和發展狀況的必要手段,是企業經濟工作的重要組成部分。正因為如此,勞動工資統計工作一直是企業發展經營和生產經營中都十分重視的基礎性經濟工作。隨著和諧社會建設的深入,勞動工資統計數據越來越敏感,也越來越受關注,同時,隨著鐵路建筑施工企業項目法施工管理辦法的實施,鐵路建筑施工企業的機構體制發生了根本性的轉變,勞動工資統計的環境也發生了深刻的變化。

1 勞資統計存在的問題

1.1 基層領導對勞資統計認識的偏差

領導對勞動工資統計工作的認識不到位是制約勞資統計工作發展的首要問題。隨著市場經濟的逐步發展,企業各級領導和部門對勞資統計信息的需求越來越大,對勞資統計工作的重視程度有了明顯提高。但仍然有一些領導,對勞資統計工作的認識存在較大偏差,對勞資統計信息的作用不以為然,特別是鐵路建筑企業機構體制改革的深入,建立了以單一項目施工為主的項目經理部,項目部的相當部分領導對勞資統計工作的重視程度存在嚴重不足,表現在很少聽取統計人員的工作匯報和為統計人員解決一些具體問題,對上報的統計數據不認真審核。還有些項目部領導仍然認為勞資統計是“軟工作”、“統計只是簡單的數據加加減減、填填寫寫的事,是估計加統計”,只要得個大概數就行了,多點少點無所謂。

1.2 基層勞資統計工作基礎薄弱

1.2.1 基層勞資統計崗位落實不到位,沒有專職的勞資統計人員,勞資統計人員絕大多數為財務人員兼職,勞資統計工作只是附帶性的工作,而且經常變動,穩定性差,統計數據質量、報送時間等均得不到保障。

1.2.2 相當部分基層統計單位原始記錄不全,未建立規范的統計臺賬和統計制度,一些基本的原始數據臺賬,如人員調動、職務變動情況等均沒有很好的做好原始記錄,因此采集填報的統計數據很難能真實反映企業勞力以及勞動報酬等勞資統計相關指標的實際情況,統計數據的質量存在較大偏差。

1.3 勞資統計人員素質偏低

1.3.1 基層(特別是項目部)勞資統計人員大多是財務人員兼職,相當部分人員對勞資統計專業知識比較缺乏,造成很大部分的統計人員雖然在統計崗位上工作多年,仍對勞資統計業務一知半解,更談不上熟練掌握統計必需的知識,有些勞資統計人員對勞資統計報表中簡單的平均人數或者平均報酬等指標都不知道如何計算,致使上報的統計數據是否有錯或者有沒誤差都不知道。

1.3.2 由于基層勞資統計人員大部分工作精力都放在財務方面,勞資統計只能算是附帶性的工作,致使勞資統計人員不能專心搞好統計。由于變動頻繁,大部分勞資統計人員在統計崗位上工作都不會超過三年,對于剛接手的勞資統計人員,一般都是新手,幾乎沒有參加過任何統計業務培訓,統計工作沒有交接好就匆忙上陣,做起勞資統計工作來,不知從何著手。

1.3.3 基層勞資統計人員責任心不強,工作學習主動性不高,不把統計數據當作一回事,工作敷衍了事,業務不熟,統計報表不經過認真審查,數據是否正確或者合理,就匆忙上報,已至于發生了不該發生的錯誤,在上級匯總報表數據過程中就出現過天文數據。

1.4 指標設置陳舊,不能滿足需求

現行的勞動工資統計指標設置陳舊滯后,幾十年一貫制。隨著市場經濟體制的發展,工資分配形式呈現多元化格局,現行的勞動工資統計一些指標已不能反映經濟社會勞動工資的總體規模和主流特征,不能正確客觀的反映企業職工每一層次中的有關信息,最明顯的就是平均工資這個指標。

