一、個人所得稅開征的作用
首先，我們來了解一下稅收的作用：稅收是國家憑借政治權力，按照法定標準，無償取得財政收入的一種特定分配形式。在社會主義市場經濟運行中，稅收主要具有資源配置、收入再分配、穩定經濟和維護國家政權四個方面的作用。國家通過影響消費傾向改變社會資源配置；高收入者多負擔稅收，低收入者少負擔或不負擔稅收，以達到調節公平；稅收取之于民，用之于民，穩定公共環境，促進經濟發展。
其次，我們看看個人所得稅開征的作用：個人所得稅的征收，最直接可見的就是調節收入，以達到調節稅后收入的公平。另外，隨著經濟發展，個人收入不斷提高，國家稅收增加，為我國公共產品的供給提供了物資基礎。
二、1993—2007年個人所得稅計算時允許扣除的費用比較
1.第一次修正—1993年
(1)工資、薪金所得，按每月收入減除費用800元，就超過800元的部分納稅。
(2)勞務報酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得，每次收入不滿4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用，然后就其余額納稅。 第二次修正—1999年
(1)工資、薪金所得，以每月收入額減除費用800元后的余額，為應納稅所得額。
(2)勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用，其余額為應納稅所得額。 第三次修正—2005年
(1)工資、薪金所得，以每月收入額減除費用800元后的余額，為應納稅所得額。
(2)勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用，其余額為應納稅所得額。 第四次修正—2007年6月
(1)工資、薪金所得，以每月收入額減除費用1600元后的余額，為應納稅所得額。
(2)勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用，其余額為應納稅所得額。 第五次修正—2007年12月
(1)工資、薪金所得，以每月收入額減除費用2000元后的余額，為應納稅所得額。
(2)勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用，其余額為應納稅所得額。
五次修正，僅對工資薪金的費用扣除數進行了兩次調整，調整的幅度也很小，1980年的800元，至2005年才調整到1600元，至2008年才調整到2000元；而勞務報酬、稿酬所得、特許權使用費所得和財產租賃所得的費用扣除數卻沒有絲毫變化。
三、工資、薪金費用扣除規定存在的問題
2007年的修正提高了個人所得稅中工資、薪金的費用扣除數，減輕了工薪階層的納稅負擔，一定程度緩解了社會貧富的差距。但是，2007年兩次修正也只是“微調”，并沒有考慮全面因素進行改革，使得現行的個人所得稅法仍然存在公平缺失問題，主要表現
1.與收入提高不符
隨著市場經濟的發展，通貨自然膨脹，物價也相應提高，1980年改革開放初期，人們的衣、食、住、行消費也在不斷提高。1980年，人均工資收入在500元/年左右，此時可以扣除的費用是800元/月。而2008年，我國全年城鎮居民人均可支配收入15000元左右，此時，我們稅前可以扣除的費用是2000元。扣除費用提高比率（2000-800）/800=1.5倍，收入提高比率（15000-500）/500=29倍。這種不協調發展是顯而易見的。
