Q1：到底什么樣的預算才是全面預算？
A1:
大多數企業都在實施預算管理，實際上，脫胎于計劃經濟時代的預算管理更多地屬于財務預算范疇，與全面預算管理存在較大的區別，主要有以下方面。
1．服務目標的層次不同
全面預算服務于企業的戰略實現，而財務預算目標則關注企業短期經營效益。如，為實現企業戰略目標，在特定預算年度需要投入更多的資金用于研發或市場營銷網絡建設，必然會影響財務預算所追求的本年財務數據的最優化。
2．覆蓋范圍不同
財務預算的預算內容多表現為財務指標，如收入、成本、費用等，這些指標的一大共性就是屬于金額指標或金額指標的衍生指標，如單價、單位成本等；但全面預算則有更廣泛的覆蓋范圍。
3．管理與控制的能力不同
財務預算主要以基于預算的分析、考評為主要手段，帶有比較明顯的事后控制特征，這種管理的控制力度有限；而全面預算管理則是貫穿于事前、事中、事后的全過程管理，控制力度較大。
總括而言，全面預算管理的特征可概括為三個“全”：全面反映、全過程控制和全員參與。
1．全面反映
預算管理必須貫穿企業全部生產經營活動，不僅僅包括利潤、資金等財務事項，也包括采購、生產、銷售等具體經營行為，甚至包括人力資源管理等管理行為及研發等行為。預算的全過程控制必然要求預算首先能反映全部管理對象的情況。
2．全過程控制
將預算管理作為戰略實現的保障方法，預算就必須將戰略實現的整個過程，而不是個別環節納入預算的管理范圍。戰略實現是系統性工作，一個環節的失誤足以讓所有的努力付之東流。
3．全員參與
企業的各項生產經營活動由不同的內部組織分工負責，預算管理要達到全面反映、全過程控制，需要企業所有員工都參與到預算管理過程中。全員參與是全面預算管理的主體保證。
Q2：企業推進全面預算管理應把握好哪些關鍵點？
A2:
企業全面預算可按流程劃分為四個環節：預算目標、預算編制、預算管理和預算考評，在四個環節中應分別把握好如下關鍵點。
1．依據戰略確定預算目標
戰略一般以定性描述方式出現。預算目標就是以指標和數據去描述和衡量企業戰略目標。必須首先設計科學的預算目標指標體系以解讀戰略目標，其次合理確定年度目標值實現戰略目標的階段分解。
2．預算編制必須強調業務驅動和責任落實
經營業績是由企業的生產經營創造出來的，沒有業務，業績就是無本之木。要準確地預測收入、利潤業績，必須首先準確地預測、安排企業的生產經營活動，然后預測這些經營業務會帶來的財務成果。
全面預算管理強調管理責任的落實，業績是由企業全體員工，而非由財務人員獨立創造，那么預算管理的責任由全體員工承擔，具體的管理職責如何分工，這需要在預算編制中落實，貫徹“誰的責任誰來管（預算），誰的預算誰來編”。
3．動態的過程管理與更新
不少企業的預算管理存在這樣的誤區，預算管理等同于預算編制和事后考評，也就是所謂的“年初編一編，年底看一看”。預算要能發揮管理的作用，就必須以編制完成的預算方案為基準進行企業生產經營過程的管理。預算的執行環節才是預算管理的關鍵環節，預算編制的完成，僅僅是萬里長征跨出了第一步。
4．將預算管理與績效考評相結合
“你想得到什么，你就要考評什么。”預算要能真正實現對企業生產經營的控制，就必須要有權威性，預算只有與企業績效管理相結合才能讓企業員工重視，實現真正的全員參與。預算的考評必須要貫徹完成性與準確性相結合的原則，才能有效降低預算松弛度的影響。
