一、事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度轉(zhuǎn)變的可行性
第一，企業(yè)會計和非盈利性的事業(yè)單位會計是構(gòu)成現(xiàn)代會計的兩大體系,事業(yè)單位會計屬于預算會計的一種，隨著市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善，預算會計的職能也隨之相應拓寬和發(fā)展，預算單位會計主體地位不斷的變化和加強，非盈利組織的事業(yè)單位作為一個獨立的特殊體系，與企業(yè)會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發(fā)展方向。
第二，事業(yè)單位會計制度與企業(yè)會計制度存在諸多的相同點，首先是兩種制度的會計前提相同，主要包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營業(yè)務活動、會計分期和貨幣計量；在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則，例如真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內(nèi)容和方法大體一致，例如企業(yè)會計要素包括資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、成本費用和利潤六項。事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五項。各要素的界定、內(nèi)容及特征相同。另外，在會計科目的設(shè)置、各會計科目核算的內(nèi)容以及財務分析方法的應用上具有一致性。
第三，隨著我國經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善，事業(yè)單位從單純由國家撥付經(jīng)費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結(jié)余留用的管理模式轉(zhuǎn)變，收支項目和內(nèi)容呈多元化發(fā)展，逐漸強調(diào)成本核算，注重現(xiàn)金收付與資金使用效率并重。在企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度所規(guī)定的內(nèi)容具有一定程度的一致性，在信息質(zhì)量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內(nèi)容等方面來看，其對資產(chǎn)、負債、收入、支出等方面的規(guī)定也大同小異各項核算原則、方法基本一致，報表構(gòu)成也基本相同，所有者權(quán)益、利潤、凈資產(chǎn)和結(jié)余實際上是資產(chǎn)和負債以及收入和支出計量的結(jié)果，本質(zhì)上是一致的。所以，企業(yè)與事業(yè)單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導，而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
二、事業(yè)單位會計管理制度存在的問題
1.資產(chǎn)核算方式方面
在現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的資產(chǎn)核算方式方面，固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算賬面原值，通過提取修購基金來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護。現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)計價、固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈等會計事項規(guī)定了詳細的核算方法，但對固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗核算的規(guī)定卻不明確。由于不反映固定資產(chǎn)凈值，存在很多問題固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值，會隨著使用時間的延長，發(fā)生價值背離固定資產(chǎn)原值，不反映固定資產(chǎn)的磨損，虛增資產(chǎn)總量，使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)指標不能反映資產(chǎn)的實際狀況。由于成本不包括折日費用，使得成本核算不完整。一方面，事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時，借記“事業(yè)支出—設(shè)備購置費”或“專用基金—修購基金”或“專款支出”等科目，這樣核算虛增了事業(yè)成本；另一方面，固定資產(chǎn)不計提折舊，人為降低了取得相應收入的成本，虛增了盈余，且不能真正體現(xiàn)會計核算的配比原則。 會計核算基礎(chǔ)方面
《事業(yè)單位會計準則試行》第十六條規(guī)定“預算單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性業(yè)務核算可采用權(quán)責發(fā)生制”。在收付實現(xiàn)制下，事業(yè)單位經(jīng)常存在一些會計年度內(nèi)收支項目不配比的情況，導致一些事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制來核算，不能真實完整的反映該單位的經(jīng)濟業(yè)務。如事業(yè)單位的在一些非經(jīng)常性的費用支出方面，在發(fā)生費用費用的時期，支出增大，造成結(jié)余減少。使當期收支不配比，計算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以后，采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔，如按現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度處理，在采購和支付間隔跨年度時，會出現(xiàn)比較嚴重的帳實不符，不能真實反映單位的經(jīng)濟業(yè)務。 成本核算方面
目前在事業(yè)單位體系中，經(jīng)營性事業(yè)單位存在經(jīng)營性業(yè)務，而兩者采用不同的會計基礎(chǔ)進行核算。一般情況下，事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務采用權(quán)責發(fā)生制，進行成本核算對非經(jīng)營性業(yè)務采用收付實現(xiàn)制，不進行成本核算。由于不計算成本，難以對非經(jīng)營性業(yè)務進行正確的資金使用績效評價與考核。另外，實際工作中由于兩種業(yè)務不易區(qū)分，使得費用難以合理分攤，造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業(yè)單位的內(nèi)部管理，不利于國家預算資金的有效使用，而且很容易造成國有資產(chǎn)的流失。因此，經(jīng)營性事業(yè)單位進行全面的成本核算更有利于節(jié)約資金和提高運行效率。
