隨著信息技術的不斷發展，高校會計工作信息化進程也在不斷推進。從算盤到鍵盤，從單機的會計電算化到單位內部的網絡版的會計電算化，從單位內部的會計電算化到如今網絡技術下的會計電算化，從單純的餐卡到功能齊全的“校園一卡通”，這些信息技術在高校會計工作中的應用給高校財務管理工作帶來了質的飛躍，進一步推動了現代網絡環境下高校財務工作的理念創新、技術創新和管理創新、制度創新，具有深遠的戰略和現實意義。特別是“校園一卡通”工程的實施，它不僅是高校信息化管理的需要，也是使高校財務電算化管理逐漸全面向網絡化過渡的方式之一，校園一卡通的使用將極大推動高校財務管理工作的信息化進程，是高校財務管理手段的擴展和延伸，如何認識和利用“校園一卡通”成為高校財務工作中面臨的新課題。
一、“校園一卡通”的功能
一卡通系統是基于校園網的、分布式的集學校管理與金融服務于一體、實現校內身份認證管理和消費結算功能相結合的多功能應用管理系統。學校各部門的應用系統與“校園一卡通”的基礎信息平臺進行銜接，實現數據共享和統一的身份認證，完成相關的管理和服務工作。[1]“校園一卡通”系統功能如下：
（一）消費功能：以卡代幣，在一卡通終端（即消費網點）能夠進行各種消費，如打水、洗澡、就餐、超市購物、上機、醫療等。
（二）身份識別功能：校園卡表面印有持卡人的姓名、學生或教工編號、部門、相片，卡內存有個人信息，可以進行視覺識別和電子識別，取代各種證件 ，進行借書、考勤、體能測試、注冊等。
（三）銀行功能：銀行卡和校園卡有機結合，通過自助圈存、卡內扣收等方式實現銀行部分功能，如轉賬、銀行代發補貼，扣收學費等。
（四）內部結算功能：可實現個人、商戶、財務之間對賬結算功能。
（五）自助查詢功能：持卡人可通過專門設置的查詢系統如觸摸屏查詢機、電話、學校網站查詢自己的消費情況、補貼打入及其他信息。
二、一卡通對高校財務管理信息化建設的作用
（一）實現資源共享，提高工作效率和服務質量
高校財務的數據來源多，由于信息的傳入都不是專業的會計人員，部門統計口徑也不一致，使財務資料的統一性、真實性大打折扣。通過實施一卡通工程，對校內各部門業務管理子系統的信息統一管理，省去了各部門信息的重復錄入工作，信息的準確性也有了保證。學費的收取、各種生活補貼的發放、各種消費都通過一卡通完成后，大大減少了財務人員的工作量，消費者也可隨時查詢自己信息，基于自身利益考慮，如有錯誤會積極到一卡通更正、修改，這就保證了財務資料的統一性、真實性、可靠性。[2]一卡通的應用能夠使會計信息披露更為充分及時，在一定程度上提高了服務質量和工作效率，促進了財務管理信息化建設。
（二）有效規范收費，加大財務監管力度
未實行“校園一卡通”前，各部門原來都是單獨的業務系統，收費也是獨立的，財務無法掌握實際情況，上繳也不及時，還由于各種收費人員參差不齊，很難保證不產生差錯，特別是在收付現金環節很容易出現問題。在實行“校園一卡通”后，各種收費都通過一卡通系統收取、劃轉、結算，各個環節都置于信息化系統監督之下，加強了“收支兩條線管理”。同時因紙幣結算轉變為電子貨幣結算，不需要再收付現金，這樣可以有效杜絕小金庫及私吞公款的事情發生，從事后監督變為事前、事中監督，學校對流動資金的監管力度加大了。
（三）實現動態管理，為領導決策提供支持
財務信息化不僅是進行業務核算，更重要的是進行財務信息管理和決策分析。一卡通使用中對會計信息的收集、處理、加工、披露，突破了傳統意義上會計系統的局限，擴大了財務管理信息化的范圍，有效促進財務信息化管理，提高了財務信息公開性、真實性、及時性，提高財務服務水平。
由于每位學生和職工在一卡通系統內都有自己的賬號，校內有償服務的部門在一卡通中心也都設立了資金結算賬戶，學校財務部門可以時時掌握一卡通系統的資金流動情況，不僅有利于統一調度資金，還可以通過各種數據分析，從中發現存在的問題，對于領導全局掌握學校資金情況，做出決策有很大幫助。如勤工助學部門可通過就餐數據了解學生的生活狀況和貧困程度，使每個真正貧困的學生得到幫助；財務部門可以根據收費和消費情況安排部門預算等等。
三、校園一卡通在應用中要解決的問題
（一）整體規劃，全面協調問題