1.5 基層勞資統計人員依法統計意識不強

勞動工資統計指標用途很廣泛,職工的社會保險、住房公積金等費用的交納以及社會上一些經濟賠償案件的處理等,都要以勞動統計中工資總額和平均工資作為參考標準,這樣就使得部分一些基層單位管理者從自身的利益出發,不按統計制度規定如實填報,瞞報、虛報職工人數、工資總額,直接影響到職工的切身利益。

2 改進和完善基層勞資統計的對策

2.1 領導重視

勞資統計數據做為企業養老保險、工傷保險、醫療保險、住房公積金等重要的參考和計算依據,勞資統計數據的準確性直接影響到職工的切身利益。因此,各級領導特別是基層領導必須提高對勞資統計工作重要性的認識。只有在企業領導的重視下,各單位的勞動工資統計工作才能有明顯改善,才能保證勞資統計隊伍的穩定性以及保證統計人員能夠獨立開展統計工作。
2.2 加強培訓提高素質

勞資統計工作要求統計人員既熟悉人事勞動管理的業務知識,又要掌握統計方面的專業知識和現代化的統計手段。要求勞資統計人員不斷加強自身的思想品德修養,樹立敬業愛崗、忠于職守、堅持原則的社會主義職業道德,加強統計法律、法規和統計業務知識的學習,樹立依法統計的觀念,強化統計意識,熟悉勞資統計指標體系,精通統計業務,在上崗前要取得統計人員上崗證。強化計算機和網絡知識的培訓,提高勞動統計人員熟練運用現代化統計手段的能力。上級勞資統計部門在布置年報會時,可通過“以會代培”等方式進行勞資統計相關知識的交流和培訓。

2.3 規范統計基礎工作,進一步建立健全統計質量保證體系

勞資統計工作的關鍵是基礎工作,統計數據質量的高低和統計工作的好壞,很大程度上依賴于統計數據的及時、準確,這就要求企業在日常統計工作過程中,對基礎工作實行規范化管理,制定統一的統計標準和要求。建立健全勞資統計資料有關的原始數據記錄和憑證等臺賬。統計數據的生成涉及諸多部門和單位,任何一個環節出現問題都會影響統計數據的準確性、全面、及時、有效,必須建立健全統計工作質量保證體系,把統計工作涉及的各個環節包括信息源點,都納入到質量保證體系之中,同時要充分運用運算檢驗、邏輯檢驗、關系檢驗等一系列檢驗手段,形成有效的統計質量體系。

2.4 加強統計法制宣傳,依法開展統計工作

加強統計法制建設,既是統計工作自身建設的本質需要,更是社會經濟發展和政治文明建設的客觀要求。著眼于推動統計工作不斷走上規范化、科學化、法制化軌道,實現依法治統、依法統計,要堅持把普法、執法、隊伍建設和優化執法氛圍四個輪子并駕齊驅,強化統計法制建設,促進統計事業的全面發展。加大普法宣傳力度,廣泛宣傳新的統計法,使各級領導和統計調查對象增強統計法制觀念,深刻認識按時、如實地報送統計報表與統計資料是每個統計調查應盡的義務,虛報、瞞報、拒報、遲報乃至偽造、篡改統計資料均屬違法行為。使每個統計調查單位對統計工作的支持、配合落到實處。同時建立經常性的統計數據質量檢查制度。統計數據質量的檢查要與統計執法有機結合起來,不斷加大頻率、加大力度。

2.5 建立完善的與市場經濟發展相適應的統計指標體系

隨著鐵路建筑企業改革的深化,企業經營者年薪制的實行,有必要改革現行的一些統計指標,例如:企業職工平均工資,按照現有的統計口徑,已經完全不能正確的體現這一指標的真正涵義。所以可以對這一指標進行必要的修改,如:在職工中增加分類指標:高級管理者、中層管理者、一般工作人員等。這樣就能夠把收入差距區分開來,也能更加真實的反映占勞動者絕大多數的一般工作人員的實際收入水平。

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