
第一,中小企業資金缺口日益加大。一是企業資金需求增加。2007年以來,原材料、勞動力、煤電油運等要素價格持續上漲,產品市場競爭日趨激烈,中小企業的銷售壓力不斷加大,大量流動資金滯留在生產環節,應收賬款增多,存貨占用資金上升,企業資金需求量快速增加。二是民間借貸信心受影響。受金融危機影響,一些原本效益較好的中小企業經營面臨困境甚至倒閉,無法償還借貸資金,原本較為活躍的民間融資也明顯收縮。在上述因素的共同影響下,當前浙江省中小企業資金缺口較為嚴重。
第二,金融機構傳統貸款機制加大企業融資難度。一是客戶準入要求較高。在金融危機背景下,浙江大部分中小企業的訂單減少,效益不佳,甚至虧損停產,因此企業資金實力達不到銀行優質客戶準入的要求,使客戶拒之門外。二是貸款操作流程復雜。一筆貸款,須經過信用等級評定、盡職調查、審批、授信、貸款發放等環節,流程復雜,時效較低,客戶在需要資金支持時拿不到貸款,等貸款審批完成時卻錯過了客戶經營的最佳時機,很難滿足客戶的生產經營需要。
第三,中小企業貸款結構矛盾突出。中小企業在初創和快速成長的不同時期,需要商業銀行不同期限的貸款支持。但目前商業銀行貸款普遍存在著“保大收小”和“期限失衡”的結構性矛盾。據統計,全省金融機構各項貸款中,占全省稅收總額50%以上的鄉鎮企業(農村中小企業)貸款比重從2000年的13.74%下降到2008年上半年的6.72%,下降了7.02個百分點。中長期貸款中技術改造貸款占比從2000年的16.09%下降到2008年上半年的0.97%,下降了15.12個百分點,這一狀況嚴重制約了浙江省成長型中小企業的擴張和后續發展能力。
第四,中小企業融資成本急劇上升。浙江省中小企業正飽受著資金高成本的困擾。目前,銀行對中小企業的貸款利率普遍上浮30%-40%,高的上浮達80%。同時不少銀行還要求企業存單質押,使國有銀行綜合融資費率達到了11.65%,股份制銀行綜合融資費率達到了15.40%,一些地方民間融資月利率已高達4分到6分。過高的資金使用成本對中小企業的經濟效益產生了較大影響。2008年1-6月浙江省中小企業財務費用同比增長38.83%,其中利息支出增長43.27%。
面對當前浙江中小企業融資困難,我們要積極應對,不斷提升和改進中小企業融資模式,盡快出臺扶持中小企業融資的政策舉措,引導金融機構增加中小企業信貸供給,強化中小企業發展的金融保障,想盡一切辦法,采取有效措施,幫助中小企業度過資金難關。與此同時,要積極加強企業財務管理,提高財務核算水平,增強企業會計信息的準確性和透明度,盡量減少融資過程中的信息不對稱問題,積極爭取外源性融資。具體對策
第一,完善金融機構體制,改善中小企業直接融資環境。發展中小企業的直接融資,根本在于建立多層次資本市場。一要加強政府的支持力度,發展中小企業投資基金。建議由政府牽頭成立有一定規模的創業投資公司,提高創業貸款額度,改進服務和管理,給予企業經營方向和管理模式的咨詢服務,不斷完善企業治理結構,幫助企業成長。二要大力發展以股票融資為主體的多層次融資體系。自2005年中國深圳證券交易所中小板開通以來,一些符合條件的成長性中小企業獲得了上市融資的機會,但這只占中小企業的很少一部分,因此,要充分利用國內主板市場融資,發揮中小企業利用市場機制配制資源的融資渠道作用。三是為中小企業開辟債券融資渠道。作為資本市場的組成部分,我國債券市場仍然未向中小企業開放,主要原因是中小企業普遍缺乏信用,財務狀況不佳,但是,在浙江,確有一批成長性強市場潛力大,資產結構合理且具備較高的信用等級的中小企業,對這些優勢企業,仍應向它們開放債券市場,增加它們的融資渠道,允許這些企業在政策許可的范圍內發行短期債券。