有些院校把一卡通看作是原餐卡的功能擴展，未給予足夠重視，沒有整體規劃，沒有調查研究。各部門都是從自己的需求出發，自己購買軟件與一卡通對接，沒有相關部門的參與，隨意性較大，加之沒有明確部門職責，造成一卡通運行不順暢，經常發生出現問題互相推諉的情況，這不僅影響了師生用卡，而且財務數據的準確性、及時性也不能保證。
各校無論是財務部門還是學生處、教務處、圖書館、后勤部門原有的管理系統都是基于本部門管理需要而開發，具有各自的格式特點，與一卡通連接要對子系統進行數據整合，統一數據格式，這就涉及協調校內相關部門的問題。當然對外與銀行的協調問題也不容忽視，銀行和學校的出發點不同，銀行的程序化管理與學校要求機動的管理有所沖突，運行中不免出現較多問題，如何協調是學校領導及財務相關負責人要重視的問題[3]。
（二）功能擴展問題
目前，我校和許多高校一樣，實現了一卡通一些消費和識別功能，其它擴展功能未得到開發，特別是銀行功能沒有實現，造成運行過程中，大量現金流動，一卡通人員忙于充值制卡，而無睱在財務管理和協調各商戶更好解決運行過程出現的問題上下功夫。一卡通的后續功能，因部門職責不清，沒有部門進行積極推動，很多功能沒有實現，沒有充分發揮一卡通的優越性，更好為師生服務。
（三）一卡通的安全穩定問題
“校園一卡通”的建設過程中，由于設計、財力、系統管理、電算化軟件等方面的因素，大規模的系統、分布式應用和廣泛的網絡接點，對一卡通安全穩定性提出很大挑戰，如服務器、網絡通信線路的配置，軟硬件故障的排除能力，計算機病毒的防治、黑客攻擊、數據存儲，對保證校園網絡系統隨大容量數據的傳輸都非常關鍵[4]。
一卡通工作涉及財務技術和網絡技術，現實工作中往往是財務人員不懂信息技術，或者是網絡技術人員不懂財務，后勤商戶終端操作人員素質較低，管理和操作人員又分屬不同部門，如果沒分清部門職責，沒有按規定設定權限，沒有嚴格的規章制度和規范的手續，很容易造成運行過程中網絡運行不穩定、消費流水重復上傳、消費記錄丟失等數據安全和網絡安全問題，一卡通安全穩定運行很難保證。
（四）一卡通資金清算問題
“校園一卡通”系統內涉及的結算數據，有一些是通過人工操作形成的，有些是系統自動生成的，一卡通生成的數據和財務核算系統內的會計科目沒有對應關系，如何將二者數據有效統一并準確結算，不僅是財務人員關心的問題，也是商戶關心的問題。
大多數學校往往對人工操作的數據進行核對和入賬，但對需要進行內部賬務調整和系統處理數據未加重視，特別是由于系統網絡不通或終端出現故障造成的數據傳輸錯誤未做處理，容易形成漏洞和入賬不及時。使財務數據的準確性、及時性無法保證，也影響領導做出正確決策。
（五）一卡通財務報表的設計問題
一卡通綜合業務軟件主要由網絡技術人員開發的，開發時可能對財務報表的數據和格式都未做太多研究和考慮，通用版的軟件報表多不能滿足高校財務管理的需要，如果引進一卡通時沒有考慮到這一點，使用時可能會感覺很不方便，如后續修改要涉及一些費用問題。
（六）管理模式問題
從現有高校情況看，一卡通管理中心大部分歸網絡技術部門或計財處管理，還有少部分歸后勤管理，不同的部門歸屬配備的人員和崗位設置也不同。如何管理、如何配備具體歸屬并無定論，但如何結合本院具體情況，更好劃清部門職責，崗位職責，有效的配合做好一卡通工作，都是值得研究和考慮的問題。
四、完善一卡通在財務管理中應用的對策
（一）領導重視，整體規劃，分布實施，逐步完善
“校園一卡通”是一項復雜的系統工程，需進行統一領導、全面論證、整體規劃和周密設計。首先要通過市場調研，根據各部門提供需求和現有子系統的情況做好整體規劃。同時根據需求程度和經費情況等，先實現一些急需的功能，運行穩定后，再陸續實現其他功能，這樣會更好的發揮一卡通的作用。根據我校的經驗，要先實現銀行功能，實現校內各部門、校外銀行的聯網運行，才能事半功倍，收到良好的效果。這不僅需要各部門負責人對一卡通的有足夠的認識，還需要學校領導高度重視，對相關部門進行內部協調、分清職責、按整體規劃穩步推進。只有將一卡通的功能豐富起來，使全校數據具有統一性和規范性，才有充分發揮其財務信息化手段的管理優勢，并在運行過程中不斷總結經驗，逐步完善。
（二）加強內部控制，提高人員素質
