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事業單位財務風險分析

1 事業單位風險類型  
事業單位的經濟活動基本上是非營利性的,因此,與企業經營活動財務風險相比,事業單位風險屬非經營風險。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善,事業單位經濟業務呈現出復雜化,財務工作由潛式風險變為顯式風險管理。本文事業單位財務風險是指事業單位在運營過程中因資金運動面臨的風險,主要包括以下幾種類型:
1.1 籌資風險籌資主要分為主權性籌資和債務性籌資。主權性籌資方式所籌集的資金為永久性資金,不用歸還及支付使用成本,主要有財政撥款、事業性收費等;債務性籌資方式所籌集的資金到期必須還本付息,主要是從銀行取得的貸款。目前,事業單位負債大多用于中長期項目投資,投資數額大且期限長,存在著債務性籌資風險;另一方面,國家為了平抑經濟周期的波動,可能上調利率,僅償還貸款利息就會給事業單位帶來相當大的資金壓力。
1.2 投資風險投資主要包括對外投資與對內投資。在對外投資方面,事業單位由于資金緊張,對外投資能力不足。在對內投資方面,事業單位對基礎設施、實驗設備等進行了較大投資,超過了正常資金承受能力,導致資金周轉困難,帶來極大的財務風險。
1.3 支付風險事業單位面對商務信息的發布內容和傳播方式沒有正確的辨識,以至于對商務信息的合法性、安全性、真實性、完整性、時效性和便捷性缺乏正確判斷,導致貨款已付,而貨物未收到現象,就是支付風險。
1.4 核算風險事業單位核算風險表現在,一是會計操作風險,主要因各種人為的失誤、欺詐及意外事故引起;二是賬務處理、賬戶核對、事后監督方面的風險;三是結算工作中的支付憑證風險、資金清算風險、憑證印章密押器和壓數機管理風險。
1.5 道德風險道德風險即“從事經濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利于他人的行動。”對財務人員而言,道德風險就是利用一切機會和手段非法牟利。事業單位人員管理涵蓋了人員配置、崗位分工、明確權責及人員素質等方面,在財務關系處理過程中,可能采取不合作或隱瞞重要事實、虛報相關數據等行為,導致道德風險。
2 事業單位風險傳導
事業單位通過資金運動將整個單位聯系為一個經濟系統,一旦網絡中某個財務關系產生財務風險,將通過特定載體發生傳導、延伸、波及等現象。廣義的財務風險傳導指通過某些載體經由特定路徑傳導到其財務關系。狹義的財務風險傳導指某一理財環節財務風險通過某些載體經由特定路徑傳導到另一個理財環節。
2.1 風險傳導路徑事業單位財務風險傳導路徑包括內部各部門之問的財務風險傳導、通過與其有直接利益關系的組織之間的財務關系進行傳導、通過具有間接利益關系的組織傳導。事業單位財務風險傳導的載體主要是資金、信息以及理財人員。資本運動過程實質是理財過程,這一以資金為載體的理財循環過程處處存在財務風險,而且可能將由某個財務運動節點產生的風險傳導到另一個節點,產生以資金為載體的財務風險傳導的“多米諾骨牌效應”。在理財過程中,存在著大量的信息不對稱現象,使得財務風險在利益相關者之間發生傳導。理財人員是各項理財活動的具體行為者和決策者,理財人員自身素質決定了財務風險的產生以及財務風險的傳導。事業單位財務風險傳導速度較慢、影響結果遲緩,容易防范。影響程度包括嚴重財務風險傳導、中度財務風險傳導和輕度財務風險傳導。無論哪種級別,對于經常、直接的財務關系或業務,信息透明度相對較高,較易采取預控措施。對于間接聯系的財務關系或不經常發生的理財業務,其信息透明度差,很難采取預控措施,其產生的財務風險傳導具有不可控性。

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