人員分工要職責明確，權限設定要合理，在崗位設置上要根據“不相容崗職務分離”原則，系統管理員和信息管理員不能兼充值、結算，制卡人員不能負責材料的管理，充值人員可充值、結算、收卡費等。要建立相應的規章制度，設計一套適合自己學校一卡通管理的單據，嚴格按手續和流程進行，加強內部控制，堵住漏洞，保證資金安全。
主管部門、充值點、卡中心和各終端的具體操作人員、網絡維護部門共同負責一卡通的日常運行和管理，工作人員素質和水平的高低明顯影響著一卡通是否高效、正常運行。一卡通作為一種信息化管理工具，要求工作人員要提高適應信息化、網絡化環境的工作能力，在知識結構和管理水平方面都提出了新要求。在人員配備上管理人員要選擇有責任心、財務和計算機網絡水平較好的人員，并要實行定期輪換制，同時加強財會人員和終端操作人員技能培訓，加強其職業道德和相關法律知識的教育，使他們適應網絡化條件下財務工作的新要求，使安全管理落到實處。
（三）保證信息和網絡安全
為保證一卡通系統的安全穩定，除了在網絡設計、軟件設計等方面選擇安全可行的軟件外，還要采用殺毒軟件和防火墻技術，防止電腦病毒的攻擊；嚴格服務器專人管理，不得安裝外來程序，使用外來優盤、硬盤等；不間斷備份數據，最好是雙機備份；采用訪問控制技術，控制外人對本系統訪問。另外，為保證系統出現問題時能得到及時維護，在選擇廠家時，不僅要看性價比，還要看售后服務，有些技術廠家是不會公開的，出現問題還離不開廠家的維護。
在資金安全方面，無論是外部與銀行的往來結算，還是高校內部各部門的往來結算，每天的數據都要及時入賬、定期核對，以保證財務信息的準確及時。這不僅包括當天收取的現金、圈存轉存資金，還包括由于網絡等原因造成的圈存錯賬和商戶清算錯賬等，必要時要不定期請審計部門來審計。
（四）選擇合適的資金清算模式和報表格式
高校資金清算主要包括對各種費用的收繳及各類款項的發放、對校內各種日常消費進行清算統計和資金劃撥兩個方面，主要有與銀行外部往來清算和與學校各部門的內部往來清算兩種模式，第一種主要是由銀行來進行各種清算，第二種是由一卡通中心或結算中心清算[5]。第二種模式雖然工作量較大，但能夠掌握資金管理的主動權，更有利于發揮資金效益，加強財務管理。所以采用第二種模式更有利于目標實現。
在引進一卡通時，財務部門要根據自己的需求，對財務報表格式有一定的要求，要求廠家按自己的需求進行個性化設計，這樣才不會使用后被動。
（五）管理模式
“校園一卡通”系統由數據中心，管理中心和應用系統三大部分組成。我院數據中心設置在網絡中心，三校區設置一個管理中心、兩個充值點，應用系統分布在校區的各應用點。07年11月，由新中新集團和同濟大學組織的校園卡可持續發展研討會，共有35所高校參加，從統計分析的情況看，57%的高校將一卡通管理中心歸屬于網絡技術中心，31%的學校歸屬于財務處，12%歸屬后勤、校辦等部門。采取何種管理模式，要根據各種因素考慮適合自己學校，有利于目標的實現的才是最好的。我校“一卡通系統”的主要目的是加強學校財務監管，所以主要由計財處統一領導，由一卡通中心負責具體日常業務，由網絡中心提供技術支持，由食堂自己派人充值、各應用商戶自己管理終端系統的管理模式。
五、結論及建議
一卡通有廣闊的應用前景，是高校發展的必然趨勢。高校引進一卡通前要做好前期調研，要從工作全局考慮，根據本校的資金投入和現有各應用子系統的現狀做好整體規劃，充分利用現有資源，協調好相關部門，分步實施。在人員配備、崗位設置和管理模式上都要根據自己本校情況周密考慮、合理安排，明確崗位職責，分清責任。為確保系統正常運行和數據安全，要加強內部控制，在軟硬件選擇上要確保系統安全穩定，充分發揮一卡通在財務管理中的優勢。同時要求我們要不斷學習兄弟院校經驗，加強技能培訓，解決在工作中出現的問題，總結經驗，根據自己的實際情況制定出適合本校的管理辦法，使一卡通管理更加規范科學，積極發揮其財務監督職能，不斷提高財務管理水平。
參考文獻
[1]顧金娣，席琳琳。校園一卡通系統的應用與思考。上海：上海第二工業大學學報，2005.72
[2]柳雪梅。高校財務管理中的一卡通。北京：中國農業會計，2007.33
[3]趙龍，金偉民。“校園一卡通”對高校財務工作的影響分析。福建：引進與咨詢，2006.42
[4]劉付婷。談校園一卡通對高校財務信息化管理的影響。河北：職業時空，2007：26
[5]羅芳。校園一卡通的資金清算和分析。武漢：財會月刊，2008：
